房地产建设资质管理制度

房地产建设资质管理制度总则一、目的为规范房地产建设行业的市场秩序，加强对房地产建设企业的资质管理，保障建筑工程质量和安全，促进房地产建设行业的健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本管理制度。二、适用范围本管理制度适用于在本地区从事房地产建设活动的企业，包括房地产开发企业、建筑施工企业、工程监理企业等。三、管理部门本地区住房和城乡建设部门是房地产建设资质管理的主管部门，负责房地产建设资质的审批、监督和管理工作。其他相关部门按照各自职责，协同做好房地产建设资质管理工作。四、资质等级划分房地产建设资质分为一、二、三、四四个等级，不同等级的资质企业在注册资本、专业技术人员、工程业绩等方面有不同的要求。具体资质等级标准由住房和城乡建设部门根据国家有关规定制定并公布。五、资质申请与审批（一）申请条件1.具有独立法人资格；2.有符合规定的注册资本；3.有相应的专业技术人员；4.有符合规定的办公场所和技术装备；5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.资质申请表；2.企业法人营业执照；3.公司章程；4.法定代表人身份证明；5.专业技术人员的职称证书、执业资格证书、劳动合同等证明材料；6.办公场所证明；7.技术装备清单；8.法律、法规规定的其他材料。（三）审批程序1.申请人向住房和城乡建设部门提交资质申请材料；2.住房和城乡建设部门对申请材料进行审查，必要时进行实地核查；3.住房和城乡建设部门对符合条件的企业颁发资质证书，对不符合条件的企业书面通知并说明理由。六、资质变更与延续（一）资质变更1.企业名称、法定代表人、注册资本等事项发生变更的，应当在变更后30日内，向住房和城乡建设部门申请办理资质变更手续；2.企业地址、经营范围等事项发生变更的，应当在变更后15日内，向住房和城乡建设部门备案。（二）资质延续1.资质证书有效期为5年，有效期届满前3个月，企业应当向住房和城乡建设部门申请办理资质延续手续；2.住房和城乡建设部门对符合条件的企业准予延续，对不符合条件的企业书面通知并说明理由。七、监督管理（一）住房和城乡建设部门应当加强对房地产建设企业资质的监督管理，定期对企业资质情况进行检查，发现问题及时处理；（二）企业应当按照资质等级承担相应的房地产建设工程，不得超越资质等级承揽工程；（三）企业应当加强内部管理，建立健全质量保证体系，确保建筑工程质量和安全；（四）住房和城乡建设部门应当建立企业信用档案，对企业的资质情况、工程业绩、质量安全等进行记录，作为资质审批、监督管理和市场准入的依据。资质标准一、房地产开发企业资质标准（一）一级资质1.注册资本不低于5000万元；2.从事房地产开发经营5年以上；3.近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；4.连续5年建筑工程质量合格率达100%；5.上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；6.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人；7.工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；8.具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；9.未发生过重大工程质量事故。（二）二级资质1.注册资本不低于2000万元；2.从事房地产开发经营3年以上；3.近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；4.连续3年建筑工程质量合格率达100%；5.上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；6.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人；7.工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；8.具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；9.未发生过重大工程质量事故。（三）三级资质1.注册资本不低于800万元；2.从事房地产开发经营2年以上；3.房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；4.连续2年建筑工程质量合格率达100%；5.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；6.工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称；7.具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；8.未发生过重大工程质量事故。（四）四级资质1.注册资本不低于100万元；2.从事房地产开发经营1年以上；3.已竣工的建筑工程质量合格率达100%；4.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；5.工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，其他业务负责人具有相应专业员级以上职称；6.具有完善的质量保证体系。二、建筑施工企业资质标准（一）特级资质1.企业注册资本金3亿元以上；2.企业净资产3.6亿元以上；3.企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上；4.企业其他条件均达到一级资质标准。（二）一级资质1.企业注册资本金5000万元以上；2.企业净资产6000万元以上；3.企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。25层以上的房屋建筑工程；高度100米以上的构筑物或建筑物；单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；单跨跨度30米以上的房屋建筑工程；建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体；单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。4.企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。5.企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。6.企业具有的一级资质项目经理不少于12人。（三）二级资质1.企业注册资本金2000万元以上；2.企业净资产2500万元以上；3.企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。12层以上的房屋建筑工程；高度50米以上的构筑物或建筑物；单体建筑面积1万平方米以上的房屋建筑工程；单跨跨度21米以上的房屋建筑工程；建筑面积5万平方米以上的住宅小区或建筑群体；单项建安合同额3000万元以上的房屋建筑工程。4.企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有8年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。5.企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于150人，其中工程技术人员不少于100人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于2人，具有中级职称的人员不少于30人。6.企业具有的二级资质以上项目经理不少于12人。（四）三级资质1.企业注册资本金600万元以上；2.企业净资产700万元以上；3.企业近5年承担过下列5项中的3项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。6层以上的房屋建筑工程；高度25米以上的构筑物或建筑物；单体建筑面积5000平方米以上的房屋建筑工程；单跨跨度15米以上的房屋建筑工程；建筑面积1万平方米以上的住宅小区或建筑群体。4.企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历，技术负责人具有5年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。5.企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于10人。6.企业具有的三级资质以上项目经理不少于10人。三、工程监理企业资质标准（一）甲级资质1.企业注册资本不少于300万元；2.企业具有必要的工程试验检测设备；3.申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为；4.企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称；5.注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次；其中，相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表4）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人；6.企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目，但是，具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外；7.企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度；8.企业具有必要的工程试验检测设备；9.申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。（二）乙级资质1.企业注册资本不少于100万元；2.企业具有必要的工程试验检测设备；3.申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为；4.企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有10年以上从事工程建设工作的经历；5.注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次；其中，相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表4）中要求配备的人数；6.有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、档案等管理制度；7.有必要的工程试验检测设备。（三）丙级资质1.企业注册资本不少于50万元；2.企业具有必要的工程试验检测设备；3.申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为；4.企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有8年以上从事工程建设工作的经历；5.相应专业的注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表4）中要求配备的人数；6.有必要的质量管理体系和规章制度；7.有必要的工程试验检测设备。资质动态管理一、资质核查住房和城乡建设部门应当定期对房地产建设企业的资质情况进行核查，核查内容包括企业资质条件、工程业绩、质量安全等方面。核查方式可以采取书面审查、实地核查、听取汇报等形式。二、资质动态监管（一）对不符合资质标准的企业，住房和城乡建设部门应当责令其限期整改；整改期限届满仍不符合资质标准的，吊销其资质证书。（二）对涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质