扶贫项目入库管理制度

扶贫项目入库管理制度一、总则（一）目的为规范扶贫项目入库管理，确保扶贫项目精准、科学、高效实施，提高财政专项扶贫资金使用效益，实现扶贫项目管理的规范化、制度化、科学化，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司参与的所有扶贫项目入库管理工作，包括项目的申报、审核、入库、调整、退出等环节。（三）基本原则1.精准识别原则：围绕贫困地区和贫困人口需求，精准筛选扶贫项目，确保项目与脱贫目标紧密挂钩。2.科学论证原则：对申报项目进行充分的可行性研究和论证，确保项目技术可行、经济合理、环境友好。3.公开透明原则：项目申报、审核、入库等环节应公开透明，接受社会监督。4.动态管理原则：根据脱贫攻坚形势和实际情况，对扶贫项目库进行动态调整和优化。二、职责分工（一）项目申报主体1.各贫困地区相关部门、乡镇政府、村委会等作为项目申报主体，负责组织本地区扶贫项目的申报工作。2.申报主体应深入了解贫困地区实际情况和贫困人口需求，结合当地资源优势，筛选和论证具有扶贫带动作用的项目。（二）公司扶贫工作小组1.负责制定扶贫项目入库管理制度和工作流程，并组织实施。2.对申报的扶贫项目进行审核，包括项目的可行性、合规性、效益性等方面的审核。3.建立扶贫项目库，对入库项目进行分类管理和动态调整。4.协调相关部门和单位，推进扶贫项目的实施和监督检查。（三）其他相关部门1.财务部门：负责扶贫项目资金的预算安排、拨付和监督管理，确保资金使用安全、合规、高效。2.技术部门：为扶贫项目提供技术支持和指导，协助审核项目的技术可行性。3.审计部门：对扶贫项目的实施和资金使用情况进行审计监督，确保项目规范运作和资金安全。三、项目申报（一）申报条件1.项目应符合国家和地方扶贫政策要求，具有明确的扶贫目标和对象。2.项目应具有一定的产业基础或资源优势，能够带动贫困人口增收致富。3.项目应具备可行性研究报告，包括项目背景、建设内容、投资预算、效益分析等。4.项目应符合环保、安全等相关要求。（二）申报材料1.项目申报书，包括项目基本情况、实施计划、资金预算、预期效益等。2.可行性研究报告。3.项目实施方案，包括项目实施步骤、保障措施等。4.其他相关证明材料，如土地使用证明、环保审批文件等。（三）申报流程1.项目申报主体按照要求编制项目申报材料，并向公司扶贫工作小组提交申报申请。2.公司扶贫工作小组收到申报材料后，进行初步审核，对不符合申报条件的项目予以退回，并说明理由。3.对符合申报条件的项目，公司扶贫工作小组组织相关人员进行实地考察和调研，进一步了解项目情况。四、项目审核（一）审核内容1.项目可行性：审核项目是否符合当地实际情况和市场需求，是否具有可持续发展能力。2.项目合规性：审核项目是否符合国家和地方相关政策法规要求，是否履行了必要的审批手续。3.项目效益性：审核项目的经济效益、社会效益和生态效益，是否能够有效带动贫困人口增收致富。4.项目风险评估：对项目实施过程中可能存在的风险进行评估，提出防范措施。（二）审核方式1.书面审核：对申报材料进行详细审查，提出审核意见。2.实地考察：对项目实施地点进行实地考察，了解项目实际情况。3.专家评审：组织相关领域专家对项目进行评审，听取专家意见和建议。（三）审核流程1.公司扶贫工作小组对申报项目进行初审，提出初审意见。2.将初审通过的项目提交专家评审，专家评审后形成评审意见。3.公司扶贫工作小组根据初审意见和专家评审意见，对项目进行综合评估，确定是否入库。五、项目入库（一）入库标准1.经审核通过的项目，纳入公司扶贫项目库管理。2.入库项目应具备明确的项目名称、实施地点、建设内容、投资预算、预期效益、实施期限等信息。3.入库项目应按照轻重缓急进行排序，优先安排对贫困人口增收带动作用明显、效益好的项目。（二）入库流程1.公司扶贫工作小组根据审核结果，将符合入库标准的项目录入扶贫项目库，并进行分类管理。2.对入库项目进行编号，建立项目档案，包括项目申报材料、审核意见、评审报告等相关资料。3.在公司内部网站或相关平台上公开扶贫项目库信息，接受社会监督。六、项目调整（一）调整情形1.国家和地方扶贫政策发生重大调整，导致项目无法继续实施的。2.项目实施过程中出现重大变更，如建设内容、投资预算、实施地点等发生变化的。3.项目实施效果不理想，无法达到预期目标的。4.其他需要调整的情形。（二）调整流程1.项目实施主体提出项目调整申请，说明调整原因和调整方案。2.公司扶贫工作小组对调整申请进行审核，必要时组织实地考察和专家评审。3.审核通过后，对扶贫项目库中的相关项目信息进行调整，并重新进行排序。七、项目退出（一）退出情形1.项目已完成建设任务，且通过验收的。2.项目因不可抗力等原因无法继续实施的。3.项目实施效果不佳，经整改仍无法达到预期目标的。4.其他需要退出的情形。（二）退出流程1.项目实施主体提出项目退出申请，提交项目实施情况报告和验收报告等相关资料。2.公司扶贫工作小组对退出申请进行审核，必要时组织实地核查。3.审核通过后，将项目从扶贫项目库中删除，并做好相关资料的归档工作。八、监督管理（一）建立监督机制1.公司扶贫工作小组定期对扶贫项目库中的项目进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。2.建立举报制度，接受社会公众对扶贫项目实施过程中违规违纪行为的举报。（二）加强资金监管1.财务部门严格按照财政专项扶贫资金管理办法，对扶贫项目资金进行管理和监督，确保资金专款专用。2.审计部门定期对扶贫项目资金使用情况进行审计，发现问题及时整改。（三）强化绩效评价1.建立