乡镇森林防火的应急预案

乡镇森林防火的应急预案

乡镇森林防火的应急预案范文篇1

为切实做好我乡森林防火工作，全面提升人民群众森林防火意识，减少森林火

灾的发生，确保我乡森林资源和人民生命财产安全，根据《森林防火条例》规定，

制定本方案。

一、总则

以科学发展观为指导，深入惯彻《森林防火条例》，对森林防火工作进行深

入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林火灾的责任追究和在森林

防火工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，

切实保护森林资源，努力维护生态平衡。构建社会和谐。

二、成立森林防火领导小组

组长：

副组长：

成员；

三、成立后勤保障小组

组长：

副组长：

成员：

后勤保障小组负责火灾扑救物资的准备、车辆拘协调，发生森林火灾时专业

扑火人员的调动，并负责上下联系工作。

四、职责分工

文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传，配合有关部

门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾

有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。

乡中心校、各中小学校：负责对本校学生进行森林防火知识的宣传，以学生

带动家长，用小手牵大手的方法，做好森林防火宣传工作，

派出所：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进

行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。

安监站：参与森林防火火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。

林业站：负责掌握火灾现场情况，向上级反馈现场情况，事后行调查取证工

作。

畜牧站：负责已办理草原证的草场上的火灾。

卫生院：负责制定医护队伍组织、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案,

及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的防疫工作。

乡直其他各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林火灾

的应急扑救工作。

五、实行包保负责制

以乡为基础，以村为根本，以农户为关键，实行乡包村、村包组、组包户、

户包林的包保责任制。包保以组为单位，包村民组内所有山头地块，如因包保人

员变动，后接任人员仍对该组所有山头地块进行包保。包保人员对所包村、组开

展森林防火宣传教育，普及森林防火知识，对所包区域进行经常性巡查，建立严

格的野外火源管理制度，从严管理林区野外用火，包保人员如下：

六、组建专业扑火队

队长：

副队长：

成员：乡组建专业扑火应急分队50人。

由乡统一服装，统一配置装备，各村组建义务扑火队100人。

乡镇森林防火的应急预案范文篇2

为进一步抓好我镇森林防火工作，有效的预防和扑救森林山火，保护森林资

源，保障人民群众生命和财产的安全，充分落实“预防为主、积极消灭、以人为

本、安全第一”的森林防火方针，结合我镇实际情况，特制订本方案。

一、组织建设与责任制度

（一）机构建设

成立镇森林防火指挥部，镇党委书记刘迎秋同志任政委，镇长易文龙同志任

指挥长，分管农业的常务副镇长欧文武同志任副指挥长，镇农办、林业站全体工

作人员和综治办、派出所负责人为指挥部成员，林业站站长文朝辉同志任办公室

主任，林业站李双全同志为森林防火消防专干，指库部设镇林业站，防火办公室

电话：。

（-）责任制度

森林防火全面实行党政一把手负总责，即镇党委政府向县政府负责，村党支

部、村委员会向镇党委政府负责，支部书记、村委主任为防火第一责任人，镇域

内各事业单位为森林防火责任单位。

二、山火防控措施

（一）加强宣传教育，防火意识到位。

森林防火指挥部召开两次森林防火专题会议；组织开展两次以上的森林防火

检查；采取悬挂横幅、固定森林防火标语、书写石灰标语和出动森林防火宣传车

等多种形式开展森林防火宣传活动，营造森林防火浓厚氛围。

（二）加强基础建设，防火设施到位。

镇设立森林防火指挥部办公室、防火器材储备室并备足必须的防火器材；各

村相应设立森林防火指挥部、器材室并配备好防防火器材。镇指挥部制定好阻隔

带建设规划，在县林业局的指导下完成森林防火阻隔网（生物防火林带）建设，

及时维护自然阻隔网络，减少森林火灾隐患，严格控制森林过火面积在林地面积

的1%0以内。

（三）加强火源管理，预防措施到位。

建立健全野外火源管理制度，坚持野外生产性用火申报审批制度。对辖区内

的防火重点部位、重点管理人员（智障人员、精神病人）建档管理，落实专人监

控。各村明确一名村干部负责防火工作，并明确3名专职防火巡逻人员（巡逻人

员补助视工作情况给予奖励）。

三、消防队伍与扑救指挥

扑火队职责：以扑救本地区森林火灾为主，服从镇森林防火指挥部的统一调

配，援助毗邻地区扑救山火。

（二）扑救指挥。镇森林防火指挥部负责森林火灾扑救的组织指挥工作，扑救

森林山火时，按照“统一指挥、专业处置”的原则，设三级应急预警响应，原则

上由低到高逐级启动：

1、一级预警响应。镇辖范围内接到火情报告后，镇农办、林业站全体工作

人员在15分钟内迅速到达起火点，并迅速组织支村两委和本村义务扑火队及时

处置扑救山火。

现场指挥：文杰林文朝辉

2、二级预警响应。一级预警响应启动后，如果山火在1小时内未能得到有

效控制，由现场指挥迅速报告镇森林防火指挥部副指挥长欧文武同志，由其迅速

组织镇森林消防专业队伍增援扑救。

现场指挥：欧文武

3、三级预警响应。二级预警响应实施后2小时内森林火势仍未得到有效控

制，应迅速向镇党委书记刘迎秋同志和镇长易文龙同志汇报，协调、组织有关成

员单位参与山火扑救工作，同时向县森林防火指挥部报告，以求外援力量扑救山

火。

现场指挥：刘迎秋易文龙

4、火场明火完全扑灭后，应清点人员，撤离火场，并留足人员清理余火，

看守火场，严防死灰复燃。

四、通讯、器械

（一）通讯。通讯要常年保持运行良好，电信部门保证各村的电话线路畅通。

防火期间，防火指挥部办公室必须做到24小时防火值班制，指挥部所有成员及

相关单位保证24小时通讯畅通，确保防火信息准确及时传达。

（二）扑火器具装备。

2、各村分别配备二号工具20把、柴刀10把（均已配备）、背包式高压水枪

一台（已配备7个村）和手提喇叭一个。

五、火情报告

防火期内，镇森林防火指挥部实行24小时专人值守，每天详细记载全镇的

山火火情动态。各村发生山火后，要求立即向镇防火防火指挥部办公室报告（报

警电话：xx0221）,指挥部接到火情消息后，应立即向指挥长、副指挥长报告。

各村应视火情、防火区域、火险区划等及时组织足够力量扑救。

火情报告时间要求：各村从发生山火时算起，应在20分钟内报告镇指挥部。

对有意推迟上报、企图隐瞒、贻误战机等造成严重损失的，要追究相关人员责任。

六、后勤保障

后勤工作由指挥部统一指挥，由贺舟同志负责，主要职责：负责增援车辆调

