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文档简介
村级财务考核管理制度一、总则(一)目的为加强村级财务管理,规范村级财务行为,提高村级财务透明度,保障村级集体资产安全,促进农村经济健康发展,特制定本考核管理制度。(二)适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动及相关人员的考核管理。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家有关法律法规和财务制度,确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则:实行民主理财,财务公开透明,接受村民监督。3.规范有序原则:明确财务流程,规范财务操作,保证村级财务工作有序进行。4.绩效导向原则:通过考核激励,提高村级财务工作质量和效率。二、财务岗位职责与考核(一)村报账员1.岗位职责负责村集体财务收支的报账工作,严格审核原始凭证的真实性、合法性、完整性。及时登记现金日记账和银行存款日记账,做到日清月结,账款相符。定期与代理记账会计核对账目,编制财务报表,向村两委汇报财务收支情况。保管好现金、有价证券、财务印章等,确保资金安全。2.考核内容及标准报账及时性(30分):按时报账,每逾期一天扣5分,逾期超过5天不得分。凭证审核准确性(30分):审核无误,发现一处错误扣3分,累计错误超过10处不得分。账目登记规范性(20分):登记规范,出现一处不规范扣2分,累计不规范超过5处不得分。资金安全管理(20分):无资金安全事故,出现一次资金损失扣20分。(二)代理记账会计1.岗位职责负责村集体财务的代理记账工作,按照国家统一会计制度进行账务处理。定期到村收集原始凭证,审核并编制记账凭证,登记账簿,编制财务报表。协助村报账员做好财务资料整理、归档工作,为村提供财务咨询服务。配合上级部门的审计、检查工作,如实提供财务资料。2.考核内容及标准记账准确性(30分):记账无误,发现一处错误扣3分,累计错误超过10处不得分。报表编制及时性与准确性(30分):按时准确编制报表,每逾期一天扣5分,报表出现一处错误扣3分,累计错误超过5处不得分。财务咨询服务质量(20分):提供优质服务,村民满意度达到80%以上,每降低10个百分点扣5分。配合审计检查情况(20分):积极配合,无不良记录,出现一次不配合情况扣20分。(三)村财务负责人(村主任或村支书)1.岗位职责对本村财务工作负总责,领导和监督财务人员履行职责。审核重大财务开支,对村级财务决策负责。组织制定和完善本村财务管理制度,确保制度有效执行。定期向村民会议或村民代表会议报告财务工作情况,接受民主监督。2.考核内容及标准制度建设与执行(30分):制度健全且有效执行,制度缺失一项扣5分,执行不力发现一次扣5分。重大财务决策审核(30分):审核无误,出现一次决策失误导致财务损失扣30分。财务公开情况(20分):按时、准确公开财务信息,每出现一次不按时或不准确公开扣5分。村民满意度(20分):村民对财务工作满意度达到80%以上,每降低10个百分点扣5分。三、财务收支管理与考核(一)收入管理1.收入范围:包括村集体资产经营收入、发包及上交收入、财政转移支付收入、捐赠收入等。2.收入管理要求各项收入应及时足额入账,不得坐收坐支。严格执行票据管理制度,使用统一的收款票据,不得白条收款。3.考核内容及标准收入入账及时性(30分):按时入账,每逾期一天扣5分,逾期超过5天不得分。票据使用规范性(30分):规范使用票据,发现一次违规使用扣10分,累计违规超过3次不得分。收入完整性(20分):无收入遗漏,发现一笔遗漏收入扣10分,累计遗漏超过2笔不得分。坐收坐支情况(20分):无坐收坐支现象,出现一次坐收坐支扣20分。(二)支出管理1.支出审批程序一般支出由村报账员初审,村财务负责人审批。重大支出(金额较大或涉及重要事项)需经村民会议或村民代表会议讨论通过后,由村财务负责人审批。2.支出报销要求报销凭证必须真实、合法、有效,有经办人、证明人签字,村财务负责人审批。严格控制非生产性支出,压缩不合理开支。3.考核内容及标准审批程序合规性(30分):严格按程序审批,发现一次违规审批扣10分,累计违规超过3次不得分。报销凭证真实性(30分):凭证真实有效,发现一处虚假凭证扣10分,累计虚假凭证超过3处不得分。非生产性支出控制(20分):非生产性支出符合规定比例,每超过规定比例5个百分点扣5分。不合理开支情况(20分):无明显不合理开支,出现一笔不合理开支扣10分,累计不合理开支超过3笔不得分。四、财务预决算管理与考核(一)预算编制1.每年年初,村两委应根据本村经济发展规划和实际情况,编制年度财务预算。2.预算内容包括收入预算、支出预算、固定资产购建预算等。3.预算编制应广泛征求村民意见,经村民会议或村民代表会议审议通过。(二)预算执行1.严格执行财务预算,不得随意调整。2.因特殊情况需要调整预算的,应按规定程序办理。(三)决算1.年度终了,应及时编制财务决算,反映全年财务收支情况。2.决算应与预算进行对比分析,总结经验教训。(四)考核内容及标准1.预算编制科学性(30分):预算合理可行,符合本村实际,每出现一处不合理项扣5分。2.预算执行情况(30分):严格执行预算,偏差率控制在10%以内,每超过10个百分点扣5分。3.决算准确性与分析质量(20分):决算准确,分析客观深入,出现一处错误扣5分,分析不深入酌情扣分。4.预算调整程序合规性(20分):按程序调整,出现一次违规调整扣20分。五、财务公开与监督(一)财务公开1.定期公开财务收支情况,每季度至少公开一次。2.公开内容包括财务收支明细、资产负债情况、债权债务情况等。3.公开方式应多样化,可通过公开栏、广播、微信公众号等进行公开。(二)民主监督1.成立民主理财小组,成员由村民代表选举产生。2.民主理财小组负责对本村财务收支进行审核监督,有权否决不合理开支。3.定期召开村民会议或村民代表会议,听取财务工作报告,接受村民监督。(三)考核内容及标准1.财务公开及时性与准确性(30分):按时准确公开,每出现一次不按时或不准确公开扣5分。2.民主理财小组作用发挥(30分):有效履行监督职责,发现一次未有效监督扣10分。3.村民监督参与度(20分):村民积极参与监督,参与度达到50%以上,每降低10个百分点扣5分。4.财务问题处理情况(20分):及时处理村民反映的财务问题,处理不及时或不到位酌情扣分。六、财务档案管理(一)档案内容包括会计凭证、账簿、报表、财务计划、合同协议、审计报告等。(二)档案整理与保管1.定期对财务档案进行整理归档,确保档案完整、有序。2.妥善保管财务档案,防止丢失、损坏。3.财务档案保管期限按国家规定执行。(三)考核内容及标准1.档案整理规范性(30分):整理规范,分类清晰,出现一处不规范扣5分。2.档案保管安全性(30分):无档案丢失、损坏情况,出现一次扣30分。3.档案查阅登记制度执行情况(20分):严格执行查阅登记制度,发现一次未按规定登记扣10分。4.档案保管期限合规性(20分):保管期限符合规定,不符合规定的档案数量超过总量10%不得分。七、财务审计与考核结果运用(一)财务审计1.定期开展村级财务审计,可委托专业审计机构进行。2.审计内容包括财务收支、资产管理、财务制度执行等情况。3.对审计发现的问
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