农村道路谁管理制度

农村道路谁管理制度一、总则（一）目的为加强农村道路的管理，保障道路安全畅通，提高道路使用效率，促进农村经济社会发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内所有公共道路的规划、建设、养护、使用及相关管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障农村道路交通安全放在首位，采取有效措施预防和减少交通事故的发生。2.统一规划原则对农村道路进行统一规划，合理布局，确保道路网络的科学性和合理性。3.建养并重原则在加强道路建设的同时，注重道路的养护和管理，确保道路质量和使用寿命。4.公众参与原则鼓励和引导农村居民积极参与道路管理，增强公众的道路保护意识和责任感。二、管理职责（一）政府部门职责1.县级政府负责统筹规划全县农村道路建设，制定相关政策和标准。协调各部门之间的工作，保障农村道路建设和管理所需的资金、物资等。对全县农村道路管理工作进行监督和考核。2.乡镇政府具体组织实施本乡镇农村道路的建设、养护和管理工作。负责辖区内农村道路的日常巡查，及时发现和处理道路损坏、安全隐患等问题。宣传道路管理相关法律法规和政策，引导农村居民自觉遵守道路管理规定。3.村委会协助乡镇政府做好本村道路的管理工作，组织村民参与道路养护和保护。调解本村道路使用过程中出现的纠纷，维护道路使用秩序。（二）职能部门职责1.交通运输部门负责农村道路建设项目的规划、设计、施工监督等工作，确保道路建设质量。指导和监督农村道路的养护管理工作，制定养护技术规范和标准。负责农村道路运输市场的监管，保障道路运输安全。2.公安部门负责农村道路交通安全管理，依法查处各类交通违法行为。参与道路交通安全设施的规划和建设，设置交通标志、标线等。处理道路交通事故，维护道路交通安全秩序。3.财政部门负责筹集和安排农村道路建设、养护所需资金，保障资金专款专用。对农村道路建设和管理资金的使用情况进行监督检查，提高资金使用效益。4.其他相关部门根据各自职责，协同做好农村道路管理的相关工作，如水利部门负责道路排水设施的建设和维护等。三、道路规划与建设（一）规划编制1.县级交通运输部门应会同相关部门，根据农村经济社会发展需求、交通流量等因素，编制农村道路建设规划。2.规划应充分考虑与周边道路、村庄、产业等的衔接，注重道路的实用性和前瞻性。3.农村道路建设规划需经县级政府批准，并报上级交通运输部门备案。（二）项目立项1.农村道路建设项目应按照基本建设程序进行立项。2.项目申报单位应提交项目可行性研究报告、初步设计文件等相关材料，经县级交通运输部门审核后报县级政府审批。3.立项审批通过后，项目单位应依法办理土地、环保、招投标等相关手续。（三）设计与施工1.农村道路建设项目应委托具有相应资质的设计单位进行设计，设计文件应符合国家和地方相关标准和规范。2.项目施工单位应具备相应的资质和施工能力，严格按照设计文件和施工规范进行施工。3.建设单位应加强对施工过程的监督管理，确保工程质量和施工安全。4.施工过程中如需变更设计，应按规定程序办理变更手续。（四）工程验收1.农村道路建设项目完工后，项目单位应组织相关部门和专家进行竣工验收。2.验收内容包括工程质量、交通安全设施、环境保护等方面。3.经验收合格的项目，方可交付使用；验收不合格的项目，应责令施工单位限期整改，整改合格后方可交付使用。四、道路养护与维修（一）养护责任划分1.县级交通运输部门负责制定全县农村道路养护计划，并指导乡镇政府组织实施。2.乡镇政府负责本乡镇农村道路的日常养护工作，可通过招标等方式确定养护作业单位。3.村委会应组织村民参与本村道路的日常养护，如清扫路面、清理边沟等。（二）养护内容1.路面养护及时修复路面坑洼、裂缝等病害，保持路面平整。定期对路面进行清扫，清除杂物和垃圾。2.路基养护检查路基是否存在沉陷、坍塌等病害，及时进行处理。维护路基边坡的稳定性，防止水土流失。3.桥涵养护定期对桥梁、涵洞进行检查，及时修复损坏的部件。清理桥涵内的杂物，确保排水畅通。4.交通安全设施养护对交通标志、标线、护栏等交通安全设施进行定期检查和维护，确保其清晰、完好。（三）养护资金保障1.农村道路养护资金由县级财政部门统筹安排，纳入年度财政预算。2.养护资金主要用于养护作业费用、养护设备购置和更新等方面。3.鼓励通过社会捐赠、村民自筹等方式筹集农村道路养护资金。（四）维修管理1.当农村道路出现较大损坏或安全隐患时，养护作业单位应及时报告乡镇政府。2.乡镇政府应组织相关人员进行现场勘查，制定维修方案，并安排维修资金。3.维修工程应按照相关标准和规范进行施工，确保维修质量。4.维修工程完工后，应进行质量验收，验收合格后方可交付使用。五、道路使用管理（一）车辆通行规定1.农村道路应根据其技术等级和设计荷载，限制车辆通行。2.严禁超限超载车辆通行农村道路，对违反规定的车辆，公安部门应依法予以查处。3.农用车辆、拖拉机等应按照规定的时间、路线在农村道路上行驶，不得影响其他车辆和行人通行。（二）停车管理1.农村道路应合理规划停车区域，设置明显的停车标志。2.车辆应在规定的停车区域内停放，不得随意占用道路停放车辆，影响交通秩序。3.乡镇政府或村委会可组织人员对道路停车情况进行巡查，对违规停车行为进行劝导和纠正。（三）道路占用与挖掘管理1.因建设工程、管线敷设等需要占用或挖掘农村道路的，应提前向乡镇政府提出申请，并提交相关材料。2.乡镇政府应会同相关部门对申请进行审核，经批准后方可实施。3.占用或挖掘道路的单位或个人应按照规定采取防护措施，确保道路安全和畅通。4.占用或挖掘道路完工后，应及时清理现场，恢复道路原状，并经乡镇政府验收合格。六、道路安全管理（一）交通安全宣传教育1.县级交通运输部门、公安部门等应会同乡镇政府、村委会，定期开展农村道路交通安全宣传教育活动。2.宣传内容包括交通安全法律法规、安全驾驶知识、行人安全常识等。3.通过多种形式，如发放宣传资料、举办讲座、设置宣传栏等，提高农村居民的交通安全意识。（二）交通安全设施设置1.县级交通运输部门应根据农村道路实际情况，合理设置交通标志、标线、护栏等交通安全设施。2.交通安全设施应符合国家标准和规范，确保清晰、醒目、牢固。3.定期对交通安全设施进行检查和维护，及时更换损坏或缺失的设施。（三）交通事故处理1.发生在农村道路上的交通事故，由公安部门负责处理。2.公安部门应及时勘查现场，调查事故原因，认定事故责任。3.对于轻微事故，可适用简易程序处理；对于重大事故，应按照相关规定进行调查处理，并及时向上级报告。4.乡镇政府、村委会应协助公安部门做好事故善后处理工作，维护社会稳定。七、监督检查与考核（一）监督检查1.县级政府应建立农村道路管理监督检查机制，定期对乡镇政府及相关部门的道路管理工作进行检查。2.交通运输、公安、财政等部门应按照各自职责，对农村道路建设、养护、使用等情况进行监督检查。3.监督检查内容包括工作落实情况、资金使用情况、道路质量和安全状况等。4.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。（二）考核评价1.县级政府应制定农村道路管理工作考核办法，对乡镇政府的道路管理工作进行年度考核评价。2.考核内容包括道