医院医技楼建设项目施工招标文件

阿坝州人民医院医技楼建设相关项目一施工招标

【经评审合理低价抽签中标办法（试行）】

招标文件

招标人：阿坝州人民医院

二0一六年五月

相关项目编号：ABGJ20目0090

招标编号：ABGJ20160090

阿坝州人民医院医技楼建设相关项目施工招标

招标文件

招标文件编制人员：苏燕华粟刚杨媛

招标人：阿坝州人民医院（盖单位章）

招标组织机构：阿坝州公共资源交易中心（盖单位章）

二0一六年五月

前言

本招标文件系按照《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委《工程建设相关项目

施工招标投标办法》（2003年第30号令）：中华人民共和国《标准施工招标文件》（2007

年版）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）、《关于印发四川省

国家投资工程建设相关项目招标人使用标准文件进一步要求的通知》（川发改政策［2008］

666号）、《四川省发展和改革委员会、四川省监察厅关于促进扩大内需和灾后重建国家投

资工程建设相关项目招标投标工作的通知》（川发改政策［20091668号）、《四川省人民政府

关于严格规范国家投资工程建设相关项目招标投标工作的意见》（川府发［2007］14号）、《四

川省发展和改革委员会关于印发〈省进一步要求〉修改、补充和解释（一）的通知》（川

发改政策［2009］1049号）、《四川省发展和改革委员会关于印发〈省进一步要求，修改、补

充和解释（二）的通知》（川发改政策［2009］发改号）及四川省相关规定的规定,由阿坝州

公共资源交易中心结合阿坝州有关规定和本相关项目实际情况编写。

执行中如对本文件需要进行任何修改，需经阿坝州公共资源交易中心和招标人书面同

■zAlL

卮、o

本招标文件的解释权归阿坝州公共资源交易中心。

本招标文件未经准许，不得翻印或提供第三方使用，否则将依法予以追究C

第一卷

2

第一章招标公告

阿坝州人民医院医技楼建设相关项目（施工、监理）招标公告

1.招标条件

1.1本招标相关项LI阿坝州人民医院医技楼建设相关项目（施工、监理）

已由阿坝州发展和改革委员会以（阿州发改行审[2014]105号）批准建设,相

关项目业主为阿坝州人民医院,建设资金来自中央预算内投资及地方配套资

金，相关项目出资比例为/,招标人为阿坝州人民医院（招标组织机构：阿坝

州公共资源交易中心）,相关项目已具备招标条件，现对该相关项目进行公开

招标。

1.2本招标相关项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设相关项目，

阿坝州发展和改革委员会核准（招标事项核准文号为阿州发改行审[2014]105

号）的招标组织形式为自行招标。

2.相关项目概况与招标范围

2.1建设地点：马尔康市马尔康镇。

2.2工程规模：建筑面积9000面的医技楼。

2.3相关计划工期：365日历天。

2.4招标范围：详见工程量清单及施工图纸。

2.5标段划分：施工一个标段，监理一个标段。

2.6资格审查方式：资格后审。

2.7评标办法：经评审合理低价抽签中标办法（试行）。

3

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备施工标段:建设行政主管部门颁发的房屋

建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具备“阿坝州房屋建筑和市政基础设

施政府投资相关项目合格承包商名录企业信息表（房屋建筑工程施工总承包

专业）”；监理标段：建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理丙级及以上

资质，具备“阿坝州房屋建筑和市政基础设施政府投资相关项目合格承包商

名录企业信息表（房屋建筑工程监理专业）”；近3年以来已完成2个及以上

的类似相关项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。省外

企业投标还应具备“四川省省外企业入川从事建筑活动备案证”或“四川省

省外建筑企业入〃I承揽业务验证登记证

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3各投标人均可就上述标段投标，但可以中标的合同合约数量不超过1

个标段。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2016年5月13日0时清分至2016年5

月19日23时59分（北京时间,下同），在阿坝州公共资源交易中心网站（），

凭注册企业领取的身份认证密匙登录阿坝州工程建设相关项目电子交易系统,

购买招标文件和其他招标资料。未完成注册的企业按注册流程完成注册，并

凭领取的企业身份认证密匙方可按以上要求购买招标文件和其他招标资料，

此为获取招标文件唯一途径。

4.2招标文件每套售价150.00元。

4.3招标人丕提供邮购招标文件服务。

4

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年6月2

日上午10:00,地点为阿坝州公共资源交易中心（汶川县威州镇东街246号）。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在四川省公共资源交易信息网、阿坝州政府网和阿坝州公