配，做好前线相关物资准备、供应工作。

七、火案查处

加强火案的'查处工作，实行“快查、严办”的办案原则，对肇事者要依照

《XX镇森林防火责任的追究》和《森林防火条例》的规定从严、从重处罚。查处

工作由镇综治办、派出所、林业站负责，火案查处率在85%以上；重大山火案件,

由县森林公安配合查处，做到每发生一宗，及时查处一宗，并将查处情况及时通

报、上报。

乡镇森林防火的应急预案范文篇3

为切实抓好我镇森林防火工作，做好各项扑火准备和制定科学的扑救措施，

规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确保扑火工作高效有序进行，把森林火

灾损失降到最低限度，特制定本预案：

一、强化组织领导，落实责任措施

全镇各村（居）、各单位要认清当前森林防火工作面临的严峻形势，把森林

防火工作作为当前农村工作和维稳的头等大事抓紧抓好。要坚决克服麻痹思想，

杜绝森林防火事故的发生：一是各村组两级要成立森林防火领导小组，建立领导

管理值班制度，做到责任措施到位，有值班名册和时间；二是将森林防火的责任

目标落实到山头、地块，责任落实到人；三是森林防火实行“包干责任制”，即

驻村镇干部包村，村干部包组、党员干部包户，实行包块连片的互动机制，做到

一方有难，八方支援，形成杨梅山镇特色的森林防火体系。

二、强化宣传教育，增强森林防火意识

加强对林业用地和火源的管理是当前森林防火的基础性工作，各村要进一步

强化宣传教育，利用张贴标语（每个行政村10条以上）、广播、召开村组干部会、

村民大会等形式，广泛宣传《宜章县人民政府禁火令》规定，特别是对本辖区居

民和外来人员上坟活动的管理尤为重要，对所有上坟人员进行安全防火警示教育,

明确教育内容有：坟墓周围三米内清除枯枝杂草，做到人走火灭，因上坟人引起

的火灾事故责任概由上坟人全部承担。

教育部门要在寒假前组织开展一次森林防火“四个一”主题班会活动，切实

增强在校学生的森林防火意识，禁止学生儿童到林区游戏玩火、野炊。

要强化对疯、痴、癫、傻人员摸底排查并上门落实监护责任人，严禁因此类

人员尢监管而引起的森林防火责任事故发生。

所有杨梅山镇村组干部、林业管护人员、巡山人员要坚守岗位，做到每天坚

持巡山管护，认真履行巡山管护责任，并做好巡查记录；认真排查火情、火险，

对重要的地段要严守死防，坚持“打早、打小、打了”的原则，把森林防火的隐

患降到最低限度。

三、充分做好扑救火源的应急准备

各村（居）及镇属各单位要组建好森林防火的应急队伍，原则上，各村（居）

不少于20人，在元月31日前上报镇绿化办，因应急队伍成员外出要及时调整补

充；成员保持通信畅通，做到召之即来，来之能战，同时在组织扑救的过程中按

照预案做到以人为本、安全第一的原则，严防安全事故的发生。

四、强化森林火源管理，预防措施到位

一是在重点防火期严禁野外用火。发现一处查处一处，对发生野外用火的所

在村，每人次罚款100元，对造成火警或火灾的每人次罚款500与1000元，各村

可以通过乡规民约对野外用火者进行处罚。凡在森林防火期间需上坟用火的单位

或个人，必须按此规定先清除坟区外的杂草（一切易燃物）才能上坟，由此而外

引起的一切森林火灾由坟主自行负贲。二是建立巡山护林员制度。各村要把巡山

管护制度上墙，按照扬梅山镇森林资源分布区域和其特点对森林防火重点地段要

有管护措施，各村要有专人进行管护值班。

五、强化森林防火设施器材配备，做好森林防火的硬件准备

我镇森林防火安全的器材有：砍刀10把，斧头2把，油桶4个，风水灭火器

2个，水枪5个，喷雾器4个，塑胶扫把130把；森林防火车辆4辆，人员运输

交通车辆：湘L44870,湘L44531,；防火器材的管理，由镇森防办统一管理

（3666419）

六、应急抢险责任分工

1、指挥组组长欧强彬：负责森林火灾事故发生后的应急决策和处置，工作

人员的调集和全面指挥工作。

2、副组长刘明发：协助组长抓好应急抢险工作，具体负责事故现场的抢险

应急指挥和人员安排。

3、其他参与抢险的杨梅山镇森林防火应急抢险队及各村（社区）应急抢险队

员：负责森林火灾的扑救，并听从事故应急处置指挥组的指挥。

4、事故发生地的村主要领导，要及时组织本村的应急抢险队及干部群众在

第一时间到达现场抢险，并将情况及时报杨梅山镇森林防火办，以便及时组织增

援。

5、各村（居）的应急抢险队接到应急抢险命令后，应立即组织队员带上灭火

器具赶赴现场，按照应急处置指挥组的命令投入应急抢险。

6、森林公安派出所：负责现场警戒、人群疏散及秩序维护，负责事故原因

的调查及处理。

7、镇医院：负责对受伤人员的医护。

七、森林防火应急处置预案的启动条件

在本镇辖区内发生森林火灾时，启动本预案；在相邻乡镇发生森林火灾，接

到上级指示要求增援时，启动本预案。

八、森林防火应急处置措施

1、事故发生后，镇事故应急处置指挥组接到报案后应立即启动应急预案，

指挥应急抢险队迅速赶到现场，采取措施控制火源，迅速疏散人员，组织扑救，

及时向有关部门报告事故情况。

2、严格保护好事故现场。事故发生后，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏

通交通等原因，需要移动现场对象时，必须做好标志，作好详细记录，绘制事故

现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。公安派出所负责现场的保护和证据

的收集工作，同时对肇事者及有关人员采取监控措施。

3、事故调查处理和汇报。要按照预案分工在事故得到有效控制后，配合相

关单位和森林公安派出所查明事故原因和损失，并将情况如实上报，按照上级指

示组成事故调查组，协助上级部门进一步搞好事故责任调查，严肃查处事故责任

人。并将书面材料报告相关部门。

4、事故善后处理工作。事故现场清理结束后，事故应急处置指挥组应尽快

联系有关部门落实相关措施，解决群众的衣、食、住、行等问题，使人民群众生

产、生活能正常进行。同时加强森林防火教育，吸取教训，增强全民森林防火意

识，努力减少森林火灾事故的发生。

乡镇森林防火的应急预案范文篇4

今年冬季持续干旱，正是森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资源,

巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据

国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况，现就做好

全镇森林防火工作制定如下方案。

一、严格落实防火责任

（一）森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部领导是

森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，森林防火包山机关干部负有

督导责任，村干部、护林员是森林防火的直接责任人。

（二）落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状，

各村按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则，按行政区域划定防火责任区，对

各自负责的森林防火工作进行部署。

二、科学防范森林火灾

