村级计生服务管理制度

村级计生服务管理制度一、总则（一）目的为加强村级计划生育服务管理工作，规范服务流程，提高服务质量，维护村民计划生育合法权益，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的计划生育服务管理工作，包括计划生育宣传教育、生育服务、避孕节育、生殖健康检查、奖励与优待、社会抚养费征收等相关活动。（三）基本原则1.以人为本原则以满足村民计划生育服务需求为出发点和落脚点，提供优质、高效、便捷的服务，尊重和维护村民的合法权益。2.依法管理原则严格按照国家法律法规和政策规定开展计划生育服务管理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.优质服务原则强化服务意识，创新服务方式，提高服务水平，为村民提供全方位、个性化的计划生育服务。4.综合治理原则建立健全政府领导、部门配合、群众参与的综合治理机制，共同做好计划生育服务管理工作。二、组织与职责（一）村级计划生育工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，村两委成员、计生专干等为成员的村级计划生育工作领导小组。负责领导和协调本村计划生育服务管理工作，研究解决工作中的重大问题。（二）工作职责1.村党支部书记对本村计划生育工作负总责，将计划生育工作纳入村党支部重要议事日程，定期研究部署，督促检查工作落实情况。2.村委会主任协助村党支部书记抓好计划生育工作，负责组织实施计划生育各项工作任务，协调解决工作中的具体问题。3.计生专干具体负责本村计划生育日常工作，包括宣传教育、信息采集、生育服务、药具管理、随访服务等。做好各类计划生育资料的收集、整理、归档工作，及时准确上报计划生育相关数据信息。4.村两委成员按照分工，负责做好各自联系村民小组的计划生育工作，协助计生专干开展宣传教育、信息收集等工作，督促所联系村民小组的村民落实计划生育各项政策措施。三、计划生育宣传教育（一）宣传内容1.国家计划生育法律法规和政策，如《中华人民共和国人口与计划生育法》《XX省人口与计划生育条例》等。2.优生优育、生殖健康知识，包括孕前优生检查、孕期保健、分娩注意事项、产后护理、避孕节育方法等。3.计划生育奖励与优待政策，如独生子女父母奖励、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育特别扶助等。4.新型婚育观念，倡导晚婚晚育、少生优生、男女平等、生男生女一样好等。（二）宣传方式1.集中宣传定期组织开展计划生育宣传活动，如举办计划生育知识讲座、文艺演出、咨询服务等。利用“5·29”会员活动日、“7·11”世界人口日、“10·28”男性健康日等纪念日，广泛宣传计划生育政策法规和相关知识。2.阵地宣传在村部、村民小组活动中心等公共场所设置计划生育宣传栏、宣传橱窗，定期更新宣传内容。在村主要道路、村民聚居点张贴计划生育宣传标语、海报等。3.入户宣传计生专干和村两委成员定期入户宣传计划生育政策法规和知识，发放宣传资料，了解村民计划生育需求，提供个性化的宣传服务。4.媒体宣传利用村广播、微信公众号、微信群等媒体平台，及时发布计划生育政策法规、工作动态、服务信息等内容，扩大宣传覆盖面。四、生育服务（一）生育登记1.符合政策生育的夫妻，在怀孕后至生育前，可持夫妻双方身份证、户口簿、结婚证等相关材料，到村计生专干处办理生育登记。2.村计生专干对登记材料进行审核，符合条件的当场予以登记，并发放《生育服务证》。对材料不全的，一次性告知需补充的材料。3.生育登记信息及时录入计划生育信息管理系统，实现信息共享。（二）再生育审批1.符合再生育条件的夫妻，应当在怀孕前向村计生专干提出再生育申请，并提交相关证明材料。2.村计生专干对申请材料进行初审，签署意见后报乡镇人民政府（街道办事处）卫生健康部门审批。3.乡镇人民政府（街道办事处）卫生健康部门对上报的再生育申请进行审核，符合条件的予以批准，并发放《再生育证》。不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。（三）生育全程服务1.为怀孕妇女提供孕期保健服务，包括建立孕产妇保健手册、定期产前检查、孕期营养指导、心理疏导等。2.协助做好住院分娩工作，宣传住院分娩的好处，为符合条件的孕产妇提供必要的帮助和支持。3.开展产后访视服务，了解产妇和新生儿的健康状况，提供产后康复指导、新生儿护理指导等。五、避孕节育（一）避孕节育措施知情选择1.向已婚育龄夫妻宣传介绍各种避孕节育方法的特点、适用对象、优缺点等，帮助其了解不同避孕节育方法的相关知识。2.根据已婚育龄夫妻的实际情况，如年龄、生育状况、身体状况、个人意愿等，提供个性化的避孕节育建议，指导其自主选择适合的避孕节育方法。（二）避孕药具管理与发放1.建立避孕药具管理制度，规范药具的采购、储存、发放、使用等环节。2.设立避孕药具免费发放点，配备必要的药具展示柜、药具发放箱等设施。村计生专干定期到乡镇人民政府（街道办事处）领取避孕药具，及时发放到已婚育龄夫妻手中，并做好发放登记。3.加强对避孕药具使用的指导和随访，了解使用效果，及时处理出现的问题。（三）避孕节育技术服务1.组织已婚育龄夫妻参加免费的避孕节育技术服务，如放取环、结扎、人工流产等。2.配合乡镇计划生育技术服务机构做好避孕节育技术服务工作，确保服务质量和安全。在服务前，告知服务对象相关的注意事项和风险；服务后，做好随访服务，了解身体恢复情况。