共资源交易中心网站上发布。

7.联系方式

招人：阿坝州人民医院（招标组织机构：阿坝州公共资源交易中心）

地±lt：马尔康市马尔康镇

联系人：苏女士马先生

电话：0837-644748013518439900

传真/p>

二。一六年五月

5

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条约条条约条款

编列合适的内容

款号名称

名称：阿坝州人民医院

地址：马尔康市马尔康镇

1.1.2招标人

联系人：马先生

联系电话/p>

名称：阿坝州公共资源交易中心

招标组织地址：汶川县威州镇东街246号

1.1.3

单位联系人：苏女士

电话/p>

相关项目

1.1.4阿坝州人民医院医技楼建设相关项目

名称

1.1.5建设地点马尔康市马尔康馍

1.2.1资金来源中央预算内投资及地方配套资金

1.2.2出资比例/

资金落实

1.2.3资金己落实

情况

1.3.1招标范围详见工程量清单及施工图纸

365日历天:

相关计划

1.3.2相关计划开工日期：2016年6月15日

工期

相关计划竣工日期：2017年6月15日

1.3.3质量要求合格

资质等级要求：建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资

质。

财务要求：提供近3年度财务报表无亏损。

业绩要求：提供近3年度已完成不少于，_个类似相关项目。（注：根据阿州发改

[2014]297号文件规定，在阿坝州内新注册成立的建筑施工企业投标可以不提

供业绩证明材料。符合阿州发改[2014]297号文件规定的建筑施工企业投标，

投标文件应附阿州发改[2014]297号文件复印件。）

类似相关项目是指：房屋建筑工程。

投标人资

信誉要求：没有处于投标禁入期内。

质条件、

1.4.1相关项目经理（建造师，下同）资格：建造师，专业建筑工程级别二级及以上建

能力和信

造师资格,具有安全生产考核合格证，参加本相关项目投标时没有在其它未完工

誉

相关项目担任相关项目管理管控人员，中标后至完工前也不得在其它相关项目担

任相关项目管理管控人员。

技术负责人资格：中级及以上技术职称，专业符合本工程专业要求c

其他要求：（1）投标人应具备有效的“阿坝州房屋建筑和市政基础设施政府投资

相关项目合格承包商名录企业信息表（房屋建筑工程施工总承包专业）”（2）省外

企业应具备有效的“四川省省外企业入川从事建筑活动备案证”或“四川省省外

建筑企业入川承揽业务验证登记证”（3）主要人员（相关项目经理、技术负责人

和其他主要人员）应是投标人本单位人员。其中相关项目经理、技术负责人、质

6

量员、安全员、施工员、材料员，应是“阿坝州房屋建筑和市政基础设施政府投

资相关项目合格承包商名录企业信息表（房屋建筑工程施工总承包专业）”中登记

的人员。

是否接受

1.4.2联合体投国不接受

标

除投标人不得存在的12种情形之一外，投标人也不得存在下列情形之一：

M（13）四川省国家投资建设相关项目的第一中标候选人以资金、技术、工期等

非正当理由放弃中标的，在j_年（限定在1至3年）内不接受其投标；

E1（14）在四川省地震灾后重建工程中违法违规的企业和个人被有关行政主管部

门行政处罚的，在a年（限定在3至5年）内不接受其投标；

G3（16）近3年内在招投标和合同合约履行过程中有腐败行为并被司法机关认定

为犯罪的；

限制投标G）（17）近3年内，在招标人（包括与本相关项目招标人有股权或隶属关系的招

1.4.3

的情形标人）的既往相关项目合同合约履行过程中，被监督部门或司法机关认定投标人

不履行合同合约、相关项目经理或主要技术负责人被招标人撤换的；

M（18）投标人与招标人相互参股或相互任职。

有下列情形之一，不得在同一相关项目（标段）中同时投标：

①法定代表人为同一人；

②母公司与其全资子公司；

③母公司与其控股公司（直接或间接持股不低于30%）；

1.9.1踏勘现场劭不组织

投标预备

1.10.1@不召开

会

投标人提

1.10.2出问题的投标文件递交截止时间叵天前

截止时间

招标人书

1.10.3面澄清的投标文件递交截止时间至天前

时间

1.11分包由不允许

1.12偏离@不允许

构成招标

具有编号的补遗文件，如通知、澄清、修改等（如有）。

2.1文件的其

以上合适的内容在阿坝州公共资源交易中心网站（）公布，请投标人注意查阅。

它材料

投标人耍

求澄清招

2.2.1投标文件递交截止时间坨天前

标文件的

截止时间

投标截止

2.2.22016年6月2日上午10:00

时间

投标人确

认收到招

2.2.3澄清在阿坝州公共资源交易中心网站（）公布，请投标人遵照执行，无需确认。

标文件澄

清的时间

2.3.2投标人确修改在阿坝州公共资源交易中心网站（）公布，请投标人遵照执行，无需确认。

7

认收到招

标文件修

改的时间

构成投标

3.1.1文件的其

它材料

投标有效

3.3.1也日历天（从投标截止之日算起）

期

（1）投标保证金的金额：伍拾贰万元:

