学校收支因为管理制度

学校收支因为管理制度一、总则1.目的本制度旨在规范学校的收支管理，确保学校财务活动合法、合规、有序进行，提高资金使用效益，保障学校各项工作的顺利开展。2.适用范围本制度适用于学校内所有涉及资金收支的部门和个人。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法组织收入，合理安排支出。合理性原则：各项收支应符合学校实际情况和发展需要，注重效益，节约资源。公开透明原则：财务信息应及时、准确、完整地公开，接受师生监督。收支平衡原则：统筹兼顾，确保学校年度收支平衡，略有结余。二、收入管理1.收入范围学费收入：按照国家规定的收费标准和招生计划收取的学生学费。住宿费收入：学生在校住宿所缴纳的费用。培训收入：学校开展各类培训项目所取得的收入。捐赠收入：社会各界对学校的捐赠款项。其他收入：包括资产出租收入、利息收入、考试费收入等。2.收费标准制定与调整学费、住宿费等收费标准应根据国家政策、学校成本核算和市场情况等因素制定，并报相关部门备案。收费标准如需调整，应提前公示，广泛征求师生和家长意见，并按规定程序报经批准。3.收费管理学校应严格执行收费公示制度，在显著位置公示收费项目、标准、依据、范围、计费单位和投诉电话等内容，接受社会监督。收费人员应使用合法、有效的票据，按照规定的收费项目和标准收费，不得擅自增加收费项目、提高收费标准或搭车收费。财务部门应及时足额收取各项收入，并进行明细核算，确保收入款项及时、准确入账。4.捐赠收入管理学校应建立健全捐赠管理制度，明确捐赠的受理、登记、使用和监督等程序。接受捐赠时，应向捐赠方出具合法、有效的捐赠票据，并妥善保管捐赠协议等相关资料。捐赠收入应专款专用，按照捐赠方意愿或学校规定的用途使用，并定期向捐赠方反馈使用情况。三、支出管理1.支出范围人员支出：包括教职工工资、津贴、奖金、福利等。公用支出：如办公费、水电费、差旅费、培训费、设备购置及维护费等。对个人和家庭的补助支出：如助学金、奖学金、抚恤金等。其他支出：与学校业务活动相关的其他合理支出。2.预算管理学校应按照“量入为出、收支平衡”的原则，编制年度财务预算。预算编制应充分考虑学校事业发展规划、年度工作计划和财力情况，确保预算的科学性、合理性和可行性。预算编制应实行“二上二下”的程序，即各部门根据学校总体要求和本部门工作实际提出预算建议数，报财务部门审核汇总；财务部门根据学校财力情况和各部门预算建议数，提出学校年度预算草案，报学校领导审议；学校领导审议通过后，将预算草案下达各部门征求意见；各部门反馈意见后，财务部门对预算草案进行调整完善，报学校领导批准后执行。预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排使用资金，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经批准。3.支出审批学校应建立健全支出审批制度，明确各类支出的审批权限和审批程序。一般支出审批：日常办公费、差旅费等金额较小的支出，由部门负责人审批后，报财务部门审核报销。较大金额支出审批：设备购置、基本建设等金额较大的支出，应先由相关部门提出申请，经学校分管领导审核后，报学校主要领导审批，重大项目支出还需经学校领导班子集体研究决定。专项支出审批：对专项经费支出，应按照项目管理要求，由项目负责人提出申请，经相关部门审核后，报学校领导审批。所有支出必须取得合法、有效的原始凭证，并按照规定的审批程序进行审批。财务部门对不符合规定的支出有权拒绝报销。4.支出核算与控制财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出数据真实、准确、完整。加强对各项支出的控制，严格执行费用开支标准，杜绝不合理支出。对超预算、超标准的支出，财务部门不得报销。定期对学校支出情况进行分析，及时发现问题，采取有效措施加以改进，提高资金使用效益。四、资产管理1.资产范围学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产主要包括货币资金、应收及预付款项等；固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如房屋建筑物、教学设备、办公家具等；无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。2.资产购置学校应根据事业发展需要和财力情况，合理编制资产购置计划。资产购置计划应纳入学校年度预算。资产购置应按照政府采购等相关规定进行，遵循公开、公平、公正的原则，确保资产质量和性价比。购置资产时，应严格按照审批程序办理，经批准后进行采购。采购过程中应签订合同，明确双方权利义务，确保资产采购合法合规。3.资产验收与登记资产购置后，由采购部门、使用部门和资产管理部门共同进行验收。