优化电子商务物流体系建设

优化电子商务物流体系建设

高度重视电子商务发展，制定了《泾县促进电子商务产业发展若

干政策》等符合全县实际的农村电子商务发展相关政策措施。县财政

设立电子商务发展专项资金，维护电子商务市场秩序，促进企业间电

子商务的相互协作和发展。此外，为扶持电商发展，进一步助力新业

态经济。泾县税务局认真落实好小微企业普惠性减税政策，对月销售

额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；对小

型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳

税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；减轻企业税负，降低企业成

本，不断促进泾县电商企业发展。

一、优化物流体系建设

积极整合物流资源，合理规划和布局物流基础设施，规划建设电

子商务物流园区。培育和引进一批效益良好、服务优质、运作高效的

快递物流企业，支持农村、社区的物流（快递）投送服务网点建设，

构建覆盖全县的电商物流配送体系。着重开发地方特色产品，线上线

下同时规划，建设集购物、电商体验、展示、宣传、物流配送为一体

的综合性电子商务物流产业园，促进泾县的电商发展。

二、基本情况

1、电商发展速度持续提升

近年来，泾县电子商务企业数量快速增长，网销产品种类不断扩

大，网络销售额倍速增长。2019年，全县新增电商经营主体220个，

实现电商网络销售额8.5亿元，同比增长25.9机2020年，全县经营

主体总量达4400余户（人），电商网络销售额10.65亿元，同比增长

26.07%,其中宣纸文化产品网络销售额超过5亿元，“泾县锅巴”网

络销售额近亿元。安徽雅昌宣纸艺术品有限公司等年网络销售额1000

万元以上的电商企业达到15家、限上电商企业发展到17家。全县省

级农村电商示范镇达到4个、示范村达到15个、示范网点达到9个。

已建成1个县级电子商务公共服务中心、1个县级农村电商物流配送中

心、10个乡镇综合运输服务站、132个村级物流网点、136个村级电子

商务服务站；泾县电子商务公共服务中心、泾川三百礼等平台已上线

运营，电子商务发展速度持续提升。

2、电商扶持政策不断完善

高度重视电子商务发展，制定了《泾县促进电子商务产业发展若

干政策》等符合全县实际的农村电子商务发展相关政策措施。县财政

设立电子商务发展专项资金，维护电子商务市场秩序，促进企业间电

子商务的相互协作和发展。此外，为扶持电商发展，进一步助力新业

态经济。泾县税务局认真落实好小微企业普惠性减税政策，对月销售

额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；对小

型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳

税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；减轻企业税负，降低企业成

本，不断促进泾县电商企业发展。

3、益农信息社服务全面深入

泾县2015年被农业农村部（原农业部）批准为全国第二批信息进

村入户试点县，到2019年，益农信息社服务站点覆盖全县所有涉农行

政村和部分涉农企业。建成益农信息社标准站147个，其中县级运营

中心和云岭分中心各一个，率先在全市实现了信息进村入户整县推进。

益农信息社服务站点主要提供公益服务、便民服务、电子商务、培训

体验四类服务。县级运营中心承担着村级益农社的管理指导、信息汇

忌、功能展示、资源聚集共享、物流集散及农产品网上运营等工作，

引导全县村级益农信息社开展线上线下资源整合，宣传推介泾县农产

品品牌，1200平方米的农产品展示展销大厅，通过线上线下的融合，

促进公益服务、便民服务、电子商务服务和培训体验服务落地增效，

企业“跑车”、农民“取货”的发展机制，实现“买、卖、推、缴、

代、取”六大业务，让农户搭上信息高速公路，推动数字信息延伸到

村、精准到户。

近年来，泾县益农信息社运营服务中心新培育带动电子商务经营

主体200个，引进“绿环兰香”、“云岭星火”、“明达生态”等农

产品龙头企业参与信息进村入户试点工作，县级运营服务中心通过安

徽省益农信息公共服务平台、天猫旗舰店、拼多多、抖音小店、泾县

益农社微信公众号和微信小程序网络平台，年销售泾县茶叶和宣纸等

农特产品达5000万元；“云岭星火”网上销售泾县本地土特产品达

6000万元以上。益农信息社县级运营服务中心利用遍及全县的村级益

农信息社为平台，为广大农民提供综合配套“一站式”服务。

4、电商物流体系建设逐步健全

泾县交通运输局统筹协调，邮政、供销、科技商务经济信息化、

文旅等部门齐抓共管，为农村综合物流发展营造了良好的政策环境。

出台了相关优惠政策，规范和支持农村物流发展。目前已实现县、乡、

村三级农村物流网络节点的全覆盖，农村三级网络节点体系基本形成。

县交通运输局联合多个部门正在建设改造县级农村物流公共信息平台,

截止2020年底，泾县132个行政村（建制村）和农村社区均实现电信

光纤全覆盖、并分别建有1个电子商务服务站，实现了县域内跨行业

农村电子商务物流信息的互联共享。泾县目前尚无综合性仓储、货运、

物流（快递）配送物流园区，但在泾川大道旁象山公园对面建设有一

货运临时停车场。全县2020年正常运营的道路货运企业52家，货运

物流快递企业及经营业户约100余户；城区快递公司和物流企业26家,

货运物流快递从业人员合计约2000余人。泾县成立了快递协会，现有

成员单位7家，共有员工200多人。2020年，全县快递业务3178万件,

增幅25%O

5、电商进农村示范成效显著

泾县立足于文化旅游与农村电子商务的有机结合，不断培育和壮

大农村电子商务经营主体，扎实推进电子商务进农村综合示范工作。

2018年荣获“全省电子商务进农村全覆盖工作先进县”，2019年荣获

“全省农村电商巩固提升工作示范县”和“国家2019年电子商务进农

村综合示范县”，2020年荣获“全省农村电商优化升级工作示范县”