（2）投标保证金到账的截止时间：开标当日8：00时；

（3）投标保证金的缴纳：投标人应登录“阿坝州工程建设相关项目电子交易系统

（）”网上缴纳投标保证金，并满足：缴款账户应是投标人在“阿坝州工程建设相

关项目电子交易系统”注册的网银账户。

投标保证

3.4.1（4）投标人未按要求缴纳投标保证金其投标文件不予受理。

金

（5）本次投标保证金仅对本次投标有效。

注：（1）开标当日8：00时后，交易中心将登录“阿坝州工程建设相关项目电子

交易系统”下载打印投标保证金缴纳情况汇总表，本表为受理投标文件的重要依

据。（2）温馨提示：为保证投标保证金能在规定时间前到达指定账户，投标人注

意预留资金到账时间。

（1）投标保证金退还到投标人缴纳投标保证金的网银账户（不计利息）；

（2）非中标候选人退还时间：中标候选人公示期满（无投诉）5个工作日后；

（3）中标候选人退还时间：中标人与招标人签订的合同合约后5个工作日内（阿

坝州公共资源交易中心已收到经备案的合同合约副本原件或可以退还投标保证金

的证明文件）；

（4）中标人退还时间：投标人提交的投标保证金在中标后转为“不出借资质承诺

投标保证

3.4.3保证金”，由州公共资源交易中心暂扣代管。

金的退还

注：主体工程完成前，建设单位如发现进场人员与中标相关项目承诺人员不符、

有借资质挂靠嫌疑的，要及时向行业行政主管部门反映。一经查实，取消其中标

资格，承诺保证金不予退还，上缴财政。主体工程完成时，进场人员与投标承诺

相符的，由建设单位出具证明材料，外公共资源交易中心方可退还中标人的“不

出借资质承诺保证金”，并按银行同期活期利率计息。阿坝州公共资源交易中心收

到证明材料5个工作日内退还。

“拒签合同合约”是指：

投标保证（1）明示不与招标人签订合同合约；

3.4.4金不予退（2）没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人

还的情形签订合同合约。

投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的，投标保证金也不予退还。

近年财务

3.5.2状况的年近3年（2013年-2015年）

份要求

近年完成

的类似相

3.5.3近3年（2013年以来）

关项目的

年份要求

近年发生

的诉讼及

3.5.5仲裁情况近3年（2013年-2015年）

的年份要

求

是否允许

3.6日不允许

递交备选

8

投标合适

的方案

（1）投标人不得对招标文件格式中的合适的内容进行删减或修改。

（2）投标人可以在格式合适的内容之外另行说明和增加相关合适的内容，作为投

标文件的组成部分。另行说明或自行增加的合适的内容、以及按投标文件格式在

空格（下划线）由投标人填写的合适的内容，不得与招标文件的强制性审查标准

和禁止性规定相抵触。

（3）按发标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的合适的内容，确实没有需

要填写的，可以在空格中用“/”标示，也可以不填（空白）。但招标文件中另有

投标文件规定的从其规定。

3.7.1

格式（4）投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且

实质性响应的合适的内容不得互相矛盾。

（5）投标文件应合适的内容完整，字迹清晰可辨。投标文件（不包括所附证明材

料）字迹或印章模糊导致无法确认关键技术合适的方案、关键工期、关键工程质

量保证措施、投标价格的，应作废标处理。

（6）投标文件所附证明材料应合适的内容完整并清晰可辨。所附证明材料合适的

内容不完整或字迹、印章模糊的，评标委员会应要求投标人提供原件核验。核验

按第三章“评标办法”注（2）的要求办理。

（1）所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包

括姓和名），不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。

（2）所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章），不得使

签字、盖

3.7.3用专用印章（如经济合同合约章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

章要求

（3）投标文件格式中要求投标人“法定代表人或其委托代理人”签字的，如法定

代表人亲自投标而不委托代理人投标，由法定代表人签字：如法定代表人授权委

托代理人投标，由委托代理人签字，也可由法定代表人签字。

0份,投标时应提交2份投标文件电子文件（光盘）。规定：

（1）投标文件电子文件仅用于辅助评标，评标委员会不对其进行评审。

（2）投标文件电子文件未按要求数量提供的，其投标文件不予唱标。

投标文件

3.7.4注：投标文件电子文件应包括投标文件所有合适的内容，可采用MicrosoftWord

副本份数

