乾县殡葬管理制度

乾县殡葬管理制度一、总则1.目的为了加强乾县殡葬管理，推进殡葬改革，规范殡葬行为，节约殡葬用地，保护环境，促进社会主义精神文明建设，制定本制度。2.适用范围本制度适用于乾县行政区域内的殡葬活动及相关管理工作。3.基本原则实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，保护生态环境。尊重少数民族的丧葬习俗，实行文明、节俭办丧事。坚持政府主导、部门协作、社会参与、依法管理的原则。二、殡葬设施管理1.殡葬设施规划县民政部门会同有关部门根据本县经济社会发展状况和殡葬改革需要，编制殡葬设施建设专项规划，报县人民政府批准后实施。殡葬设施建设专项规划应当包括殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓等殡葬设施的布局、规模、用地等内容。2.殡仪馆、火葬场建设新建、改建、扩建殡仪馆、火葬场，应当符合殡葬设施建设专项规划和国家有关标准，并依法办理相关手续。殡仪馆、火葬场应当按照国家有关规定配备必要的殡葬设备和环保设施，提高服务质量和管理水平。3.骨灰堂建设骨灰堂的建设应当符合规划要求，选址应当避开交通要道、居民区、水源保护区等区域。骨灰堂应当建立健全管理制度，加强对骨灰存放的管理，确保骨灰存放安全。4.公墓建设公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由乡（镇）人民政府建设，主要为本地村民提供骨灰安葬服务；经营性公墓由殡葬服务单位建设，经省民政部门批准后，可以向社会提供骨灰安葬服务。建设公墓应当依法办理用地、规划等手续，严格按照批准的范围和标准进行建设。公墓应当按照规划合理布局，节约用地，保护生态环境。公墓应当建立健全管理制度，加强对墓区的管理，维护墓区秩序和环境卫生。三、遗体处理1.遗体火化除国家规定的少数民族等特殊情况外，乾县行政区域内的遗体应当实行火化。遗体火化应当凭医疗机构出具的死亡证明或者公安部门出具的非正常死亡证明等有效证明办理。殡仪馆应当按照规定的程序和标准对遗体进行火化，确保火化质量和安全。2.遗体土葬符合国家规定可以土葬的少数民族等特殊情况的遗体，应当在当地人民政府指定的地点土葬，并遵守相关规定。禁止在公墓以外的其他地方建造坟墓。3.遗体捐献鼓励公民自愿捐献遗体，用于医学教育、科研和临床移植等公益事业。遗体捐献应当遵循自愿、无偿的原则，捐献人应当与接受单位签订书面协议，并办理相关手续。接受单位应当按照国家有关规定妥善处理遗体，不得将遗体用于其他用途。四、骨灰处理1.骨灰存放骨灰可以存放在殡仪馆骨灰堂、经营性公墓骨灰存放设施或者公益性公墓骨灰堂等场所。骨灰存放应当按照规定办理相关手续，并签订骨灰存放协议。骨灰存放场所应当建立健全管理制度，加强对骨灰存放的管理，确保骨灰存放安全。2.骨灰安葬骨灰可以安葬在经营性公墓、公益性公墓或者骨灰堂等场所。安葬骨灰应当按照规定办理相关手续，并签订安葬协议。公墓应当按照规划合理安排墓穴，墓穴占地面积应当符合国家有关规定。3.骨灰撒散鼓励骨灰撒散等不保留骨灰的安葬方式。骨灰撒散应当在指定的水域、林地等场所进行，并遵守相关规定。五、丧事活动管理1.丧事活动范围丧事活动应当在殡仪馆、家中或者其他合法场所进行，禁止在公共场所停放遗体、搭建灵棚、吹奏哀乐等妨碍公共秩序、影响环境卫生的行为。办理丧事活动应当遵守国家有关法律法规和社会公德，文明节俭办丧事。2.丧事活动规模丧事活动的规模应当与当地风俗习惯和经济社会发展水平相适应，不得大操大办、铺张浪费。禁止在丧事活动中进行封建迷信活动和其他违法违规行为。3.丧事活动管理乡（镇）人民政府、村（居）民委员会应当加强对本辖区内丧事活动的管理，引导群众文明节俭办丧事。公安、交通、城管、环保等部门应当按照各自职责，加强对丧事活动的监督管理，维护公共秩序和环境卫生。六、殡葬用品管理1.殡葬用品生产经营许可从事殡葬用品生产经营活动的单位和个人，应当依法取得营业执照和相关许可证，并按照规定的经营范围从事生产经营活动。禁止生产、销售封建迷信的殡葬用品。2.殡葬用品质量监管市场监管部门应当加强对殡葬用品质量的监督检查，依法查处生产、销售不合格殡葬用品的违法行为。殡葬用品生产经营单位应当建立健全质量管理制度，确保殡葬用品质量符合国家有关标准。七、监督检查1.监督检查主体县民政部门负责对本县殡葬管理工作进行监督检查，其他有关部门按照各自职责做好相关监督检查工作。乡（镇）人民政府应当加强对本辖区内殡葬管理工作的日常监督检查。2.监督检查内容殡葬设施建设、使用情况。遗体处理、骨灰处理情况。丧事活动管理情况。殡葬用品生产经营情况。3.监督检查措施监督检查部门有权采取查阅、复制有关文件、资料，询问当事人，现场检查等措施。被检查单位和个人应当配合监督检查部门的工作，如实提供有关情况和资料。八、法律责任1.违反本制度的处罚违反本制度规定，有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处1000元以上3000元以下罚款：未经批准擅自兴建殡葬设施的。墓穴占地面积超过规定标准的。将应当火化的遗体土葬的。在公墓以外的其他地方建造坟墓的。办理丧事活动妨碍公共秩序、影响环境卫生的。违反本制度规定，生产、销售封建迷信殡葬用品的，由市场监管部门依法予以处罚。违反本制度规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.工作人员违法责任殡葬管理工作人员在殡葬管理