（一）加强防火队伍建设。镇建立一支39人的'半专业扑火队，配备相应扑

火装备，人武部、林业站负责组织培训和训练；镇成立野外用火巡查管理队伍，

由安监办、林业站负责；在高火险天气和重要节假日，各村要设立1—2名巡查

员，配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守，确保不发生火警及火灾。

有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组

织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火巡查员，并签订责任

状。

（二）加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传

栏、明白纸等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火

意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传

教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学习，严禁学生到户外放野火。

（三）加强值班制度。各村要在森林防火期，实行24小时值班和领导带班制

度及应急队伍集中待命，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员

要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接；村主要负责人、护林人员、应急

队队员手机不得关闭°高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山，村干部

要带头上山巡查。

（四）加强野外用火管理。严格落实“三个不准”即防火期间不准任何形式

的野外用火，不准带明火上山，不准上山放牧，镇、村两级要加强巡查，做到冒

烟就查，见火就罚，成灾就抓，发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200

元以上的罚款。

三、责任追究制度

（一）发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后，严格进行责任追

究。如因思想麻痹、工作不到位，瞒报、漏报，延误扑火时机造成重大损失的对

责任人进行严肃追究。

（二）森林防火工作与年度工作目标考核直接挂钩，实行单项考核。凡发生

森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核

实行一票否决，该村取消年度评先树优资格。

（三）加大对森林火灾肇事者的查处力度。对失火人员除责令检查悔过、恢

复植被、赔偿损失外，根据灾情的性质、情节和后果处以1000元以上罚款，并

移送公安机关依法处理。由镇林业站、派出所负责调查处理。

四、加强合作共建

（一）加强与相关部门的协作。镇、村要与林业、公安、消防、农业、交通

等部门建立健全联防联控机制，形成合力，共同做好森林防火工作。

（二）加强与群众的沟通和合作。镇、村要主动与群众沟通，了解他们的需

求和意见，加强对群众的宣传教育，引导群众积极参与森林防火工作，共同维护

好森林资源。

通过以上措施，我们将能够更好地预防和防范森林火灾，保护森林资源，确

保人民群众的生命财产安全，为建设美丽乡村和可持续发展做出贡献。

乡镇森林防火的应急预案范文篇5

为切实做好我乡森林防火工作，全面提升人民耕众森林防火意识，减少森林火

灾的发生，确保我乡森林资源和人民生命财产安全，根据《森林防火条例》规定，

制定本方案。

一、总则

以科学发展观为指导，深入惯彻《森林防火条例》，对森林防火工作进行深

入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林火灾的责任追究和在森林

防火工作中的失职、渎职的就罚，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，

切实保护森林资源，努力维护生态平衡。构建社会和谐。

二、成立森林防火领导小组

组长：何黔涛（党委副书记、乡长）

副组长：瞿秋阳（党委副书记、纪委书记）

谭圣国（党委委员、武装部长）

何伟（党委委员、副乡长）

欧虎（党委委员、副乡长）

成员：田源（派出所）安兴友（党政办）

吴道贵（林业站）刘恩均（安监站）

樊清（社会事务办）罗丹（畜牧站）

李明适（国土所）李军（林业站）

杨黄艳（农业服务中心）杨永忠（中学）

王羽（中心校）蒋守忠（卫生院）

三、成立后勤保障小组

组长：

副组长：

成员：

后勤保障小组负责火灾扑救物资的'准备、车辆的协调，发生森林火灾时专

业扑火人员的调动，并负责上下联系工作。

四、职责分工

文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传，配合有关部

门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾

有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。

乡中心校、各中小学校：负责对本校学生进行森林防火知识的宣传，以学生

带动家长，用小手牵大手的方法，做好森林防火宣传工作，

派出所：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进

行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。

安监站：参与森林防火火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。

林业站：负责掌握火灾现场情况，向上级反馈现场情况，事后行调查取证工

作。

畜牧站：负责已办理草原证的草场上的火灾。

卫生院：负责制定医护队伍组织、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案,

及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的防疫工作。

乡直其他各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林火灾

的应急扑救工作。

五、实行包保负责制

以乡为基础，以村为根本，以农户为关键，实行乡包村、村包组、组包户、

户包林的包保责任制。包保以组为单位，包村民组内所有山头地块，如因包保人

员变动，后接任人员仍对该组所有山头地块进行包保。包保人员对所包村、组开

展森林防火宣传教育，普及森林防火知识，对所包区域进行经常性巡查，建立严

格的野外火源管理制度，从严管理林区野外用火，包保人员如下：

乡镇森林防火的应急预案范文篇6

为积极做好我镇森林防火工作，避免和臧少因火灾给国家和人民财产带来的

损失，切实保障人民的生命财产安全，根据上级森林防火工作精神，结合本镇实

际情况，制定了**镇-x年度森林防火实施方案，望各单位严格参照执行。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火

