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文档简介
示范村工作管理制度一、总则(一)目的为加强示范村工作的规范化管理,提高工作效率,确保各项工作有序开展,推动示范村建设目标的顺利实现,特制定本管理制度。(二)适用范围本制度适用于示范村全体工作人员,包括村两委成员、驻村工作队队员以及参与示范村建设工作的其他相关人员。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和相关政策要求,确保各项工作合法合规进行。2.民主公开原则:充分发扬民主,广泛征求群众意见,工作过程和结果及时公开,接受群众监督。3.科学高效原则:运用科学的管理方法和手段,优化工作流程,提高工作效率,确保工作质量。4.责任落实原则:明确各岗位人员职责,将工作任务分解落实到具体人员,做到责任清晰、奖惩分明。二、工作职责(一)村两委职责1.党支部职责宣传和贯彻执行党的路线方针政策,落实上级党组织的决议、决定。加强村党组织建设,做好党员教育、管理和发展工作,充分发挥党员的先锋模范作用。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇联等群众组织,支持和保障这些组织依照法律法规和各自章程开展工作。负责本村的思想政治工作和精神文明建设,培育和践行社会主义核心价值观,促进农村社会和谐稳定。讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题,审议村民委员会工作报告和村集体经济组织财务收支情况报告。2.村民委员会职责办理本村的公共事务和公益事业,如道路建设、水利设施维护、环境卫生整治等。调解民间纠纷,协助维护社会治安,促进村民团结互助、和谐共处。向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议,积极争取上级支持,为本村发展创造良好条件。组织实施本村建设规划,兴修水利、道路等基础设施,改善村民生产生活条件。管理本村集体所有的土地和其他财产,负责村集体经济组织的经营管理,促进集体经济发展。协助有关部门做好计划生育、优抚救济、社会保障等工作,保障村民合法权益。(二)驻村工作队职责1.政策宣传深入宣传党的路线方针政策,特别是强农惠农富农政策,提高村民知晓率。宣传示范村建设的目标任务、工作措施和重要意义,激发村民参与建设的积极性和主动性。2.精准帮扶协助村两委摸清贫困底数,精准识别贫困对象,建立健全贫困档案。制定并实施帮扶计划,落实帮扶措施,帮助贫困群众脱贫致富,实现增收目标。协调各方资源,为贫困群众提供产业扶持、就业培训、教育资助、医疗救助等方面的支持。3.基层组织建设协助加强村党组织建设,指导开展“三会一课”、主题党日等活动,提高党组织凝聚力和战斗力。帮助完善村民自治制度,规范民主决策、民主管理、民主监督程序,促进村级事务公开透明。培养后备干部,加强农村人才队伍建设,为示范村长远发展提供人才保障。4.社会治理协助维护农村社会稳定,排查化解矛盾纠纷,及时发现和处理各类安全隐患。参与扫黑除恶专项斗争,营造安全稳定的社会环境。加强法治宣传教育,提高村民法治意识,引导村民依法办事、依法维权。5.监督指导对示范村建设项目进行全程监督,确保项目质量、进度和资金使用安全。监督村两委工作,对存在的问题及时提出整改意见,督促整改落实。定期向上级汇报示范村工作进展情况,及时反馈工作中遇到的困难和问题,争取支持和指导。三、工作流程(一)工作部署1.上级部门下达工作任务或提出工作要求后,由村两委主要负责人组织召开村两委会议,传达学习上级精神,研究制定本村具体的工作实施方案。2.驻村工作队参与村两委会议,结合本村实际情况,提出意见和建议,协助完善工作方案。3.将工作方案印发给全体工作人员,并在村内进行公示,广泛征求村民意见,确保工作方案符合实际、切实可行。(二)任务分解1.根据工作方案,明确各项工作任务的责任主体,将任务分解落实到具体的村两委成员、驻村工作队队员或其他相关人员。2.制定详细的任务清单,明确工作内容、工作标准、完成时限等要求,确保每个工作人员清楚自己的工作职责和任务目标。(三)组织实施1.责任人员按照任务清单要求,认真组织开展工作,定期向村两委主要负责人汇报工作进展情况。2.村两委主要负责人和驻村工作队队长要加强对工作进展情况的跟踪检查,及时发现问题,协调解决困难,确保工作顺利推进。3.在工作实施过程中,要注重收集村民的意见和建议,及时调整工作方式方法,提高工作效果。(四)检查验收1.工作任务完成后,由村两委组织相关人员进行自查,对照工作标准和任务要求,对工作完成情况进行全面检查,发现问题及时整改。2.自查合格后,向上级部门提交验收申请。上级部门组织专门人员进行验收,通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式,对工作完成情况进行评估验收。