六、生殖健康检查（一）检查对象1.已婚育龄妇女按照规定参加生殖健康检查。2.重点检查对象包括：生育过缺陷儿的妇女、长期服用避孕药的妇女、有不良孕产史的妇女等。（二）检查内容1.妇科检查，包括阴道、宫颈、子宫、附件等部位的检查。2.生殖系统疾病筛查，如宫颈癌、乳腺癌筛查等。3.其他相关检查，根据实际情况可开展血常规、尿常规、B超等检查项目。（三）组织实施1.村计生专干负责组织本村已婚育龄妇女参加生殖健康检查，提前通知检查对象检查时间、地点等信息。2.协助乡镇计划生育技术服务机构做好检查的组织协调工作，确保检查工作顺利进行。3.对检查中发现的患有疾病的妇女，及时督促其进行治疗，并做好跟踪随访服务。七、奖励与优待（一）独生子女父母奖励1.对自愿终身只生育一个子女的夫妻，从领取《独生子女父母光荣证》之月起，每月发给独生子女父母奖励费，奖励费标准按照国家和地方有关规定执行。2.独生子女父母奖励费由夫妻双方所在单位各负担百分之五十；职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。3.村计生专干负责审核独生子女父母奖励费发放对象资格，及时将符合条件的人员信息上报乡镇人民政府（街道办事处），协助做好奖励费的发放工作。（二）农村部分计划生育家庭奖励扶助1.对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，年满60周岁后，按照国家和地方有关规定给予奖励扶助。2.村计生专干负责组织符合条件的家庭申报奖励扶助，对申报材料进行初审，确保申报信息真实、准确。3.协助乡镇人民政府（街道办事处）做好奖励扶助对象资格确认、资金发放等工作的监督检查。（三）计划生育特别扶助1.对独生子女死亡或伤残后未再生育或收养子女的夫妻，女方年满49周岁后，按照国家和地方有关规定给予特别扶助。2.村计生专干负责及时了解本村符合计划生育特别扶助条件的人员情况，组织申报，做好相关材料的收集、整理和上报工作。3.配合乡镇人民政府（街道办事处）做好特别扶助对象的资格审核、资金发放等工作，关心关爱特别扶助对象的生活。（四）其他奖励与优待1.在农村集体经济组织收益分配、集体福利、宅基地使用等方面，对计划生育家庭给予适当照顾。2.对积极实行计划生育的家庭，在评选文明家庭、五好家庭等方面予以优先考虑。八、社会抚养费征收（一）征收对象不符合法律法规规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。（二）征收程序1.立案村计生专干发现不符合生育规定的情况后，及时进行调查核实，收集相关证据，填写《社会抚养费立案审批表》，报乡镇人民政府（街道办事处）卫生健康部门批准立案。2.调查取证对立案对象的生育情况、收入状况等进行全面调查取证，制作调查笔录，收集相关证明材料。3.告知权利向当事人送达《社会抚养费征收告知书》，告知其违法生育事实、征收依据、征收标准以及享有的权利和义务。4.作出征收决定根据调查取证情况，乡镇人民政府（街道办事处）卫生健康部门依法作出《社会抚养费征收决定书》，明确征收金额、缴纳方式、缴纳期限等内容。5.送达决定书将《社会抚养费征收决定书》送达当事人，并由当事人在送达回证上签字确认。6.执行征收当事人应当按照《社会抚养费征收决定书》规定的期限和方式缴纳社会抚养费。对逾期不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。（三）征收管理1.建立社会抚养费征收台账，详细记录征收对象、征收金额、缴纳情况等信息。2.社会抚养费征收严格按照规定的标准执行，不得擅自提高或降低征收标准。3.征收的社会抚养费全额上缴国库，实行收支两条线管理。九、信息管理（一）信息采集1.村计生专干负责采集本村计划生育相关信息，包括人口基本信息、婚姻生育信息、避孕节育信息、奖励优待信息、违法生育信息等。2.信息采集要做到及时、准确、完整，通过入户调查、群众申报、部门协作等方式获取信息，并如实记录在计划生育信息管理系统中。（二）信息录入与更新1.将采集到的计划生育信息及时录入计划生育信息管理系统，确保信息的实时性和准确性。2.定期对系统中的信息进行更新，对人口变动、婚姻生育状况变化、奖励优待情况调整等信息及时进行修改完善，保证信息的动态管理。（三）信息安全与保密1.加强对计划生育信息管理系统的安全防护，设置不同的用户权限，防止信息泄露和非法篡改。2.严格遵守信息保密制度，对涉及公民个人隐私的计划生育信息，未经本人同意，不得随意公开和泄露。十、考核与奖惩（一）考核内容1.计划生育宣传教育工作开展情况，包括宣传活动组织、宣传资料发放、宣传效果等。2.生育服务工作落实情况，如生育登记、再生育审批、生育全程服务等。3.避孕节育措施落实情况，包括避孕药具管理发放、避孕节育技术服务等。4.生殖健康检查工作完成情况，检查对象覆盖率、检查结果跟踪随访等。5.奖励与优待政策兑现情况，独生子女父母奖励、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育特别扶助等。6.社会抚养费征收工作情况，征收程序执行、征收金额上缴等。7.计划生育信息管理工作情况，信息采集、录入、更新、安全保密等。（二）考核方式1.定期考核每季度对本村计划生育工作进行一次全面考核，由乡镇人民政府（街道办事处）卫生健康部门组织实施，通过查阅资料、实地检查、入户调查等方式进行。2.不定期抽查乡镇人民政府（街道办