厅涉密采购管理制度

厅涉密采购管理制度总则一、目的为加强厅内涉密采购管理，规范涉密采购行为，保障国家秘密安全，根据国家有关法律法规和保密规定，结合本厅实际情况，制定本制度。二、适用范围本制度适用于厅内涉及国家秘密的采购活动，包括货物、工程和服务的采购。三、管理原则1.严格保密原则：涉密采购活动必须严格遵守国家保密法律法规和保密规定，确保国家秘密的安全。2.依法合规原则：涉密采购活动必须遵守国家有关法律法规和本厅的规章制度，确保采购活动的合法合规。3.科学合理原则：涉密采购活动必须科学合理地确定采购需求和采购方式，确保采购质量和采购效率。4.全程监管原则：涉密采购活动必须实行全过程监管，确保采购活动的公开、公平、公正。四、管理机构及职责1.厅保密工作领导小组：负责领导和协调厅内涉密采购管理工作，研究解决涉密采购管理中的重大问题。2.厅采购管理部门：负责厅内涉密采购的具体管理工作，包括制定涉密采购计划、组织涉密采购活动、签订涉密采购合同等。3.厅保密工作部门：负责对厅内涉密采购活动进行保密监督和检查，确保涉密采购活动的保密安全。4.厅财务部门：负责涉密采购资金的管理和支付，确保涉密采购资金的安全。涉密采购需求确定一、需求提出1.涉密采购需求由使用部门提出，使用部门应根据工作需要，明确涉密采购的项目名称、数量、技术规格、质量标准、保密要求等内容。2.使用部门提出涉密采购需求时，应填写《涉密采购需求申请表》，并经部门负责人签字确认。二、需求审核1.厅采购管理部门收到使用部门提交的《涉密采购需求申请表》后，应组织相关人员对涉密采购需求进行审核，审核内容包括涉密采购需求的合理性、合法性、保密性等。2.审核通过的涉密采购需求，由厅采购管理部门报厅保密工作领导小组审批。三、需求调整1.涉密采购需求经审批后，如需调整，应按照原审批程序进行调整。2.涉密采购需求调整后，应及时通知供应商，并重新签订涉密采购合同。涉密采购方式选择一、公开招标1.对于涉及国家秘密的货物、工程和服务采购，符合下列情形之一的，可以采用公开招标方式：（1）采购需求明确，技术规格、质量标准等能够确定；（2）采购金额较大，需要通过公开招标方式选择供应商；（3）法律、法规规定的其他情形。2.采用公开招标方式的涉密采购，应按照国家有关法律法规和本厅的规章制度进行招标公告、投标、开标、评标、中标等程序。二、邀请招标1.对于涉及国家秘密的货物、工程和服务采购，符合下列情形之一的，可以采用邀请招标方式：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大；（3）法律、法规规定的其他情形。2.采用邀请招标方式的涉密采购，应按照国家有关法律法规和本厅的规章制度进行邀请招标公告、投标、开标、评标、中标等程序。三、竞争性谈判1.对于涉及国家秘密的货物、工程和服务采购，符合下列情形之一的，可以采用竞争性谈判方式：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要；（4）不能事先计算出价格总额。2.采用竞争性谈判方式的涉密采购，应按照国家有关法律法规和本厅的规章制度进行谈判公告、谈判、确定成交供应商等程序。四、单一来源采购1.对于涉及国家秘密的货物、工程和服务采购，符合下列情形之一的，可以采用单一来源采购方式：（1）只能从唯一供应商处采购；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十。2.采用单一来源采购方式的涉密采购，应按照国家有关法律法规和本厅的规章制度进行单一来源采购公告、谈判、确定成交供应商等程序。五、询价采购1.对于涉及国家秘密的货物采购，符合下列情形之一的，可以采用询价采购方式：（1）采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小；（2）法律、法规规定的其他情形。2.