源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火

条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保

全镇范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经

济建设保驾护航。

二、基本原则

（一）防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措

施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火,

对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除

火灾隐患。

（二）责任联动。族人民政府行政负责人是防火工作的第一责任人，分管领导

要具体抓，镇农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村，村干

部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。

（三）群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门

作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防

群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。

（四）突出重点。乐西、亚拉冲等村委会林区是全镇森林防火工作的重点部位,

要严防死守；3月1日至5月10日是全镇森林防火工作的重点时期，要确保巡查

监控到位；防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的

重点环节，要防范到位；儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区

及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。

三、责任分工

（一）各村委会负责辖区内护林及森林防火工作，制定本村森林防火应急预案;

组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火

灾，并视情况向镇森林防火指挥所汇报；在林区出入口设立警示标志，加强对出

入林区的人员和车辆管理；组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林

防火宣传；监督管理本地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动；层层落

实责任。

（二）镇政府综合办负责综合协调工作，协助镇人民政府政府主要领导、主管

领导召开调度会；协调镇森林防火指挥所和各村委会联合行动；督促检查各村森林

防火工作。

（三）镇农业综合服务中心检查森林防火责任落实情况;确保森林防火监控指

挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警；组建泰林防火专业扑火队，积极扑

救森林火灾；组织实，施对全镇护林员业务培训，提高护林员素质；积极与上级森林

防火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况；负责在防火戒严期，对野外用火行为

的查处，按照《中华人民共和国森林法》、国务院颁布的《森林防火条例》，对

野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林公安部门进行处罚。

（五）镇农业综合服务中心及各村委会负责森林方火有关法律、法规的宣传，

利用广播深入宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，

全民参与的良好氛围。

（六）包村委会单位负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一

开展森林防火工作；组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林

防火制度和措施落实情况。

（七）包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系，在人、财、物等方

面给予支持，帮助解决问题，协助村委会开展森林防火工作；组织专人，定期深

入所包涉林重点村，检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。

四、有关要求

（一）强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工

作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，

把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导

要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人

护、村屯有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决

不姑息迂就。

（二）加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防

火，人人有责”成为人们的自觉行动。

（三）从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进

行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方

位、不间断巡查，全体森林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到

见烟就查、见火就罚、成灾就抓。

（四）科学合理调度。森林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作

战，为扑救森林火灾提供保证。镇农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调

