从“家电下乡”看农村物流体系建设问题

从“家电下乡”看农村物流体系建设问题

（中经评论・X市）为扩大内需、缩小城乡差距，财政

部、商务部于20XX年12月开头在X省、X省、X省、青岛

三省一市试点家电下乡，对农夫购买彩电、冰箱、手机三类

产品赐予13%的资金补贴，其中地方财政负担补贴资金的20%,

中央负担80%。试点地区一年内共销售下乡家电350万台，

比上年度增长了40%,销售额达50亿元。由于家电下乡受到

农夫欢迎，政策成效明显，20XX年12月起，试点地区增加

到14个省市，20XX年2月，家电下乡向全国推广，产品也

扩大到彩电、冰箱、手机、洗衣机、摩托车、电脑、热水器

和空调八大类，目前已经有122家生产企业的1264个型号

的产品中标。

实施家电下乡政策，旨在启动农村消费市场，拉动国民

经济发展，引导企业关注农村市场，促进农村生产、流通和

消费市场的建立与完善。家电下乡又是一项惠民工程，财政

直补提高了农夫的购买力和消费意愿，提升了生活质量。农

夫通过使用电视、电脑、手机等产品还可以获取更多信息，

学习生产技术，促进增产增收。

家电下乡为拥有8亿人口的农村市场注入了催化剂，也

将因海外市场需求下降导致的过剩产能引向宽阔的农村市

场，可以说是利国利民的政策。但是，我国长期二元经济格

局造成的农村经济文化落后、基础建设薄弱，由此带来家电

下乡的第一步就面临物流的高成本和低效率问题。

一、家电企业面临的难题

目前我国家电三、四级市场渠道主要由当地小型家电卖

场、传统百货商场和个体工商户经营的小型门店构成。这些

企业无论是资金，规模、物流设施等硬件，还是管理、技术、

信息等软件方面，都不能担当起农村物流的重任。一些家电

企业也曾经试图布局农村市场，但收效不大，其主要原因就

是运输、配送、修理、管理等因素导致的物流成本过高，以

至于买同一款家电，低收入的农村消费者反而要比城市消费

者花费更多。

自营物流的海尔，在农村市场中相对具有优势，家电下

乡以来，海尔超过50%的销售量使得其前期投入有所回报。

但海尔在渠道建设和物流布局上的投资也是巨大的，不但其

他企业很难效仿，而且海尔需要多大的市场容量才能产生利

润，也是一个未知数。

尽管一些家电连锁企业也表示要向三、四级市场逐步渗

透，此次家电下乡招标活动中，苏宁、国美两家大型机构也

都分别中标，但是农村市场购买力不强、销售规模小，难以

满意大卖场的盈利条件，这些连锁企业向农村市场快速扩张

的动力依旧不足。

此外，农村的基础设施问题也是家电企业所必需面对的。

我国农村路网和运输服务体系起点低，目前仍有近4万个建

制村不通公路，近1万个乡镇、30多万个建制村不通沥青水

泥路；农村公路中四级和等外路占将近九成，砂石路占七成

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以上，很多地区缺桥少涵、晴通雨阻。农村的生产组织水平

低，物流需求分散，物流供给能力不足，大部分企业都存在

规模小、管理水平低、技术条件差、物流设备落后的问题。

二、启动农对物流服务体系的意义分析

商务部、财政部20XX年2月联合发布《关于做好支持

搞活流通扩大消费有关资金管理的通知》，明确了中央财政

支持搞活流通扩大消费专项资金的支持重点。20XX年中央财

政将增加农村物流服务体系发展专项资金和促进服务业发

展专项资金，并逐年加大投入。政府采取以奖代补和贴息方

式，调动地方和社会投入积极性，支持农村流通体系发展。

通知要求连续推进“万村千乡市场工程”。20XX年新建

和改造15万家农家店和1000个农村商品配送中心，进一步

扩大农家店的掩盖面，提高网络配送能力，将农家店商品配

送率提高到50%以上。同时培育“农超对接”龙头企业，支

持大型连锁超市、农产品流通龙头企业与农村专业合作组织

对接，建设农产品直采基地和掩盖农产品生产、加工、运输、

销售全过程的冷链系统及物流配送中心。加速推进“农村商

务信息服务工程”建设，为农夫供应市场信息、购销对接等

服务。

在中央政策的有力推动下，在家电下乡、财政补贴的直

接作用下，农村物流将进入一个难得的发展期。随着新农村

建设、小城镇建设的深入，以及农村医疗保险制度、农夫工

养老金实施方法等一系列政策的出台，农夫的购买力进一步

提升，这必将吸引更多的产品和服务下乡。目前，针对农机

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的贴补已经发放，汽车也即将下乡，众多企业正在开发符合

农村市场需求的产品和服务，这种消费梯度转移带来的市场

扩大、流通加速、服务扩张乃至生产下移必将产生良性的循

环。家电下乡催生物流上路，物流系统的建立与完善，不仅

会对生产企业的市场规模、市场格局产生重要影响，更重要

的是会对农村经济的富强起到推动作用，促进农夫增产增收。

三、促进农对物流体系建设的思路

家电下乡这项以政策为推手，家电产销企业为先导，第

三方物流企业、当地资源协作跟进的民生工程，必将加快我

国农村物流体系的建设步伐。在家电下乡拉开的农村物流建

设帷幕中，应本着政府扶持、厂商启动、整合资源、共同建

设的原则，着手规划建设农村物流体系。