称号。农村电商工作连续3年获得省级表彰，同等情况全省仅有7个

县（市）。目前，泾县已创成中国“淘宝镇”2个、“淘宝村”4个

（全省27个，其中泾县李园村是2016年安徽省首个中国“淘宝

村”）、省农村电商示范镇4个、示范村15个、示范网点9个、省级

电子商务现代服务业集聚区1个（丁家桥镇电子商务集聚区）、安徽

省电商示范园区1个（泾县电子商务产业园）、安徽省电商50强企业

1家、安徽省电商示范企业4家、安徽百佳好网货9个（其中安徽十佳

好网货2个）、宣城十佳电商扶贫企业2家、宣城十佳电商零售企业4

家、宣城十佳好网货4个。省“年网络销售额超1000万元农村电商企

业”7家，省“年网络销售额超100万元农村电商品牌”8个。中国农

村电商致富带头人2人。

6、电商教育培训有序进行

泾县高度重视电子商务人才的教育培训，积极调动一切力量，动

用有效形式，通过举办各种活动，帮助广大县民认识电子商务、了解

电子商务；通过各乡镇人社服务中心工作人员深入社区和人口密集的

地方，宣传电商免费培训，通过上门入户的方式，一对一进行宣传和

政策讲解。努力培育青年电商人才，利用泾县电商高峰论坛契矶组织

青企协会成员参与集中培训，提升青年企业家电商知识水平。2017年

宣城市工业学校计算机应用技术实训基地戌为“泾县电子商务技术创

新推广中心”，开展培训工作。2018年实施农村电商全覆盖巩固提升

民生工程，组织开展农村电商培训1666人次，其中：培训建档立卡贫

困户704人次。2019实施农村电商优化升级民生工程，共举办县电商

公服中心、各乡镇轮训、贫困村网点、电商扶贫等各类电商培训20多

场次，共培训学员917人，其中：乡村电商服务站点负责人69人，建

档立卡贫困户331人。2020年实施农村电商提质增效民生工程，自

2020年起，分11个乡镇轮流开展农村电商暨电商扶贫培训I,共培训学

员494人，其中：建档立卡贫困户210人,培训取得较好效果。此外,

泾县电商协会也多次组织代表赴省内及江浙一带学习交流，引进新型

直播平台管理经验，考察“沙集模式”、参观“数字果园+电商+物流+

村级扶贫驿站”，通过实地参观考察学习，将先进经验及新思路带入

本地行业内，扩大信息资源共享，推动泾县电子商务产业加快发展。

7、电商扶贫工作稳步推进

泾县全县把发展农村电子商务作为实施精准扶贫、促进贫困地区

群众脱贫致富的重要路径。先后开展了多次贫困村综合服务点、贫困

村便民网点和非贫困村网点督查，督促乡镇抓好整改落实。摸排有可

售农产品贫困户信息，多渠道帮助对接销售。通过帮助销售农副产品、

搭建农产品网络销售平台、帮助贫困户就业等多种方式激活发展动力。