或MicrosoftExcel编制，由光盘保存，每张光盘只保存1份投标文件。每张光

盘分别装入信封（或纸袋），信封（或纸袋）上写明投标人名称、相关项目名称（标

段）等信息。

投标文件的正本用A4复印纸（图、表及证件可以除外）编制和复制。

投标文件的正本应装订成册，装订应采用粘贴方式左侧装订，不得采用文件夹等

可随时拆换的方式装订，不得有零散页。

投标文件应严格按照第八章“投标文件格式”中的目录次序装订；若同一册的合

3.7.5装订要求

适的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。

投标文件中的证明、证件及附件等的复制件应集中紧附在相应止文合适的内容后

面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。

修改的投标文件的装订也应按本要求办理。

投标文件

投标文件的正本、投标文件电子文件（2份）应一起包装。

4.1.1的包装和

包装应在其封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章（鲜章）。

密封

招标人的地址：_______________________________

封套上写招标人全称：__________________________________

4.1.2

明________________________（相关项目名称）_________标段投标文件

在_____年_____月_____日一时____分前不得开启

递交投标

4.2.2阿坝州公共资源交易中心（汶川县威州镇东街246号）

文件地点

9

是否退还

4.2.301否

投标文件

开标时间开标时间：同投标截止时间

5.1

和地点开标地点：同投标文件递交地点

（4）密封情况检查：由投标人代表按照本章4.1要求相互检查。

5.2开标程序

（5）开标顺序：随机。

评标委员会共5人。

评标委员评标专家确定方式2_在“四川省评标专家库”随机抽取，并按相关规定执行。（评

6.1.1

会的组建标委员会的组成和评标专家的确定方式按川办发[2003]13号第九条、川府发

[2007]14号第（二十一）条和川发改政策[2007]666号第十五条规定执行）。

6.3评标办法01经评审合理低价抽签中标办法

是否授权

评标委员E1否，推荐的中标候选人数：1至数人（中标候选人排名顺序按照经评审合理低

7.1

会确定中价抽签中标办法确定）

标人

履约保证金包括基本履约保证金和差额履约保证金。

（1）履约保证金=基本履约保证金+差额履约保证金。

（2）基本履约保证金=中标价（扣除招标人暂定部分）的期。

（3）差领履约保证金=7X【（投标最高限价X85%）—中标价净价】

投标最高限价：26223297元（其中暂列金2050其0.92元,专业工程暂估价因幽

元）

成本预警价（B）：24912132元

7.3.1履约担保

成本预警价修正系数（K）的抽签取值范围：0.95、0.94、0.93、0.92、0.91、

0.90o

履约担保的形式：履约担保总金额中，其中现金占100%,保函担保占上％。

履约保证金应在《中标通知书》规定的时间内到达州、县财政部门设立的履约保

证金专户，且必须通过中标人的基本账户以银行转帐方式缴纳。中标人凭财政出

具的履约保证金到帐证明才能与招标人签订施工合同合约。保函担保应符合招标

文件第四章“合同合约条约条款和格式”规定的履约担保格式要求。

根据《阿坝州人民政府办公室关于进一步加强国家投资相关项目建设市场管理管

控工作的通知（阿府办函[2013]46号》，中标单位收到中标通知书的7-15个

工作日内，应按照投标文件，组织相关项目经理、技术负责人、施工员、质检（量）

员、安全员到岗、到位。建设单位对中标单位相关项目班子到岗情况核查无误后，

双方方可签订合同合约。如发现相关项目负责人、专业技术人员等主要管理管控

人员身份与投标文件承诺不一致，投标承诺人员不到岗，非中标单位进场或者弄

虚作假的，建设单位应暂缓签订合同合约，并报请行业行政主管部门取消其中标

资格，“不出借资质承诺保证金”不予退还，投标企业列入“黑名单”，三年内取

签订合同消其在阿坝州的投标资格，由州公共资源交易中心发布不良行为记录公告.

7.4.1

合约双方在签订工程建设合同合约时，应签订《安全生产合同合约》和《建设工程廉

政合同合约》，作为安全、廉洁建设的承诺，并共同遵守。

签约合同合约价的确定原则如下：

（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开

标时的投标函文字报价，则签订合同合约时以修正后的最终投标报价为准；

（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开

标时的投标函文字报价，则签订合同合约时以开标时的投标函文字报价为准，同

时按比例修正相应子目的单价或合价。

需要补充的其它合适的内容

1()