3.对验收中发现的问题,要明确整改责任人,限期整改到位。整改完成后,再次申请验收,直至达到验收标准。(五)总结归档1.工作任务完成并通过验收后,要及时进行总结,分析工作中的经验教训,提出改进措施和建议。2.将工作过程中形成的各类文件、资料、报表等进行整理归档,建立健全工作档案,为今后工作提供参考依据。四、工作纪律(一)考勤纪律1.全体工作人员要严格遵守工作作息时间,按时上下班,不得迟到、早退、旷工。2.因事、因病请假要提前履行请假手续,请假一天以内的,由村两委主要负责人批准;请假一天以上的,报上级主管部门备案。3.驻村工作队队员要严格遵守驻村工作纪律,坚守工作岗位,不得擅自离岗、脱岗。(二)工作纪律1.认真履行工作职责,积极主动完成各项工作任务,不得推诿扯皮、敷衍塞责。2.严格遵守工作程序和工作制度,依法依规办事,不得违规操作、滥用职权。3.保守工作秘密,对涉及村内事务、村民个人隐私等信息要严格保密,不得泄露。4.严禁在工作时间内从事与工作无关的事情,如上网聊天、玩游戏、看电视等。(三)廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定,自觉抵制各种不正之风,不得接受服务对象的礼品、礼金、宴请等。2.在项目建设、资金使用等工作中,要严格按照规定程序操作,确保公正、公平、公开,不得谋取私利。3.加强对自身廉洁自律情况的监督检查,发现问题及时整改,做到廉洁从政、廉洁为民。五、考核评价(一)考核主体成立示范村工作考核小组,由村两委成员、村民代表、驻村工作队队员等组成,负责对全体工作人员进行考核评价。(二)考核内容1.工作业绩:主要考核工作人员完成工作任务的数量、质量、效率等情况,包括工作目标完成情况、项目建设进展情况、群众满意度等。2.工作态度:考核工作人员的敬业精神、工作责任心、团队协作能力等,如是否积极主动工作、是否认真负责对待每一项工作、是否能够与同事密切配合等。3.工作纪律:考核工作人员遵守考勤纪律、工作纪律、廉洁纪律等情况,如是否按时上下班、是否严格遵守工作程序、是否廉洁自律等。(三)考核方式1.日常考核:由村两委主要负责人和驻村工作队队长负责对工作人员的日常工作表现进行记录和评价,作为年度考核的重要依据。2.季度考核:每季度末对工作人员进行一次集中考核,通过个人述职、民主测评、查阅资料等方式,全面了解工作人员季度工作情况,进行量化评分。3.年度考核:每年年底进行年度考核,结合日常考核、季度考核结果,对工作人员进行综合评价,确定考核等次。(四)考核等次考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核得分90分以上的为优秀,7089分的为称职,6069分的为基本称职,60分以下的为不称职。(五)结果运用1.对考核优秀的工作人员,给予表彰奖励,并在评先评优、晋升晋级等方面予以优先考虑。2.对考核为基本称职的工作人员,进行诫勉谈话,提出整改要求,限期改进。3.对考核为不称职的工作人员,视情节轻重,给予批评教育、调整岗位、辞退等处理。六、培训与学习(一)培训计划1.根据示范村工作实际和工作人员业务需求,制定年度培训计划,明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训内容包括党的理论知识、政策法规、农村工作方法、实用技术等,注重针对性和实用性。(二)培训方式1.集中培训:定期组织全体工作人员参加集中培训,邀请专家学者、上级领导等进行授课,系统学习相关知识和技能。2.现场教学:组织工作人员到先进示范村、农业产业基地等进行实地参观学习,借鉴先进经验和做法。3.网络培训:利用现代信息技术,通过网络平台开展在线学习、视频讲座等培训活动,方便工作人员随时随地学习。4.自主学习:鼓励工作人员自主学习,通过阅读书籍、报刊杂志,参加各类培训课程等方式,不断提高自身素质和业务能力。(三)学习交流1.建立学习交流机制,定期组织工作人员开展学习交流活动,分享工作经验、心得体会和学习成果。2.鼓励工作人员之间相互学习、相互帮助,形成良好的学习氛围,共同提高工作水平。七、财务管理(一)财务制度1.严格执行国家财务管理制度,建立健全示范村财务管理制度,规范财务收支行为。2.设立专门的财务账目,配备专职或兼职财务人员,负责财务核算和财务管理工作。3.财务人员要严格遵守财务纪律,认真审核各项收支凭证,确保账目真实、准确、完整。(二)资金管理1.示范村建设资金要专款专用,严格按照规定的用途使用,不得挪作他用。2.资金使用要严格履行审批程序,由村两委提出资金使用计划,经村民代表会议审议通过后,报上级主管部门审批。3.加强对资金使用情况的监督检查,定期公开资金使用情况,接受村民监督。(三)资产清查1.定期对
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