扎实开展消费扶贫专项行动，组建泾县消费扶贫产销对接中心，2020

年，全县136个电商服务网点共帮助销售本县农村产品1631.92万元,

其中贫困户产品154.85万元。开发“泾川三百礼”微信小程序商城，

搭建农特产品市场化营销服务平台。目前已上架茶叶、笋干、土鸡蛋、

葛根粉、蜂蜜等近200款扶贫产品，上线以来累计销售农产品14.13

万余元，其中销售贫困户产品4.8万元，贫困村产品9.5万余元，带

动贫困户人数76人。先后组织名优特产代表公司参加电商消费节活动,

通过直播提升泾县电商扶贫企业网货知名度和影响力。电商扶贫就业

方面，泾县紧紧围绕“三有一网”点位脱贫模式，开展各类电商技能

培训，为贫困户电商就业、创业提供技术支持。

三、发展背景

泾县，属于安徽宣城市，素有“汉家旧县，江左名邦”之徐。地

处安徽省东南部，青弋江上游，处于长江南岸与皖南山区交接地带，

南依黄山，西临九华山，襟抱太平湖。全境属北亚热带季风湿润性气

候，雨量充沛，气候温和。泾县地势自南西向北东倾斜，三起三伏，

山多地少，素有“七山一水一分田，一分道路和庄园”之说。全县总

面积2054.5平方公里，户籍人口35万，下辖9镇2乡132个村民委

员会、12个居民委员会。现有国家级4A景区7家,3A景区6家。泾县

自然环境优良，生态资源丰富，是国家生态县、中国宣纸之乡、中国

木梳之乡、中国魅力文化旅游名县、中国文化百强县。

1、基础设施完善

泾县交通、通信网络等基础设施条件完善。合福高速铁路正式通

车，泾县站投入使用，完成205国道泾县段、206省道宣泾快速通道等

改建工程；建成青弋江新大桥、人行桥，升级改造泾川大道、环城东

路、交通路等10条城区主次干道。农村清洁工程和村庄环境整治全面

展开，水、电、通讯等设施进一步完善。电信、移动、联通三大运营

商也不断强化基础设施建设，一批强基础、补信号的重点基础设施项

目积极推进，工业互联网建设具备一定的基础。“十三五”期间投入

5800多万元实施农村网优工程等农村信息化项目190个，实现贫困村

公共机构光纤和4G信号全覆盖。城区家庭基本具备光纤接入能力，行

政村已实现光纤全覆盖，光纤入村率为100%。移动宽带网络基本覆盖

全部行政村。

2、旅游资源丰厚

泾县文化底蕴深厚，境内名胜古迹众多，历史文化名人荟萃。历

史上，泾县既是“男勤于耕女勤于织”的农桑之区，又以官宦众多、

文风昌盛名闻于世。有李白《赠汪伦》千古绝唱举世闻名的桃龙潭，

有“大大茂林村小小泾县城”之说的皖南著名古镇茂林。此外，泾县

也是一片有着光荣革命传统的红色热土，是震惊中外的“皖南事变”