配人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安

排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，镇人民政府领导及扑救人员要

在第一时间赶到现场组织扑救。

（五）加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班，一旦发

生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。护林员要科学使

用手台，严禁用手台谈论与防火无关的内容。

（六）加大督查力度。镇政府综合办、镇纪在森林防火期间，要做好对各站所、

村委会的督查检查，一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的,

及时向镇政府主要领导、主管领导汇报，并在全区范围内进行通报批评。

乡镇森林防火的应急预案范文篇7

森林草原火灾是危害森林资源的大敌，它不但破坏生态环境建设，而且危及

人民生命财产安全。为增强扑救森林草原火灾的预见性和主动性，做到快速、有

序、科学、安全扑救森林草原火灾，切实把各项防范措施落实到位，早布置、早

准备、早宣传、早发动，把森林草原火灾的危害控制到最低限度。现根据上级有

关精神，结合我镇实际，特制定本预案。

一、做好森林草原防灭火基础工作

近年来，由于天保工程及退耕还林工作的实施，使我镇森林资源得到有效保

护，森林覆盖率逐步上升，但同时也增加了森林草原防灭火工作难度。鉴于此，

做好森林草原防灭火基础工作，刻不容缓。

（一）20xx年12月底前完成镇级、村级义务扑火队伍组建，并成立领导组，

落实值班制度。

（二）20xx年1月底前落实好坟山坟主等监控措施，严格审批各种野外用火,

加大森林草原防火宣传力度。

（三）20xx年1月底前完成森林草原防火宣传，刷新和新增标语，发放护林

防火户主责任状及进行各种数据统计。

（四）20xx年1月底，落实“五种人”“住山经营户”及中小学校防灭火责

任书的签订，并组织义务扑火队员进行森林草原防灭火知识培训。

（五）整个防火戒严期，特别是节假日期间，认真落实各重点地段、路口和

重要时段的入山登记，加大巡山护林力度，严禁一切野外用火。

二、进入防火期的火情监测、报告

（一）从12月1日至翌年6月15日，镇林草站及各村委会防火火机构实行

24小时值班制度，并有领导带班。

（-）地面火情监测任务主要由镇林业站和护林员承担，镇林草站和护林员

必须按规定、按时上岗就位，严密监视火情。

（三）任何单位和个人，一旦发现火情，应立即向镇人民政府或森林草原防

火指挥机构报告，镇人民政府、镇林草站、各村委会防灭火机构接到火情报告后

必须立即调动扑火队伍进行扑救，并逐级上报。

（四）镇森林草原防火指挥所接到火情报告后，应采取以下措施：

1.积极主动组织人员进行扑救，并详细了解火情发展动杰。

2.向县森林草原防灭火指挥部及镇人民政府领导汇报火情情况。

3.时时保持通讯畅通，随时调度火场情况，认真做好火情动态记录，整理有

关资料，做好向上级指挥部汇报的准备工作。

4.根据火场形势，需要县级专业扑火队支援的，应按顺序做好救灾准备工作,

需调动森警部队的应立即通过县向州指挥部进行请示。

三、森林草原火灾的扑救与指挥

（一）森林草原火灾的扑救。扑救森林草原火灾要注重战略战术，因地制宜，

宜攻则攻，宜守则守，按不同地形、林分状况、火灾类型、风速、风向、火势等

情况，制定扑救方案；在条件有利时，一鼓作气分别控制火势，把火灾消灭在初

发阶段，做到有火不成灾，杜绝大火灾。扑救火灾的过程中，镇人民政府负责组

织人员和安排专人负责后勤补给工作；镇森林草原方灭火指挥所负责带领镇级专

业队进行明火的扑灭工作；各成员单位按照签订责任状上的职责内容各司其职；

村委会负责带领扑火人员运水和清理余火及火场看守工作。

（二）森林草原火灾的指挥。森林草原火灾属抢险救灾，必须严肃纪律，明

确责任人，明确扑火责任区，扑救人员听从指挥员统一指挥行动，小的森林草原

火灾由镇森林草原防灭火指挥所所长进行指挥，所长不在场的情况下，由副所长

进行指挥，大的森林草原火灾由县森林草原防灭火指挥部部长进行指挥，特大森

林草原火灾由上一级指挥员进行指挥。指挥时，人员不得擅自离开火场，凡不听

指挥的，事后由现场指挥所报同级政府追究责任。森林草原火灾扑灭后，要认真

清除余火，守护现场，防止死灰复燃。留守人员要对火场进行死看死守，确定无

残火、无复燃条件后才能撤离。

四、森林草原火灾案件的查处

森林草原火灾案件的查处由镇林草站、各村委会协助县公安局森林警察大队

共同负责，当地部门、群众要积极提供线索，提高破案率，对隐瞒不报的要按有

关规定严肃处理；在查处后，对肇事者和相关责任人要依法追究法律责任和刑事

责任。

乡镇森林防火的应急预案范文篇8

为切实加强森林火警火灾的扑救工作，尽量减少森林火警火灾造成的损失，保

护我县森林资源安全。根据《中华人民共和国森林法》和《重庆市森林防火条例》

的有关规定，结合我县实际，特制定铜梁县森林火警、火灾应急处置预案。

1我县森林的分布和火警火灾发生的时期及特点

1.1森林的分布状况。我县现有林业用地60.63万亩，其中成片森林面积50

万亩，主要分布在东、西两山，大部分为松、杉纯林和竹、树混交林。

L2火警、火灾易发期。每年春季及夏秋伏旱季节（即2月至10月）是我县森

林火警、火灾的易发期。

1.3特点

1.3.1面积宽，战线长。我县森林火警、火灾发生区主要涉及14个山区乡镇

（街道办事处）、109个村、384个合作社、以及双碾林场辖区。东山战线长约70

公里，西山战线长约4D公里。

1.3.2天然林禁伐后，森林覆盖率的提高（我县森林覆盖率达到30.3%）,地被

物增厚，发生火警、火灾的可能性增大。

1.3.3林区工矿企业多，随着旅游事业的发展，进入林区旅游、度假的人员增

多，人为活动频繁，火源管理困难。

1.3.4山高坡陡，交通、通讯不便，林区一般海拔在600米左右，火情不能及时

上报，组织扑救的困难较大。

2森林防火指挥省及成员单位职责

2.1县人民政府设立县森林防火指挥部，全面负责本县范围内的森林防火工

作，成员单位各施其责。森林防火指挥部指挥长由县政府分管领导担任，副指挥长

由县林业局长担任。