（1）投标文件从目录第一页开始连续、逐页编页码（包括无任何合适的内容的页，

但不包括封三、封四[封底]），位置：页面底端（正文以下空白处）。

编页码和（2）投标人应在编有页码的页面底端小签。小签可签全名，也可只签姓。

10.1

小签（3）小签可由投标人的法定代表人进行，也可由法定代表人委托他人投标的委托

代理人进行。小签应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字，不得用盖章

（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。

围中标的投标人支付。

招标服务费不计入投标报价。中标后,按“（发改办价格入003]857号）和（计价

招标服务

10.2格[2002]1980号）”规定的招标代理服务收费标准计算，计算出的交易服务费下

费

浮50%,中标的投标人领取中标通知书时支付给招标组织机构。需在投标函中承

诺。

只能有一个有效报价。即：

（1）单价和总价都只允许有一个报价，任何有选择和保留的报价将不予接受。

10.3报价唯一

（2）开标记录表中记录的投标报价、投标文件中投标函的投标总报价（大写）和

报价汇总表中的总价金额，三者应完全一致（按要求小数点后四舍五入的除外）。

投标人以低于最低成本价竞标，为低于成本报价，不再参与后续评审，也不推荐

低于成本为中标候选人。

10.4

报价最低成本价（D值）的量化方法：具体合适的内容参见本章10.21条“确定最低

成木价（D）值”。

以中标的投标人在投标函中的投标总报价为准。按第三章“评标办法”3.1.3对

投标报价进行修正的，以投标人接受的修正价格为中标价。

10.5中标价

评标价不作为中标价；无论是采用综合评估法还是经评审合理低价抽签中标办法，

都不保证报价最低的投标人中标，也不解释原因。

招标人按照经评审合理低价抽签中标办法确定中标候选人的顺序确定中标人。

确定中标多标段的中标候选人排名抽签顺序,按1、2、3...或A、B、C...的标段顺序抽取。

10.6

人当投标人排名笫一中标候选人的数量等于可以中标的数量时，不再参加后续标段

的排名抽签。

相关项目'业主的建设资金只能拨付中标人在相关项目实施地银行开设、留有投标

文件承诺的相关项目经理印鉴的企业法人账户o

建设资金招标人支付给中标人的预付款一般为建设相关项目当年投资额的10%：进度款按

10.7

拨付规定支付，额度一股不少于」完工程造价的80机如招标人不按要求支付预付款

和进度款的，按法律规定和合同合约约定承担违约责任。具体由专用合同合约条

约条款约定。

合同合约

E1不可以调整。在履行合同合约时，应按照合同合约约定的单价和价格作价进行

履行过程

支付，即投标报价表中标明的单价和价格在合同合约执行过程中是固定不变的，

10.8中物价波

不因物价波动而调整，风险和收益由承包人自行承担。但因法律变化引起的价格

动引起的

调整除外。

价格调整

按照《阿坝州人民政府办公室关于进一步加强国家投资相关项目建设市场管理管

控工作的通知（阿府办函【2013]46号》文件和《阿坝州城乡建设住房局关于

进一步加强对政府投资房屋建筑和市政基础设施建设相关项目招标文件（含比选

公告）审查备案工作的通知（阿州建住发【2014】13号）文件规定，实行相关项

目管理管控人员（相关项目经理、技术负责人、施工员、质检（量）员、安全员

压证施工等）压证施工制度。相关项FI业主须在中标人提供投标文件承诺的上述人员的执

10.9

制度业资格证书原件且上述人员到岗后才能签订合同合约。相关项目'业主负责妥善保

管相关项目管理管控人员证书（件）原件，至合同合约标的的主体T.程完工后才

能退还。相关项目管理管控人员（相关项目经理、技术负责人、施工员、质检（量）

员、安全员等）实行“一人一工地”制度，即参加本相关项目投标时未在其他未

完工相关项R担任相关项H管理管控人员，中标后至完工前也不得在其他相关项

目担任相关项目管理管控人员。投标文件中提供的证书（件）复印件应与真实原

11

件一致，若不一致，则属于弄虚作假，取消中标资格。

严禁转包和违法分包。未经行政主管部门批准，中标人不得变更相关项目经理、

严禁转包相关项目总监和主要技术负责人。

10.10和违法分凡招标文件未明确可以分包的，中标人不得进行任何形式的分包。

包中标人派驻施工现场的相关项目经理、技术负责人、施工员、质检（量）员、安

全员与投标文件承诺不符的，视同转包。

增加的工程量超过该单项工程合同合约价10$的，必须经施工单位申报、监理签

增加工程

字、业主认可、概算批准部门会同行政主管部门评审的程序办理。并将增加工程

10.11量的管理

量及价款在相关项目实施地建设工程交易场所公示。工程变更追加，原则上不超

管控

过暂列金部分。

合同合约承包合同合约按有关规定备案。

10.12

备案双方当事人就合同合约产生纠纷时，以备案的中标合同合约作为根据。

（1）招标人编制的合适的内容与国家发改委等9部委令2007年第56号规定“不

加修改地引用”部分和《省进一步要求》不相抵触。如不一致或抵触，不一致或

招标文件抵触的合适的内容无效，以“不加修改地引用”和《省进一步要求》的合适的内

合适的内容为准。

容冲突的（2）招标人发出的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）与招投标行政监督备

10.13

解决及优案的招标文件不一致的，以备案的招标文件为准，并对不一致的地方进行修改。

先适用次没有备案的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）不作为评标的依据。

序（3）招标文件中招标人编制的合适的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序

的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以公平的

原则进行处理，或参照10.14（3）的原则处理。

（1）对《标准施工招标文件》中不加修改地引用的合适的内容作出解糕，按照部

门各自职责分工，分别由省发展改革部门、行业主管部门负责。

（2）《省进一步要求》由制定部门按职责分工作出解释。

招标文件

10.14（3）招标人自行编写的合适的内容由招标人解释。对招标人自行编写的合适的内

的解释

容理解有争议的，由备案的行政监督部门按照招标文件所使用的词句、招标文件

的有关条约条款、招标的目的、习惯以及诚实信用原则，确定该条约条款的真实

意思。有两种以上解释的，作出不利于招标人一方的解释。

《省进一步要求》中的“注”（有些含有说明性和要求性合适的内容，仿宋五号字

招标文件体，统称为注），本招标文件因编制体例需要，未全部标注或引用。但对本招标文

10.15

中的注件的理解和对投标人、投标文件的编制要求，仍应以《省进一步要求》中的“注”