发生地和激战地。全县人文景观40多处，其中有包括中国近现代八大

重要史迹之一的新四军军部旧址纪念馆在内的国家重点保护单位6处,

省级保护单位17处，非物质文化遗产保护项目66项，其中人类非遗

名录1项，国家级1项、省级9项、市级19项、县级36项。泾县以

查济村、桃花潭、新四军军部旧址等核心景区为主体，加快对旅游资

源的整合与推广，积极推进国家级桃花潭旅游度假区创建、云岭5A红

色景区、查济5A旅游景区创建，打造文化旅游、红色旅游、生态旅游

等多个专题路线。泾县年游客接待量由2015年的273.6万人次增长到

2019年的559.7万人次，年均增长20.9%,旅游总收入年均增长

26.55%,旅游业正逐渐成为泾县经济发展的主导产业。

3、名优特产众多

泾县拥有着丰富的农产品和特色产品，如享誉全球的红星宣纸，

历史悠久的酱菜、糕点、名茶、宣笔、木梳、云岭锅巴、山药等，这

些特色产品在淘宝上都有销售。其中，中国宣纸集团公司是全国最大

的宣纸生产企业，是人类非物质文化遗产“宣纸传统制作技艺”项目

保护与传习的代表性单位。公司2002年获得地理标志产品保护，2006

年被评为中华老字号，2010年被评为国家文化产业示范基地，所产

“红星牌”宣纸是中国驰名商标，市场占有率达到90%以上。2020年,

泾县全县电商网络销售额达到10.65亿元。随着泾县电子商务的发展,

其名优特产现已形成以宣纸为代表的文化用品类、以云岭锅巴和兰香

茶叶为代表的食品类、以木梳为代表的工艺品类三大品类，正在不断

通过电子商务平台扩展销售渠道。

四、培育电商服务主体，布局跨境电商双向循环

1、发展农村电商服务业

巩固提升商贸流通和全域旅游两大传统服务业，加快培育电子商

务领域内文化创意和公共服务等特色服务业。支持组建区域性农村电

商协会等行业组织，成立专业服务机构，为农村电商发展提供咨询、

培训、技术支持、网店建设、品牌培育、营销推广、物流解决、代理

运营等专业化服务；培育一批本地跨境电商服务企业并扶持企业做大

做强，不断提升优化泾县企业的跨境电商服务水平；增加农村电子商

务综合服务功能，在完善农民网络购物功能的基础上，叠加手机充值、

票务代购、水电气费缴纳、农产品网络销售、小额取现、信用贷款等。

2、推进电机泵阀产业电商应用

立足于泾县电机泵阀产业特色优势，进一步深化与电子商务的融

合，加强与电机、泵阀等特色商品专业电子商务平台的深度合作。全

力推进“长三角洲区域一体化一一泾县电机泵阀产业智能制造基地”

的建设，积极引导特色优势产业集聚发展，聚焦国内一流的中小型电

机技术和防腐泵阀生产，打造优质高端企业落户首选的集聚区。加强

企业对于大数据系统的建设和应用，提升生产制造、供应链管理、产

品营销及服务等环节的智能决策水平和经营效率。以先进制造业服务

化、现代服务业制造化为方向，依托工业物联网、大数据、人工智能

等新一代信息技术改造传统制造业和服务业发展模式，提高制造业与

服务业协同匹配程度，加快形成服务型制造体系，通过自动化、智能

化转型升级，提高生产质量和工作效率。

3、开展跨境电商业务试点

依托主导工业电机泵阀产业，开展跨境电商，推动内销企业转型

出口，外贸企业转变出口渠道。鼓励传统产业和优势行业的本土企业

成立跨境电商业务部门，依托专业的跨境电商平台开拓国际市场，积

极开展跨境电商业务。加大招商引资力度，积极引进跨境电商生态链

上龙头企业落户，配套一批围绕核心产业的代理通关、信息咨询、物

流增值、金融服务等周边企业，形成产业集聚效应。以“电机泵阀产

业集群+跨境电商”试点为契机，鼓励泾县企业积极探索与行业发展趋

势相吻合的跨境电商发展业务模式，鼓励发展B2B2C、B2B、B2C、C2M

等模式，形成多模式齐头并进、个别模式重点突破的跨境电商模式发

展格局。积极研究和推动泾县跨境电商监管机制和服务模式创新，探

索跨境电商纠纷处置和消费争议解决机制，为泾县跨境电商的发展提

供支持。

五、整合泾县特色优势资源，建设文旅电商新模式

1、推动文化旅游产业高质量发展

围绕全域旅游发展战略，充分挖掘各乡镇特色旅游资源，做深做

细“文化+旅游+电商”，努力把泾县打造戌国家全域文化旅游电商发

展示范县。积极推进对水墨汀溪、月亮湾、水西国家森林公园等生态

旅游景点，新四军军部旧址、史料陈列馆、皖南事变烈士陵园、王稼

祥故居纪念馆等红色旅游景点，宣纸博物馆、桃花潭、查济村等文化

旅游景点的提升改造而深度开发，完善和提升景点的互联网基础设施、

互动终端、物联网设施、智慧旅游公共服务体系建设。积极培育本土

旅游电商企业及平台，为游客提供订票、导览、交通、气象、WIFE

购物等全方位服务。依托丰富旅游资源，推动旅游工艺品、特色农产

品的包装设计、产品开发