2.2县府力、:领导、协调政府各部门森林防火相关工作。

2.3县农办：负责协助县政府搞好全县森林防火的指导工作及相关协调工作。

2.4县林业局：负责森林防火设施建设和规划，制定扑火预案，防火物资准备

和供应。

2.5县人武部：组织民兵积极参加森林火灾扑救工作。

2.6县交通局：负责森林火灾扑救中的交通运输工作。

2.7县公安局：负责协调城市消防队参加森林防火工作，领导森林公安机关查

处森林火灾刑事、治安案件。

2.8县消防中队：组织消防队员参加森林火灾扑救工作。

2.9县气象局：负责森林火险天气预测预报。

2.10县电信公司：负责森林防火通讯网络畅通。

2.11县财政局：负责森林防火资金保障。

2.12县教育局：负责全县中小学生防火知识的宣传教育。

2.13县卫生局：负责森林火灾中伤员的救护工作。

3扑救的‘准备

3.1扑火队伍力量的准备

3.1.1县、乡镇［街道办事处）均应成立森林防火指挥部，随时检查、督促、

指挥森林防火工作。

3.1.2建立义务扑火队。林区国有企事业单位、工矿企业和乡镇、村、社均

应组建以民兵为主的义务扑火队伍，乡镇级扑火队伍100人，村级扑火队伍

100-150人，社级扑火队伍20-30人。双碾林场应建立半专业扑火队，人员30-50

人。

3.1.3驻铜部队主要承担全县重大森林火灾的扑救，由县护林指挥部指挥长

负责协调；县人武部负责全县民兵的调动指挥；消防、武警中队由县护林防火指挥

部调动。

3.2扑火物资、通讯、交通的准备。

3.2.1义务扑火队伍、半专业扑火队伍应配备砍刀、毛巾、水壶、手电等主

要扑火工具，县、乡镇（街道办事处）护林指挥部应配备足够的灭火弹、铁扫把等。

3.2.2各级电信部门，在防火期内，凡属于森林火警电话，要及时准确传递。

3.2.3各级交通、交管部门在发生山火时要组织力量及时排开路障，疏散交

通，保证防火车辆、人员、物资等及时到达现场。

3.2.4发生森林火警按森林防火指挥程序办理，指挥程序附后。

3.2.5县、乡镇］街道办事处）护林防火指挥车在防火期应随时备战值班，发

生火警、火灾时由县、乡镇（街道办事处）护林防火指挥部统一指挥调用。

4森林火灾扑救知识培训

4.1县以上指挥员的培训，由市护林防火指挥部和专业消防部门组织培训；

4.2乡镇（街道办事处）指挥员、国营林场半专业队长由县护林防火指挥部组

织培训；

4.3乡镇（街道办事处）村社义务扑火队员由乡镇指挥部和乡镇人武部组织培

训。

4.4林区附近的群众，由所在地的乡镇政府和护林指挥部进行森林灭火常识

宣传教育，并根据各地的具体情况，规定应急信号，明确安全注意事项。

5森林火警、火灾的监测

5.1我县山区林火监测主要依靠巡山护林员、观察哨、林区群众、天保工程

管护人员和毗邻地区监测力量进行监测，林火监测不分权属和界限。

5.2接受情况报告的是当地人民政府及护林防火指挥部，当地接到报告后应

立即向县护林防火指挥部报告，县护林防火指挥部向县领导及有关部门报告。

6森林火警、火灾扑火队伍的组织指挥

6.1森林火警（受害森林面积不足1公顷或其他林地起火的）由乡镇（街道办事

处）护林指挥部并组织当地扑火队伍和群众进行扑救，县护林防火指挥部给予支援。

6.2一般森林火灾（受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的）发生时由乡

镇（街道办事处）护林防火指挥部组织扑救，待县护林防火指挥部到达时进行指挥

权移交，由县护林防火指挥部指挥扑救。

6.3重大森林火灾（受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的）由县护林

防火指挥部指挥扑救，组织当地扑火队伍、外地扑火队伍及驻铜部队、武警、消

防中队进行扑救。

6.4各级指挥官必须了解火警、火灾发生现场全局，提出安全要求，制定安全

措施，严禁伤亡事故发生。指挥官必须配戴指挥标志。火灾现场必须制定联络信

号，以取得现场联系。

7森林防火实施步骤

7.1森林防火实行各级行政首长负责制，各森机防火机构应本着“先人后物，

重急轻缓”的顺序，严密组织实施，坚持“打早、打小、打了”的原则。

7.2林区单位和林区居民，见火要报，见火要敕，力争把火灾消灭在初发阶段。

7.3一般火警、火灾由所在乡镇村社及林区单位组织扑救，乡镇指挥长指挥，

并及时向县护林指挥部报告，县护林防火指挥部派员检查监督和给予支援。

7.4本地区的半专业和义务扑火队为第一梯队，外地的专业队、半专业队和

义务扑火队为第二梯队，驻铜部队、武警、消防队为第三梯队。各梯队的行动一

律听从扑火现场指挥长的统一指挥。

7.5对灾民的抢救、安置、疏散及死亡人员的抚恤、遗属安置等应按部门行

业归口处理，对无业灾民的安置、救护工作，由当地民政部门负责。

7.6对起火现场要妥善保护，以森林警察大队和当地公安机关为主，迅速及时

查明起火原因，对肇事者和责任者依法进行处理。

7.7火情汇报制度，按《森林防火条例》、《重庆市森林防火实施办法》的规

定执行。

8森林扑火经费

8.1县护林防火指挥部的经费由同级人民政府负责，并纳入财政预算。

8.2扑火经费由火警火灾发生当地政府分级负责，县护林防火指挥部给予一

定扑火工具、物资的供应。

8.3乡镇（街道办事处）组织的防火知识培训费由乡镇（街道办事处）负责，县

组织的防火知识培训费由县护林防火指挥部负责。

9预案启动条件和程序

9.1凡发生0.1公顷以上森林火警、火灾即启动本应急处置预窠。

9.2当发生森林火灾时，由县林业主管部门发出预警，达到预案启动条件时,

向县政府救灾应急领导小组提出预案启动建议。

9.3县政府救灾应急领导小组根据预警预报，召开相关部门和有关专家参加

的会议，发出启动命令,确定启动规模，落实扑火责任。

9.4各成员单位接到预案启动命令后，按各自分工迅速开展工作，全力以赴完

成森林扑火工作。

10附则

10.1本预案将根据实施中发现的问题及时进行修订、补充。

10.2本预案由县森林防火指挥部办公室负责解释。

10.3本预案自发布之日起实施。

乡镇森林防火的应急预案范文篇9

提高对森林突发事件的应急反应能力，检验森林防火队伍的综合素质盒安全

扑救能力。按照上级统一部署，林业站决定组织开展森林防火组织开展森林防火

演练，现制演练方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以突发事件应对预案的指示为依据，以提高森林防火