为准。

投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包

括隐瞒），

投标文件投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于

10.16的真实性虚假投标行为。

要求如投标文件存在虚假，在评标阶段，评标委员会应将该投标文件作废标处理：中

标候选人确定后发现的，招标人和招投标行政监督部门可以取消中标候选人或中

标资格。

农民工工

10.17按照省、州有关文件规定执行。

资保证金

构成本招标文件各组成部分的文件，未经招标人（招标组织机构）书面同意，投

标人不得擅自复卬和用于非招标相关项目所需的其他目的。招标人全部或者部分

10.18知识产权

使用未中标人投标文件中的技术成果或技术合适的方案时，需征得其书面同意，

并不得擅自复印或提供给第三人。

构成招标文件组成部分的“通用合同合约条约条款”、“专用合同合约条约条款”、

10.19同义词语“技术标准和要求”和工程量清单等章节出现的措辞“发包人”和“承包人”，在

招投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

12

采用经评审合理低价抽签中标办法，即经评标专家按此评标办法推荐出入围的有

效投标人，并经公示无异议后，随机抽取中标候选人排名顺序。第一步:通过招标

人发出的成本预警价经修正后的值与规定范围内的所有投标人的投标报价的均价

进行加权平均，计算出最低成本价。最低成本价上浮一定幅度内均为同等报价，

经专家评审合格后，视为有效投标人.第二步：经专家评审能够满足招标文件实

质性要求的有效投标人，公开随机抽取中标候选人的排名顺序。

一、确定最低成本价（D）值

经评审合

具体合适的内容参见本章10.21条“确定最低成本价（D）值”。

理低价抽

10.20二、成本预警价系数K值、计算最低成本价时成本预警价所占的权重的Q1的抽取

签中标办

程序。

法说明

具体合适的内容参见本章10.22条“成本预警价系数K值、计算最低成本价时成

本预警价所占的权重的Q1的抽取程序”