（一）政府科学规划农村物流服务

各地政府要专心研究农村经济的特点，科学规划农村物

流服务。我国二元经济的格局在短期内会依旧存在，农村的

生产、生活受自然因素影响大；农村金融服务落后，消费差

异较大；农村物流市场标准化程度低，运力分散。因此，要

专心研究农村市场的特点，不能生搬硬套城市的物流发展模

式。

县一级政府，应尽早进行区域物流规划，熟悉到高效的

物流服务在促进农村经济发展中的重要作用。既要避免“等、

靠、要”的思想，延误基础设施的建设，又要避免重复建设。

要在行政上明确管理部门，不能出现“有了利益多家管，出

了问题没人管”的局面。主管部门要制定适应当地物流和经

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济发展的政策，保障和促进物流和商流的发展。

（二）企业调整经营战略

生产企业和销售企业应当准时调整经营思路和发展战

略，例如：选择亘接进入还是通过收购、兼并或持股其他企

业进入农村市场，根据市场的增长速度和投入预算，是否要

建立一个针对农对市场的核算体系，或者干脆把农村市场作

为一个事业部独立运行？

企业要兼顾市场的平衡与可持续发展，不能只看到眼前

利润，搭政策的便车。究竟家电下乡政策的执行时间是四年,

四年后没有了财政资金的注入，企业是否还有兴趣、有能力

维持和拓展农村市场，这都取决于四年中农村市场的真正变

化，而市场的变化是供给和需求两方面互动的结果。假如当

前企业只是想从农村市场找回利润，渡过外销受阻、产能过

剩的难关，不去真正投入农村物流市场，那么农村物流就不

会稳步发展，也就不能反过来促进农村市场的商品流通和消

费。如此一来，企业更是错过了一个良好的开拓和巩固农村

市场的机会。

（三）创建新型物流运营组织

农村物流活动的成本高、管理链条长、市场规范程度低,

无论是产销还是物流企业，都无法独自担当建设物流系统的

重任，自建网络既不现实也不经济。因此，企业应适当与当

地资源联合，利用自身的品牌、管理、信息和资源优势，采

用经销制、代理制等合作方式，或者采取参股、联营、合建

等形式成立新型物流运营组织，开发农村物流市场。

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邮政系统近年来进行了一些业务创新，收到了一定的效

果，其良好的信息处理能力、健全的网络、较强的运输能力

和本土化的优势，完全可以在农村物流市场得以发挥。中邮

物流公司的“直通车配送”业务就是一种“配送+分销”的

运作模式，目前已经为广阔农夫供应种子、化肥、农药等农

资类产品以及农产品的分销代理和配送服务。或许，通过与

家电企业的合作，将会使中邮物流迈开更大的步伐。比如可

以在边际成本增加不大的状况下，拓展商品邮购递送、商品

配送、辅助企业实施逆向物流等业务，与家电产销企业合作

共/WlO

县域的一些种子、化肥、农机等农资企业，可以利用原

有的渠道、仓库和运力，开展多元化经营，为家电下乡供应

物流服务。一些粮食收储企业，蔬菜批发和运输个体户都可

以在仓储、运输、配送上做文章。比如，一些农产品批发商

到农村收购时，假如能与家电销售企业合作进行区域定点配

送，则可以解决从县城到乡村这段距离的空载问题，既提高

了收入，又敏捷解决了配送问题。

上述新型物流合作组织的设立与运行，由于增加了服务

主体和服务环节，必需加强管理，通过明确法律关系、完善

合作条款、增加商业保险等手段，规避和分散合作风险，避

免道德风险和逆向操作。

（四）加强物流服务创新

对于努力扩大农村市场的企业而言，需要抓住财政补贴

启动市场的有利时机，建设新的渠道，制定新的服务流程和

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服务标准，解决农村市场的运输、配送和售后服务等问题,

健全物流服务网络，赢得有利的市场格局。比如，依据农夫

消费季节性强的特点，增加大篷车这一销售渠道，定时定点

下乡促销，这样既便利购买，又可以规避开店的风险和成本。

针对农村市场订单零散，配送距离长的状况，康佳、创维等

几家企业曾尝试进行“拼车”联送，使物流费用降低了5%,

这也是特别可行的方法。

假如生产和销售企业能在产品展示、支付等环节与邮政

部门加强合作与创新，邮寄的销售方式也可以在我国农村采

用。设想，随着银行卡的普及，家电销售企业可以依据购买

指令，通过邮政的配送系统，将商品运送到农夫家中，在验

收合格后，农夫可以通过邮政携带的移动POS机，将款项直

接划入商家指定账户。

部分商品可以增加自提货的比重。农夫的交通工具一般

一车多用，比如拖拉机，既能耕田，又能跑运输，也能代步。

因此，对冰箱、彩电、洗衣机等不需现场安装的产品，可以

在销售环节增加现场示范、增加消费者教育的时间，同时供

应简洁明白的运输、搬运与调试说明书，鼓舞客户自提货。

客户自提货后，辅以电话指导，这样可以大大降低配送成本。

当然，厂家应先期调整产品设计，如增加产品的稳定性和抗

碰撞能力，在包装上采用缓冲较大，扎实耐用的外包装，在

保修服务方面，可以要求保留原包装，以避免往复运输中产

生二次毁损。

农村工作和生活节奏不快，农夫对品牌差异了解不多，