应急处置能力为目的°通过森林防火演练，提高组纨指挥水平。组织协调能力和

火灾控制能力。确保全乡不发生大的‘森林火灾。

二、参加人员：

全体乡干部、部门、“村四职”干部三、

物资装备：

消防铲20把，砍刀15把，钢丝帚20把，火火器8个四、

演练时间安排：

时间：20xx年3月16日上午9点

地点：柴王村王家坝

演练场地布置：

1、现场设观摩台一处，作为到场领导观摩和现场场地。

2、演练场地用石灰划分区域，每一个区域中要备有适量柴草为演练所有。

3、现场准备柴油一桶，作为演练点火所用。五、演练步骤

1、参加观摩的领导及现场工作人员到达现场后，由强仁琴下达防火现场演

练开始命令。

2、扑火队员进入火场并按操作规范进行现场扑救。

3、火场清理

4、演练完毕，参演人员回到指定位置待命。

5、进行点评。

六、其他要求参演人员要切实做好演练的各项准备工作。保证演练效果，参

演人员既要按照分工，认真履行职责，又要相互配合，相互支持。确保演练达到

预期效果。

乡镇森林防火的应急预案范文篇10

为积极做好我镇森林防火工作，避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的

损失，望各单位严格参照执行。

一、指导

以x为统领，以落实森林防火行政负责制为突破口，以野外火源管理为重点,

全面贯彻《中华人民夫和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、

省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件，确保全镇范围内不发生森林

火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设保驾护航。

二、基本原则

（一）防管并重。坚持预防在先、防管并重的方火原则，细化落实各项防控

措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用

火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上

消除火灾隐患。

（二）责任联动。镇人民政府行政负责人是防火工作的第一责任人，分管要

具体抓，镇农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村，村干部

和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。

（三）群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部

门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群

防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。

（四）突出重点。乐西、亚拉冲等村委会林区是全镇森林防火工作的重点部

位，要严防死守；3月1日至5月10日是全镇森林防火工作的重点时期，要确保

巡查监控到位；防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工

作的重点环节，要防范到位；儿童、弱者、病患者、进入林区人员和车辆、林区

及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。

三、责任分工

（一）各村委会负责辖区内护林及森林防火工作，制定本村森林防火应急预

案；组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑

救火灾，并视情况向镇森林防火指挥所汇报；在林区出入口设立警示标志，加强

对出入林区的人员和车辆管理；组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行

森林防火宣传；监督管理本地区护林员，全方位、全大候开展对林区巡查活动；

层层落实责任。

（-）镇政府综合办负责综合协调工作，协助镇人民政府政府主要、主管召

开调度会；协调镇森林防火指挥所和各村委会联合行动；督促检查各村森林防火

工作。

（三）镇农业综合服务中心检查森林防火责任落实情况；确保森林防火监控

指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警；组建森林防火专业扑火队，积极

扑救森林火灾；组织实施对全镇护林员业务培训，提高护林员素质；枳极与上级

森林防火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况；负责在防火戒严期，对野外用火

行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》、国务院颁布的《森林防火条例》，

对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林公安部门进行处罚。

（五）镇农业综合服务中心及各村委会负责森林方火有关法律、法规的宣传，

利用广播深入宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，

全民参与的良好氛围。

（六）包村委会单位负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统

一开展森林防火工作；组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森

林防火制度和措施落实情况。

（七）包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系，在人、财、物等

方面绐予支持，帮助解决问题，协助村委会开展森林防火工作；组织专人，定期

深入所包涉林重点村，检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。

四、有关要求

（一）强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火

工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓,

把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要和分管要靠前指

挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村屯

有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁

就。

（二）加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林

防火，人人有责”成为人们的自觉行动。

（三）从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾障患

进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全

方位、不间断巡查，全体森林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做

到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。

（四）科学合理调度。森林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同

作战，为扑救森林火灾保证。镇农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配

人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排

就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，镇人民政府及扑救人员要在第一

时间赶到现场组织扑救。

（五）加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有带班，一旦发生

火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。护林员要科学使用

手台，严禁用手台谈论与防火无关的内容。

（六）加大督查力度。镇政府综合办、镇纪在森林防火期间，要做好对各站

所、村委会的督查检查，一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火

灾的，及时向镇政府主要、主管汇报，并在全区范用内进行通报批评。

乡镇森林防火的应急预案范文篇11

清明节即将来临，气温回升较快，民俗用火及生产用火将增多，各村（居）及

相关单位务必认清面临的严峻防火形势，克服麻痹大意思想，按照区有关文件和

会议精神，落实各项昉火扑火措施，坚决杜绝一切森林火灾发生，全力维护林区

森林资源安全。现将有关事宜安排如下：

一、提高思想认识，严格落实责任

各村（居）要充分认识做好当前森林防火工作的重要性、紧迫性、严峻性，切

实加强组织领导，严格落实责任，镇林业站要加强对村（居）森林防火工作监督。

各森林防火指挥部成员单位主要负责同志要亲自研究部署春季及清明节期间森林

防火工作，一旦发生森林火情，要亲赴现场指挥扑救，协调落实各项保障工作。

各村要把林区每个社、每个山头、每个坟头的防火责任落实到具体单位，落实到

个人，分片包干，确保防火责任落实到位。

二、加强预警监测，建立健全预警响应机制

各村（居）及有关单位要注意天气预报收看和农商行门前电子显示屏预警信息,

分析森林防火形势，及时发布预警信息。要进一步建立健全森林火险预警响应机