三、计算同等合理低价范围：同等合理低价范围指D至DX（1+F）范用。招标控制

价在30co万元以下（含3000万元）时，F值取1%；招标控制价在3000万元以上

时，F值取0.8%。

上述工作在开标现场完成。

四、中标候选人排名顺序，参见第三章“评标办法”第5条规定。

1、最低成本价的计算

最低成本价D二BXKXQ1+CXQ2

B值：成本预警价。

K值：成本预警价修正系数。K值根据招标文件给定的取值范围，在开标会上由

招标人当众以公开随机抽取方式确定。

Q1值：计算最低成本价时成本预警价所占的权重，QI值的取值范围为：40%,

45%,50%三个值。该值在开标会上由招标人当众以公开随机抽取方式确定。

Q2值：计算最低成本价时投标人平均投标报价所占的权重，Q2=l-Qlo

确

定

最

C值：投标人平均投标报价。投标人平均投标报价C值的计算：在开标会上所

低

成

本有投标人的投标报价由低到高排序，去掉投标报价高于成本预警价和低于成本预

10.21价}

警价90%的投标人后，对剩余投标人投标报价进行算术平均,该算术平均值即为

值(D

投标人平均投标报价（值）。即：去掉的投标人数;投标报价高于成本预警价的投标

人数+投标报价低于成本预警价90%的投标人数。按此计算原则无法计算出投标

人乎均投标报价（C值），则表明本次投标人的投标报价已背离「招标投标活动的

目的和木评标办法的评标定标原则，宣布本次招标失败，由招标人依法组织重新

招标。

2、投标我价（以开标记录表为准），成本预警价B、投标人平均投标报价C、最低

成本价「均以元为单位，结果取整数，小数点后四舍五入。

3、最低成本价（D值）由招标人在开标现场计算，评标委员会进行复核，一经确定，

在后续的评审中无沦出现何种情况都将不改变最低成本价（D值）。

1、成本预警价修正系数K值的抽取程序：

（1）随机向抽取机中放入15个号码球；

成

本

预

警

（2）由招标人分6次进行公开随机抽取5个号球，分别代表K值的取值。第一次抽

价

数K

系取的号球对应K值0.95；第一次抽取的号球对应K值0.94；第三次抽取的号球对

值

算

计

、应K值0.93；笫四次抽取的号球对应K值0.92；第五次抽取的号球对应K值0.91：

最

本

低

成第六次抽取的号球对应K值0.90：

价

本

时

成（3）由招标人将代表K值的6个号球重新放入抽取机内，对该6个号球公开随机抽

预

所

警

10.22价

取1个号球，所抽取的号球相对应的K值即为本招标工程的成本预警价修正系数

重

占

的

权K值。

的

的Q1

程2、计算最低成本价时成本预警价所占的权重Q1值的抽取程序：

抽

座

投

序（1）随机向抽取机中放入15个号码球；

。（2）由招标人分3次进行公开随机抽取3个号球，分别代表Q1值的取值。第一次

抽取的号球对应Q1值40%；第二次抽取的号球对应Q1值45%；第三次抽取的号

球对应G1值50%。

13

（3）由招标人将代表Q1值的3个号球重新放入抽取机内.对该3个号球公开随机

抽取1个号球，所抽取的号球相对应的Q1值即为本招标工程计算最低成本价时成

本预警价所占的权重Q1值。

本次招标实行电了•招标，支持投标人网上获取招标文件和网1:银行投标保证金支

付，投标人不需到招标现场办理。投标人如有网络操作等疑问，可咨询州公共资