采用询价采购方式的涉密采购，应按照国家有关法律法规和本厅的规章制度进行询价公告、报价、确定成交供应商等程序。涉密采购文件编制一、编制要求1.涉密采购文件应包括采购公告、采购文件、投标文件、评标办法、中标通知书等内容。2.涉密采购文件的编制应严格遵守国家有关法律法规和保密规定，确保国家秘密的安全。3.涉密采购文件的编制应明确采购需求、采购方式、评审标准、合同条款等内容，确保采购活动的公开、公平、公正。二、保密措施1.涉密采购文件的编制人员应严格遵守保密规定，不得泄露涉密采购文件的内容。2.涉密采购文件的编制人员应将涉密采购文件存放在保密场所，不得将涉密采购文件带出保密场所。3.涉密采购文件的编制人员应定期对涉密采购文件进行清理和销毁，确保涉密采购文件的安全。涉密采购评审与中标一、评审组织1.厅采购管理部门应组织成立评审委员会，负责对涉密采购投标文件进行评审。2.评审委员会由厅采购管理部门、保密工作部门、使用部门、财务部门等相关人员组成，评审委员会成员人数应为单数。3.评审委员会成员应具备相关的专业知识和评审经验，遵守评审纪律，公正、公平地进行评审。二、评审程序1.评审委员会应按照评审办法对涉密采购投标文件进行评审，评审内容包括投标文件的符合性审查、技术评审、商务评审等。2.评审委员会应根据评审结果，推荐中标候选人，并向厅采购管理部门提交评审报告。3.厅采购管理部门应根据评审报告，确定中标供应商，并向中标供应商发出中标通知书。三、中标结果公示1.厅采购管理部门应将中标结果在厅内进行公示，公示期为3个工作日。2.公示期内，如有异议，应按照有关规定进行处理。3.公示期结束后，如无异议，厅采购管理部门应与中标供应商签订涉密采购合同。涉密采购合同签订与履行一、合同签订1.厅采购管理部门应与中标供应商签订涉密采购合同，合同内容应包括采购项目名称、数量、技术规格、质量标准、保密要求、合同金额、付款方式、交货期限、违约责任等内容。2.涉密采购合同的签订应严格遵守国家有关法律法规和保密规定，确保合同的合法合规和保密安全。3.涉密采购合同的签订应采用书面形式，并加盖双方单位公章。二、合同履行1.厅采购管理部门应督促中标供应商按照合同约定履行合同义务，确保采购项目的质量和进度。2.中标供应商应按照合同约定的时间、地点、方式等履行合同义务，如有特殊情况需要变更合同约定的，应经双方协商一致，并签订书面变更协议。3.厅采购管理部门应加强对涉密采购合同履行情况的监督检查，如发现中标供应商存在违约行为，应及时采取措施进行处理。涉密采购验收与支付一、验收程序1.涉密采购项目验收由厅采购管理部门组织，使用部门、保密工作部门、财务部门等相关人员参加。2.验收人员应按照合同约定的技术规格、质量标准等对涉密采购项目进行验收，如发现存在质量问题，应及时通知中标供应商进行整改。3.验收合格后，验收人员应签署验收报告，并加盖双方单位公章。二、支付程序1.厅财务部门应按照合同约定的付款方式和付款条件，对涉密采购项目进行支付。2.支付前，厅财务部门应核对验收报告、发票等相关资料，确保支付金额的准确无误。3.支付后，厅财务部门应及时将支付凭证复印件送厅采购管理部门备案。涉密采购监督与检查一、监督机制1.厅保密工作领导小组应加强对厅内涉密采购管理工作的领导和监督，定期对涉密采购管理工作进行检查和评估。2.厅采购管理部门应加强对涉密采购活动的日常监督，及时发现和纠正涉密采购活动中的问题。3.厅保密工作部门应加强对涉密采购活动的保密监督，确保涉密采购活动的保密安全。二、检查内容1.涉密采购需求的确定是否合理、合法、保密；2.涉密采购方式的选择是否符合国家有关法律法规和本厅的规章制度；3.涉密采购文件的编制是否符合国家有关法律法规和保密规定；4.涉密采购评审与中标是否公正、公平；5.涉密采购合同的签订与履行是否合法、合规、保密；6.涉密采购验收与支付是否符合合同约定。三、处理措施1.对发现的涉密采购管理中的问题，应及时责