制，切实做到因险设防。遇有危险森林火险气象等级，启动相应级别的响应措施,

各相关岗位人员要立即到岗，各类扑火队伍要进入待命状态，全力做好火灾防范

和应急处置准备。

三、加大宣传力度，强化火源管控

镇森林防火指挥部成员单位要进一步加大防火宣传力度，采用印发宣传手册、

利用村村通广播、流动车辆、逐门逐户上门宣传等方式，积极倡导文明祭祖，引

导群众采取植树、送花等方式祭扫，满足群众祭拜愿望。要广泛宣传因祭祀用火

引发森林火灾的典型案例，切实提高广大群众的森林防火意识。清明节期间，群

众扫墓、上坟烧纸、燃放爆竹等活动大幅度增加，野外火源管理难度进一步加大,

各重点部位要增设防火检查站，增加巡山护林人员，严禁火源进山入林。对每个

祭祀地点，要派专人进行监管，严防死守，严密防范森林火灾发生。

四、加强检查督导，消除火灾隐患

各村（居）、镇林业站要组织专门人员深入一线明查暗访，重点检查火源管理、

隐患排查以及预案准备情况，发现问题立即整改，确保隐患排查纵向到底、横向

到边，不留死角、不留盲区。在清明期间，镇森林防火指挥部将安排赴重点林区

村进行检查，对工作部署不力，措施落实不到位，工作有严重隐患的村进行通报,

并实施责任追究。

五、完善预案，提高应急处置水平

镇林业站要结合工作实际进一步完善本级森林火灾预案，完善预案的过程中

要充分吸收历次扑火实战的经验教训，充分考虑当前领导变动、队伍变化、火险

等级增高等新情况，增强针对性、科学性和可操作性。

六、加强火情报送，强化应急处置

从现在开始，各村（居）、镇森林防火指挥部成员单位要严格执行24小时值

班和领导带班制度，火情报告要严格执行归口报告制度（火情报告电话）。各类扑

火队伍要高度戒备，严阵以待，按照预案要求，切实做好扑救森林火灾的各项准

备工作，确保一旦发现火情，立即启动应急预案进行处置，实现“打早、打小、

打了”。

乡镇森林防火的应急预案范文篇12

1总则

1.1编制目的

为健全我省森林火灾应急救援工作机制，高效有序开展森林火灾应对工作，

最大限度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生

态安全，编制本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火

条例》《河南省森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》等。

1.3适用范围

本省行政区域内发生的森林火灾应对工作。

1.4指导思想和工作原则

全面落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作安排，坚持以人民为

中心的发展思想，坚持“统一领导、分工协作，属地为主、分级负责，专群结合、

军地联动，以人为本、科学扑救”的原则。森林火灾发生后，各级政府、有关部

门立即按照职责分工和相关预案开展应对工作。

1.5灾害分级

按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失，森林火灾分为一般、较大、

重大和特别重大四个等级。

1.6响应分级

省级应急响应一般由高到低分为四个等级：【级、II级、in级、N级。森林

火灾发生后，依据响应条件，启动相应等级的应急响应。

2主要任务

2.1组织扑火行动

根据火情、地形、地势和队伍、物资准备情况，制定扑火方案，组织扑火队

伍开展森林火灾扑救工作。

2.2转移疏散人员

解救、转移、疏散受威胁群众，及时进行妥善安置和必要的医疗救治。

2.3保护重要目标

保护民生和重要军事目标以及重大危险源安全。

2.4转移重要物资

组织抢救、运送、转移重要物资。

2.5维护社会稳定

加强火灾发生地社会治安管理，严密防范、严厉打击违法犯罪行为，加强重

点目标守卫和治安巡逻，维护社会秩序稳定。

3组织指挥体系及职责

全省森林防灭火指挥体系由省、市、县三级森林防灭火指挥部及其办公室组

成。

3.1省森林防灭火指挥部组成及职责

3.1.1省森林防灭火指挥部组成

设指挥长1名，由省政府负责常务工作的副省长担任；副指挥长若干名，由

分管副省长、省军区副司令员、省政府副秘书长和省应急厅、林业局、消防救援

总队主要负责人及省公安厅负责人担任；秘书长2名，由省应急厅、林业局分管

负责人担任。

成员：省发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、公安厅、民政厅、财政厅、

人力资源社会保障厅、自然资源厅、交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅、

卫生健康委、应急厅、广电局、河南日报报业集团、省粮食和储备局、林业局、

气象局、省军区战备建设局、武警河南省总队、省消防救援总队、机场集团、中

国铁路郑州局集团有限公司、省通信管理局、电力公司负责人。

省森林防灭火指挥部下设办公室，设在省应急厅，承担省森林防灭火指挥部

日常工作。

3.1.2省森林防灭火指挥部职责

省森林防火火指挥部负责组织、指导、协调全省森林防火火工作，拟订有关

政策和制度，组织制修订《河南省森林火灾应急预案》，及时掌握全省火险形势、

处置进展情况，组织、指导森林火灾应急救援，开展有关协调工作。

3.2省级森林火灾应急响应组织

3.2.1前方指挥省

省森林防灭火指挥部启动I、II级应急响应时，成立省级前方指挥部，组织、

指挥、协调火灾现场应急处置工作。前方指挥部指挥长由省委、省政府指定的负

责同志担任，副指挥长由省有关部门负责人及火灾发生地市级政府主要负责人担

任；组织成立综合协调组、扑救指挥组、专家支持组、气象服务组、人员安置组、

后勤保障组、治安保卫组、宣传报道组等8个工作组。根据火场情况，可调整工

作组的设立、组成单位及职责。

3.2.2后方指挥部

省森林防灭火指挥部后动I、II级应急响应时，同时成立后方指挥部，由省

政府指定的负责同志及省应急厅、林业局、气象局、自然资源厅、根食和储备局、

财政厅等部门负责人组成，负责研判事件发展趋势并提出处置意见，为现场救援

提供服务和保障；应前方指挥部要求，及时调度救援队伍、装备、物资、专家等;

做好信息收集上报工作。

3.3扑救指挥

发生特别重大、重大森林火灾，原则上由省森林防灭火指挥部负责应对。发

生较大、一般森林火灾，分别由市级和县级森林防灭火指挥部负责应对，省森林

防灭火指挥部视情派出工作组指导火灾扑救工作。森林火灾涉及两个以上行政区

域的，由有关行政区域共同的上一级森林防灭火指挥部负责，或者由各有关行政

区域的上一级森林防灭火指挥部共同负责应对。

本预案启动后，救援力量按照省森林防火火指挥部统一调度指令到达抢险救

援现场，接受省森林昉灭火指挥部前方指挥部统一指挥。军队支援力量的调动、

指挥按照中央军委有关规定执行。火灾发生地市、县级政府设立应急救援现场指

挥部，履行应急救援属地责任，在省森林防灭火指挥部前方指挥部统一指挥下，

组织有关部门，调动救援力量，落实各项部署、指令和工作措施。

4预警和信息报告

4.1预警

4.1.1预警分级

根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级

别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

4.1.2预警发布

各级应急、林业和气象部门要加强会商，制作森林火险预警信息，并通过突

发事件预警信息发布系统和广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传

车、大喇叭或组织人员逐户通知等多种方式向涉险区域相关部门和社会公众发布。

对老、幼、病、残、孕等特殊人群及学校等特殊场所和警报盲区，要采取有针对

性的通知方式。省森林防灭火指挥部办公室在必要时对市级森林防灭火指挥部发

布预警信息提出工作要求。

4.1.3预警响应

当发布蓝色、黄色预警信息后，预警地区县级以上政府及其有关部门要密切

关注天气情况和森林火险预警变化，各级森林防灭火指挥部办公室要严格落实

24小时值班、领导带班制度；各视频监控站（点）、防火瞭望台、检查站和护林

员要加强森林防火巡护和瞭望监测，做好预警信息发布和森林防火宣传工作，加

强火源管理，做好物资调拨准备；专业、半专业森林消防队视情靠前驻防。

当发布橙色、红色预警信息后，预警地区县级以上政府及其有关部门在蓝色、

黄色预警响应措施的基础上，主要负责同志要亲自带队检查督导重点地区、重点

部位，各级森林防灭火指挥部办公室及有关部门要进一步加强野外火源管理，开

展森林防火检查，增加预警信息播报频度，做好物资调拨准备；各级各类森林消

防队伍进入待命状态，专业、半专业森林消防队和国家综合性消防救援队伍视情

对力量部署进行调整、靠前驻防。

各级森林防灭火指挥部视情对预警地区森林防灭火工作进行督促和指导。

4.2信息报告

各级森林防灭火指挥部要及时、准确、逐级规范报告森林火灾信息，及时向

受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林防灭火指挥部通报森林火灾信息。对以

下森林火灾信息，市级森林防灭火指挥部要立即报告省森林防灭火指挥部，省森

林防灭火指挥部按照相关规定报告省委、省政府和国家森林草原防灭火指挥部：

（1）省界、省辖市（济源示范区）界附近的森林火灾。

（2）造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾。

（3）威胁居民区和重要设施的森林火灾。

（4）发生在原始林区、自然保护区、森林公园、风景名胜区、旅游景区及其

他重点林区的森林火灾。

（5）可能危及重要设施或者12小时尚未扑灭明火的森林火灾。

（6）需要省政府组织扑救的森林火灾。

5应急响应

森林火灾发生后，当地政府要立即采取措施，组织开展应急救援处置工作。

省森林防灭火指挥部组织火情会商，根据灾害的紧急程度、发展