源交易中心信息部，电话暂不支持网上上传投标文件、电子开、

10.23电子招标评标等工作，投标人须在投标截止时间前将投标文件递交至开标地点。投标单位

是否报名和缴纳投标保证金，以开标当日8：00解密的资料为准。

评标阶段，如出现招标人提供的招标文件（含图纸、工程量清单）纸质文档与上

网的电子文档合适的内容不一致时，以上网的电子文档合适的内容为准。

1.抽签结束后，在中标候选人公示期间，对中标候选人的相关项目管理管控班子

主要人员进行公示，接受社会各方的监督；

2.按相关项目管理管控权限同时公布各级招监办的投诉、举报电话和传真。

相关项目3.经各招投标监督管理管控部门查实存在以下情况的：公示期间该相关项目班子

10.24班子公示的主要人员（相关项目经理、技术负责人、质量员、安全员、施工员、材料员）仍

制度在其他在建相关项目上担任相关项目管理管控人员的，伪造、涂改、出卖或转让《建

造师执业资格注册证书》、《专业技术职务资格证书》、《岗位培训合格证书》、《安

全生产考核合格证书》等执业资格证书的，招标人和招标行政监督部门可以取消中

标候选人或中标资格,投标保证金不予退还。

根据《阿坝州人民政府办公室关于实施阿坝州公共资源交易电子招标有关事项的

通知》规定，电子招标责任划分为：（一）投标人在电子招投标活动中实施的行为

所产生的法律后果，由投标人承担。投标人的CA认证证书和密码丢失或被他人

冒用、盗用的法律后果，由投标人承担。

（二）会员有如下情形的，属于违规：1.提供虚假材料，骗取系统注册会员资格

的；2.拒绝接受阿州公共资源交易中心检查或者不如实反映情况、提供材料的：

3.违反电子招投标有关规定的。

对违规的会员，视情节轻重，可采取下列措施追究责任：取消其系统注册会员资

格；己中标的取消其中标结果，公布其违规情形及处理结果。

（三）电子化招投标活动中相关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，泄

露相关需保密信息的，应依法承担法律责任。

电子招标

责任划分意外情况处理：

10.25

和意外情（一）因投标人计算机系统遭遇网络阜塞、病毒入侵、硬件故障等不能正常登录

况处理系统或在系统内操作购买文件、交纳投标保证金，后果由投标人承担，招投标活

动不中止，也不终止。

（-）如出现不可抗拒的客观原因导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标

过程的公平、公正和信息安全时，交易中心应采取相应的意外情形处理措施。

意外情形包括以下合适的内容：1.系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使

用系统；2.系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；3.系统发现有安

全漏洞，有潜在的泄密危险；4.病毒发作或受到外来病毒的攻击；5.其他无法保

证招投标过程公平、公正和信息安全的怠外情形。

（三）出现上述意外情形而又无法妥善解决时，未开标的暂停开标，待故障排除

并经过可靠的测试后，恢复电子化招投标的活动。

（四）阿坝州公共资源交易中心不对发生上述任意一种意外情形而产生的后果承

担责任。

注：投标人须知前附表是对投标人须知的修改、补充