验收合格后，资产管理部门应及时办理资产登记手续，建立资产台账，详细记录资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息。对固定资产应进行编号管理，粘贴固定资产标签，便于识别和管理。4.资产使用与维护各部门应按照规定使用资产，不得擅自改变资产用途或处置资产。如因工作需要确需调整资产使用部门的，应报资产管理部门批准。建立健全资产维护保养制度，定期对资产进行维护保养，确保资产正常运行。对大型设备、贵重仪器等应制定专门的维护保养计划，并做好记录。加强对资产使用人员的培训，提高其操作技能和维护意识，防止因使用不当造成资产损坏。5.资产清查学校应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查。资产清查工作由资产管理部门牵头，财务部门、使用部门等共同参与。资产清查应做到账账相符、账实相符，对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应查明原因，按照规定程序进行处理。根据资产清查结果，编制资产清查报告，对资产状况进行分析总结，提出改进措施和建议。6.资产处置学校资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。资产处置应严格按照规定程序进行审批。资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，通过拍卖、招投标等方式进行，确保资产处置价值最大化。资产处置收入应及时足额上缴学校财务，纳入学校预算管理。五、财务内部控制1.岗位设置与职责分工学校应按照不相容职务相互分离的原则，合理设置财务岗位，明确各岗位的职责权限，形成相互制约、相互监督的机制。财务岗位主要包括会计、出纳、财务审核、资产管理等。会计负责财务核算、编制财务报表等工作；出纳负责现金收付、银行结算等工作；财务审核负责对各项收支进行审核把关；资产管理负责资产的购置、验收、登记、维护、清查和处置等工作。严禁一人兼任不相容岗位，确保财务工作的规范、安全。2.授权批准控制明确各类经济业务的授权批准方式、权限、程序和责任，规定各部门和人员的职责范围。所有经济业务必须经过授权批准方可办理，未经授权不得擅自处理。授权批准应按照规定的程序进行，不得越级审批。对重大经济业务事项，应实行集体决策和联签制度，确保决策的科学性和公正性。3.会计系统控制学校应按照国家统一的会计制度，建立健全会计核算体系，规范会计核算流程，确保会计信息真实、准确、完整。加强会计凭证、账簿、报表等会计资料的管理，定期进行核对和审查，确保会计资料的合法性、合规性和完整性。财务部门应定期对会计工作进行内部审计，及时发现和纠正会计工作中存在的问题。4.财产保全控制加强对货币资金、实物资产等财产的安全保护，采取必要的防范措施，确保财产安全。对货币资金应严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，定期进行盘点和核对，确保账实相符。对实物资产应加强保管，设置必要的安全防护设施，定期进行清查盘点，防止资产被盗、毁损等情况发生。5.内部审计监督学校应设立独立的内部审计机构或配备专职内部审计人员，对学校财务收支、经济活动等进行内部审计监督。内部审计机构应定期制定审计计划，对重点部门、重点项目和关键环节进行审计，及时发现问题，提出改进建议。对审计中发现的违规违纪行为，应按照规定严肃处理，并追究相关人员的责任。六、财务信息管理1.财务信息披露学校应按照国家有关规定和学校实际情况，定期编制财务报告，向师生和社会公开财务信息。财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等主要报表及相关附注。财务报告应真实、准确、完整地反映学校财务状况、收支情况和资金使用效益等信息，便于师生和社会监督。学校应在规定时间内将财务报告报送相关部门，并在学校网站等显著位置进行公示。2.财务信息分析财务部门应定期对学校财务信息进行分析，为学校领导决策提供依据。财务信息分析应包括财务状况分析、收支情况分析、资金使用效益分析等内容。通过财务信息分析，及时发现学校财务工作中存在的问题，如收支结构不合理、资金使用效率低下等，并提出相应的改进措施和建议。加强对财务信息的动态管理，及时掌握学校财务状况的变化趋势，为学校制定发展战略和规划提供支持。七、监督与检查1.内部监督学校内部审计机构应定期对学校财务收支、经济活动等进行审计监督，检查财务制度的执行情况，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。各部门应加强对本部门财务收支的自我监督，确保本部门财务活动合法合规。财务部门应定期对学校财务工作进行自