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文档简介
技改项目采购管理制度总则一、目的为规范公司技改项目采购行为,确保采购过程的公正、公平、公开,提高采购效率,降低采购成本,保障公司技改项目的顺利实施,特制定本管理制度。二、适用范围本制度适用于公司所有技改项目的采购活动,包括设备、材料、工程服务等方面的采购。三、管理原则1.公开透明原则:采购活动应遵循公开、公平、公正的原则,接受公司内部和外部的监督。2.竞争择优原则:通过招标、询价等方式,选择具有良好信誉、优质产品和服务的供应商,以实现最优的采购效果。3.合规合法原则:采购活动应遵守国家法律法规、公司规章制度以及相关行业标准,确保采购行为的合法性和合规性。4.质量优先原则:在保证采购价格合理的前提下,应优先选择质量可靠、性能稳定的产品和服务,以满足公司技改项目的需求。四、管理机构与职责1.采购管理委员会组成:由公司高层领导、相关部门负责人及采购人员组成。职责:负责审批重大采购项目、制定采购政策和规章制度、监督采购活动的执行情况等。2.采购部门职责:负责编制采购计划、组织采购活动、签订采购合同、管理供应商等日常采购管理工作。3.需求部门职责:提出技改项目的采购需求,参与采购活动的技术评审,协助采购部门进行合同执行和验收等工作。4.财务部门职责:负责审核采购预算、控制采购资金的使用、参与采购合同的审核和验收等工作。5.审计部门职责:对采购活动进行审计监督,检查采购过程的合规性和合法性,发现问题及时提出整改意见。采购计划与预算管理一、采购计划1.需求部门应根据技改项目的实施计划,提前编制采购计划,明确采购项目的名称、规格、数量、技术要求、交货期等内容。2.采购计划应经需求部门负责人审核、采购管理委员会审批后,由采购部门组织实施。3.采购计划的调整应按照原审批程序进行,未经审批不得擅自调整。二、采购预算1.采购部门应根据采购计划,编制采购预算,明确采购项目的预算金额。2.采购预算应经财务部门审核、采购管理委员会审批后,作为采购活动的控制依据。3.采购预算的调整应按照原审批程序进行,未经审批不得擅自调整。如因特殊情况需要调整预算,应说明原因,并经采购管理委员会批准。供应商管理一、供应商的选择1.采购部门应通过招标、询价、竞争性谈判等方式,选择具有良好信誉、优质产品和服务的供应商。2.供应商的选择应遵循公开透明、竞争择优的原则,不得有歧视性或倾向性的行为。3.采购部门应建立供应商档案,对供应商的基本情况、产品质量、服务水平、信誉度等进行记录和评价。二、供应商的评价与考核1.采购部门应定期对供应商进行评价与考核,评价内容包括供应商的供货及时性、产品质量、服务水平、价格合理性等方面。2.评价与考核结果应作为供应商续用、淘汰、调整供货份额等的依据。3.对评价与考核结果优秀的供应商,应给予适当的奖励;对评价与考核结果较差的供应商,应要求其限期整改,如整改后仍不能满足要求,应取消其供应商资格。三、供应商的管理与维护1.采购部门应与供应商保持良好的沟通与合作关系,及时解决采购过程中出现的问题。2.采购部门应定期对供应商进行走访和调研,了解供应商的生产经营情况,及时掌握市场动态和技术发展趋势。3.采购部门应协助供应商提高产品质量和服务水平,共同推动技改项目的顺利实施。采购方式与程序一、采购方式1.招标采购:对于采购金额较大、技术复杂、市场竞争充分的技改项目,应采用招标采购方式。2.询价采购:对于采购金额较小、技术要求不高、市场供应充足的技改项目,可采用询价采购方式。3.竞争性谈判采购:对于技术复杂、市场供应不足或无法进行招标的技改项目,可采用竞争性谈判采购方式。4.单一来源采购:对于只能从唯一供应商处采购的技改项目,或发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的技改项目,可采用单一来源采购方式。二、采购程序1.招标采购程序发布招标公告:采购部门应在指定的媒体上发布招标公告,公告内容包括招标项目的名称、规格、数量、技术要求、交货期、投标截止时间等。资格预审:采购部门应对报名参加投标的供应商进行资格预审,资格预审内容包括供应商的基本情况、资质证书、业绩证明、信誉度等。发售招标文件:资格预审合格的供应商可购买招标文件,招标文件应包括招标项目的详细技术要求、评标标准、合同条款等。投标:供应商应在规定的时间内提交投标文件,投标文件应包括投标报价、技术方案、售后服务承诺等。开标:采购部门应在规定的时间和地点公开开标,公布投标供应商的名称、投标报价、技术方案等内容。评标:采购部门应组织评标委员会对投标文件进行评审,评标委员会由采购管理委员会成员、相关部门负责人及技术专家组成。