第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件-高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

【课程标准】了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。第2课

西方国家古代和近代政治制度的演变奴隶社会封建社会资本主义社会城邦政治君主政治资本主义民主政治社会形态政治形态具体表现罗马共和国古代希腊罗马政治文明的演进古希腊城邦国家一.古希腊罗马的政治制度476年西罗马帝国1453年东罗马帝国（拜占庭帝国）罗马帝国前8世纪前323年395年前509年前27年古代史近代史（中世纪史）（1）城邦之兴思考1：研读地图，结合所学概述古希腊城邦兴起的历史条件（笔记）。

①自然地理条件：多山多岛多海港、气候温和。（纲要下：多山少平原）②经济条件：海外贸易和工商业发达。③政治条件：小国寡民、独立自治、公民直接参与国家管理。一.古希腊罗马的政治制度1.古希腊思考2：教材P8的这两幅图片分别反映出古代希腊城邦国家怎样的特色？崇尚民主的雅典人崇尚武力的斯巴达人民主政治寡头政治1.古希腊阅读教材P8，梳理雅典的权力运行机制。实质：建立在奴隶制度之上的民主国家权力产生方式职责

公民大会（最高权力机关）议事会官员

陪审法庭（重要司法机关）全体成年男性公民决定国家法律和政策议员从公民中抽签产生为公民大会准备决议草案，参与国家日常管理由抽签产生大多一年一任，接受监督，随时罢免和审判从公民中抽签产生审理大小案件一.古希腊罗马的政治制度（2）城邦之政——①雅典民主政治陶片放逐法材料1：平民政体指的是贫穷而又占多数的自由人执掌着政权。——亚里士多德《政治学》1.古希腊阅读教材P8，梳理雅典的权力运行机制。实质：建立在奴隶制度之上的民主国家权力产生方式职责

公民大会（最高权力机关）议事会官员

陪审法庭（重要司法机关）全体成年男性公民决定国家法律和政策议员从公民中抽签产生为公民大会准备决议草案，参与国家日常管理由选举产生大多一年一任，接受监督，随时罢免和审判从公民中抽签产生审理大小案件一.古希腊罗马的政治制度（2）城邦之政——①雅典民主政治陶片放逐法思考：雅典民主政治可以给后世西方政治哪些启发？直接民主主权在民比例代表制崇尚法治轮番而治任期制权力制约进步性（笔记）：开创民主政治之先河，奠定近现代西方政治制度的基础。局限性：奴隶制度之上的民主（城邦利益至上，压抑个人自由）讨论：请从制度层面分析，苏格拉底为何会“死”？芙里尼为何能“活”？《苏格拉底之死》，苏格拉底罪名“亵渎神灵、腐蚀青年”，在他进行自我辩护后，抽签选出的陪审团用两轮投票以多数票判决他死刑。《法庭上的芙里尼》，芙里尼罪名“亵渎神灵”。辩护律师掀开其衣裳，使陪审员震惊于芙里尼的美艳，(完美的身材被视为神的眷顾），最终以多数投票判决其无罪。材料2：有些人生来就注定应该服从，另有些人生来就注定要统治。…男子生来就是上等的，女子则是下等的。——亚里士多德票决制反映陪审法庭的非专业化直接民主导致权力的滥用和误用思考：亚里士多德在材料3中反映了雅典民主制度怎样的问题？抽签制无法保证选拔优秀管理者民主范围有限（少数人的民主）1.古希腊阅读教材P8，梳理斯巴达的权力运行机制。寡头政治（oligarchy）是一种政治形式，一小撮特权阶级掌握大部分甚至全部权力。国家权力产生方式职责公民大会国王长老会监察官全体成年男性公民名义上是国家最高权力机关王位世袭垄断军事统帅权仅30人，终身任职实际最高权力机关从全体公民中选举产生主持公民大会，审判国王一.古希腊罗马的政治制度（2）城邦之政——②斯巴达贵族寡头政治君主制贵族制民主制特点（笔记）：混合政体，各司其职2.古罗马①罗马共和国时期（公元前509---前27年）：共和政体阅读教材P9，梳理罗马共和国有怎样的权力运行机制？特点：带有贵族寡头特征共和制（共和政体）：国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在的。国家权力产生方式职责两人，一年一任，由全体公民选举产生担任军事统帅，主持公民大会和元老院，执行相关决议卸任高级官员组成，终身任职负责向官员提出建议，协调他们的行动全体成年男性公民有权立法、宣战、媾和和谈判，罗马最高权力机关，执政官元老院公民大会局限：①官员无薪金，穷人实际无法出任；②公民大会召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用一.古希腊罗马的政治制度【思考点】雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度在哪些方面相同？又有哪些不同？相似点①公民不同程度参加国家政权管理；③公民大会是最高权力机关；④部分官员由选举产生，且有任期。②公民都由成年男子组成；不同点①国家政体不同：

雅典为民主制，斯巴达是寡头制，

罗马共和国是贵族寡头特征；②公民大会的权力有所不同。决定国家法律和政策主要司法机关2.古罗马②罗马帝国时期——元首制（君主政治）阅读教材P9，回答罗马帝国有怎样的权力运行机制？皇帝（元首）掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官，军队听命于皇帝，是实行独裁统治的工具。①罗马共和国时期——共和政体【学思之窗】与罗马共和国比较，罗马帝国政治制度最突出的特征是什么？

屋大维并未采用“君主”的名义，而是采用“元首”(“第一公民）的称号进行统治，罗马的“元首制”始于公元前27年1月13日，在那一天，屋大维作了戏剧性的政治演出：他一面表示卸除一切大权，恢复共和制；一面又装作迫于元老院和公民的请求，接受绝对权力。共和制下的各种机构和官职虽然保留，但实际上形同虚设，而屋大维则借共和之名总揽全权。

屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。

——【古罗马】塔西佗著，王以铸等译《编年史》上册披着共和制外衣，实质是隐蔽的君主制一.古希腊罗马的政治制度

西罗马帝国灭亡日耳曼人入侵，建立了许多大小不同的王国西欧进入封建社会1

日耳曼的一支法兰克人，逐渐建立起庞大的法兰克王国（481-843）2

帝国三分，即法国、

意大利和德国的雏形3背景：中古西欧封建国家的形成二.中古西欧的封建制度二.中古西欧的封建制度回顾【纲要下】所学，西欧封建社会的基本特征1.中古西欧国家制度的重要特征封君封臣制度庄园与农奴制度世俗王权和基督教会的权力长期并立。【具体表现】：①国王依靠教会……；②教会依靠王权扩展……

16世纪以后，君权达到顶峰，三级会议已经形同虚设。然而，三级会议所代表的原则后来证明比君主制更有生命力，更有前途。它在中世纪短暂的存在，②为近代议会民主埋下了伏笔2.具体制度——①法国：等级君主制①背景：②标志：③影响：腓力四世与教皇对抗三级会议的召开，确立了国王有权征税的原则，标志着法国进入等级君主制阶段。①国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。二.中古西欧的封建制度教士贵族城市市民（资产阶级）国王教皇VS①13世纪初《大宪章》

约翰为收复失地和扩军备战所进行的无休止的财政榨取。他一方面大规模掠夺教会的财产，另一方面，他随意寻找借口征收“兵役免除税”。为了搜刮金钱，约翰对市民同样不择手段，他规定对出入英格兰任一港口的商品都征收1/15的关税。同时，在封臣后裔继承领地时他过分榨取继承税。个人无视法律的行为终究导致了贵族的反叛。

——钱承旦《英国通史》

背景：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对，他们迫使国王签署《大宪章》，

内容：①肯定了国王的的地位和人身的神圣不可侵犯。

②同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。【学思之窗】阅读材料，想一想：《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面?

限制国王随意逮捕、处置民众和对被统治者随意征税的权力。起源二.中古西欧的封建制度思考：为什么会出台《大宪章》？2.具体制度——②英国：议会君主制回顾【纲要下】所学，英国议会制的起源？①13世纪初《大宪章》②议会的召开13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力不断加强。14世纪，议会逐渐分为上（贵族院）、下（平民院）两院，并取得批准征税、进行立法等重要权利。

国王通过议会为自己的政策寻求支持；

议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。特点确立起源思考：国王和议会之间是什么样的关系？1258年，英格兰国王亨利三世被迫同意召开会议，签订限制王权的“牛津条例”，国家权力由贵族操控的十五人委员会掌握。为此引进了新名称——Parliament，此词出自法语，意为“商议”，后在英语中表示议会。1265年召开了第一次议会，标志着英国议会的产生。14世纪上半叶，议会分为上、下两院，上院又称贵族院（贵族和高级教士），具有司法权；下院又称平民院（骑士、市民和新贵族），具有立法权和财政权。2.具体制度——②英国：议会君主制二.中古西欧的封建制度二.中古西欧的封建制度2.具体制度——③德国（神圣罗马帝国）：选帝侯制度1.英国：君主立宪制①确立：17世纪的资产阶级革命，奠定了英国君主立宪制的基础1689年《权利法案》

1701年《王位继承法》②发展：18世纪，逐渐形成内阁制度19世纪，经过三次议会改革，基本实现成年男性的普选权。③完善：三.西方资本主义政治制度的产生与发展内阁掌握实权（行政权）国王统而不治“不懂英语的国王”

1714年，来自德意志的乔治一世即位后，因不懂英语又不谙英国事物，很少出席内阁会议。由此，一个只对议会负责的内阁产生，成为英责任内阁制的开端，沃波尔成为第一位内阁首相。确立：16—18世纪，通过资产阶级革命和改革，确立近代西方政治制度。

代表：英国君主立宪制、美国和法国的共和制。成熟：19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。（1）1832年，第一次议会改革。中等阶级大体获得选举权。（意义：拉开了议会改革的序幕）（2）1867年，第二次议会改革。工人阶级大体获得选举权。（3）1884年---1885年，第三次议会改革后，基本实现成年男性的普选权。英国议会改革19世纪英国三次议会改革

背景：19世纪前期英国完成工业革命，工业资产阶级和工人阶级成为重要的社会力量。P12【历史纵横】思考：为什么英国要进行议会改革？2.美国：联邦制共和制总统可以否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律最高法院可宣布总统法令违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参议院确认最高法院可宣布法律违宪总统（行政权、海陆军总司令）国会（参议院、众议院）（立法权

批准税收权）联邦法院（司法权）内容①联邦制②三权分立

（民主共和）联邦政府：拥有最高权力各州：拥有一定自治权体现的原则（笔记）分权制衡，民主共和如何建立强有力的中央政府?如何避免专制政体？分权与制衡三.西方资本主义政治制度的产生与发展如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。

——“宪法之父”麦迪逊宪法的制定者首先考虑的是哪两个问题？

3.法国：思考：法国共和制度建立的特点是什么？（笔记）长期性、曲折性民主共和制三.西方资本主义政治制度的产生与发展

3.法国:民主共和制议会选举产生对议会负责国会（立法权）总统（行政权）内阁（行政权）任命（众议院同意）参议院众议院副署参议院同意可以解散众议院三.西方资本主义政治制度的产生与发展小结：追溯西方资本主义政治制度产生、发展的背景积极性：近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，

部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。局限性：历史局限性——例如①英国妇女长期没有选