评标委员会应根据评标标准对投标文件进行综合评审,确定中标供应商。中标公示:评标结束后,采购部门应将中标结果在指定的媒体上进行公示,公示期为3个工作日。签订合同:中标供应商确定后,采购部门应与中标供应商签订采购合同,合同内容应包括招标项目的名称、规格、数量、技术要求、交货期、合同金额、付款方式、违约责任等。2.询价采购程序选择询价对象:采购部门应根据采购需求,选择3家以上符合条件的供应商进行询价。发出询价文件:采购部门应向询价对象发出询价文件,询价文件应包括采购项目的名称、规格、数量、技术要求、交货期、报价要求等。报价:询价对象应在规定的时间内提交报价文件,报价文件应包括报价单、技术方案、售后服务承诺等。比价:采购部门应对询价对象的报价进行比价,选择报价合理、技术方案可行的供应商作为中标供应商。签订合同:中标供应商确定后,采购部门应与中标供应商签订采购合同,合同内容应包括询价项目的名称、规格、数量、技术要求、交货期、合同金额、付款方式、违约责任等。3.竞争性谈判采购程序成立谈判小组:采购部门应根据采购需求,成立由采购管理委员会成员、相关部门负责人及技术专家组成的谈判小组。制定谈判方案:谈判小组应根据采购项目的特点和需求,制定详细的谈判方案,明确谈判的内容、程序、时间安排等。发出谈判邀请:谈判小组应向符合条件的供应商发出谈判邀请,邀请其参加谈判。谈判:谈判小组应与供应商进行谈判,谈判内容包括采购项目的技术要求、价格、交货期、售后服务等。确定中标供应商:谈判结束后,谈判小组应根据谈判结果,确定中标供应商。签订合同:中标供应商确定后,采购部门应与中标供应商签订采购合同,合同内容应包括谈判项目的名称、规格、数量、技术要求、交货期、合同金额、付款方式、违约责任等。4.单一来源采购程序申请:需求部门应向采购部门提出单一来源采购申请,申请内容应包括采购项目的名称、规格、数量、技术要求、交货期、采购理由等。审核:采购部门应对单一来源采购申请进行审核,审核内容包括采购项目的必要性、唯一性、采购价格的合理性等。审批:采购管理委员会应对审核通过的单一来源采购申请进行审批,审批通过后方可进行采购。签订合同:单一来源采购确定供应商后,采购部门应与供应商签订采购合同,合同内容应包括采购项目的名称、规格、数量、技术要求、交货期、合同金额、付款方式、违约责任等。合同管理一、合同签订1.采购合同应采用书面形式,合同条款应明确、具体、合法,不得有歧义或漏洞。2.合同签订前,采购部门应组织相关部门对合同条款进行审核,确保合同条款符合公司的利益和要求。3.合同签订后,采购部门应将合同副本分别发送给需求部门、财务部门、审计部门等相关部门备案。二、合同履行1.采购部门应督促供应商按照合同约定的时间、质量、数量等要求履行合同义务,如发现供应商存在违约行为,应及时采取措施进行处理。2.需求部门应协助采购部门对合同履行情况进行监督和检查,如发现合同履行存在问题,应及时向采购部门反馈。3.财务部门应按照合同约定的付款方式和时间,及时支付采购款项,如发现付款存在问题,应及时向采购部门和财务部门反馈。三、合同变更与解除1.如因特殊情况需要变更或解除合同,应经双方协商一致,并签订书面协议。2.合同变更或解除的协议应经采购管理委员会审批后,方可生效。3.如因供应商违约导致合同变更或解除,采购部门应按照合同约定追究供应商的违约责任。验收管理一、验收准备1.采购部门应在合同约定的交货期前,通知需求部门做好验收准备工作。2.需求部门应组织相关人员成立验收小组,制定验收方案,明确验收标准和方法。3.验收小组应提前准备好验收所需的工具、设备和资料等。二、验收实施1.供应商应按照合同约定的时间、地点和方式交付货物,并提供相关的质量证明文件。2.验收小组应按照验收方案和验收标准,对货物的数量、质量、规格等进行全面检查和测试,如发现货物存在质量问题,应及时通知供应商进行整改。3.验收小组应填写验收报告,验收报告应包括验收时间、验收地点、验收人员、验收内容、验收结果等内容。验收结果应经验收小组成员签字确认后,作为采购合同的结算依据。三、验收异议处理1.如需求部门对验收结果存在异议,应在验收报告签署之日起3个工作日内,向采购部门提出书面异议。2.采购部门应在收到书面异议之日起5个工作日内,组织相关人员进行复查,并将复查结果书面通知需求部门。3.如复查结果仍不能满足需求部门的要求,应按照合同约定的争议解决方式进行处理。监督与审计一、内部监督1.公司内部审计部门应定期对采购活动进行审计监督,检查采购过程的合规性和合法性,发现问题及时提出整改意见。2.采购部门应定期向采购管理委员会汇报采购活动的执行情况,接受采购管理委员会的监督和
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