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中国电信全面转型的必要性分析案例综述目录TOC\o"1-2"\h\u13103中国电信全面转型的必要性分析案例综述 130952(一)电信行业现状 131662(二)“提速降费”政策 426294(三)构建“数字中国”与履行社会责任 515873(四)提出问题 6(一)电信行业现状经历了2G、3G、4G时代,我国电信运营行业已经较为成熟,行业消费早就已经达到了峰值,行业参与者少,垄断性强,电信行业三大基础运营商之间竞争激烈。虽然自2018年7月开始,工信部官方正式发布了虚拟运营商牌照,试图通过引入民营资本来促进电信市场竞争,激发市场活力,推动更多元化的发展,但是仍难以撼动三大基础运营商—A公司、B公司、D公司的三足鼎立的地位。根据工信部2020年通信业统计公报(请参阅图11),移动电话用户规模小幅下降。2020年,全国电话用户净减1640万户,总数回落至17.76亿户。其中,移动电话用户总数15.94亿户,全年净减728万户,普及率为113.9部/百人,比上年末回落0.5部/百人。4G用户总数达到12.89亿户,全年净增679万户,占移动电话用户数的80.8%。固定电话用户总数1.82亿户,全年净减913万户,普及率降至13部/百人。图11固定、移动电话普及率示意图上述数据表明,目前个人用户端市场规模新增机会不大,国内几乎人手一部手机,传统电信行业处于存量市场阶段。因此,一方面,存量客户资源的竞争以及互联网增值服务的提供是电信行业目前的主要发展方向。另一方面,存量客户资源的争夺加剧了电信行业的竞争。此外,4G的渗透率也已经达到了80%,说明2G、3G转网能带来的新增收入低,利润空间不大。图12电信行业业务收入增速图在2020年之前,国内电信业务的收入增速一直处于下降状态(请参阅图12)。国内电信业务收入增速放缓,运营商之间的价格战,导致电信行业的APRU(AverKgeRevenuePerUser-每月用户收入)持续走低(请参阅图13)。本文研究对象中国电信集团在发展5G业务前,APRU一直处于下降状态,在发展5G和其他增值业务后,2020年ARPU才有回升。图13电信行业业务收入增速图因此,在5G正式商用前,来自同行业两大运营商的竞争风险是中国电信集团经营面临的主要风险。在实地调研时,小组成员也了解到企业在实际风险管理过程中,在风险评估流程上,主要是将竞争风险放在第一位,更加验证了这一观点。2019年6月,工信部正式向几大基础运营商发放了5G商用牌照,11月1日,三大运营商正式上线5G商用套餐。5G的发展,毫无疑问在信息通信技术和信息服务消费需求双向升级下,给运营商创造了新的发展市场,新的盈利空间。由图可知,2020年电信服务业务收入增速明显有所回升,较上年增长3.6%,增速同比提高2.9个百分点。说明促进电信行业转型升级,加快5G网络、物联网、大数据、工业互联网等建设的成效明显。应用云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术,大力拓展新型业务,使得脱离传统电信业务的这些新型业务成为了电信行业业务收入增长的第一引擎。虽然开发了新市场,给运营商提供了新的业务增长点。但是5G时代下,三大运营商面临的机会和挑战基本类似,竞争也会持续下去。在5G时代下,将更加考验几大运营商利用互联网大数据技术降本增效的能力。在新业务新盈利模式不断创新下,如何更好的利用互联网大数据技术助力企业发展新型业务,更有效进行数据整合控制发展风险,形成自身的核心竞争优势,是国内基础运营商的面临的机遇和挑战,也是中国电信集团的重大课题。相应地,无法及时掌握应用这些技术的公司就面临着被淘汰的风险。(二)“提速降费”政策2015年,在一次会议上确定了加快我国宽带高速网络的建设战略,并首次提出了“提速降费”这一要求。提速降费政策是指公共通信服务中提高网速、降低资费的改革。2015年5月国务院办公厅印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》,明确提速降费政策的实施。2017年《政府工作报告》中提出,年内实现手机国内长途和漫游费的全部取消。2018年提出取消流量漫游费的要求,年内实现移动通信网络资费的下降比例至少达到30%。“十三五”以来,工业和信息化部、国资委会同相关部门和企业扎实推进网络提速降费工作,不仅仅是降低了百姓的通信成本,更对拉动消费,促进创业就业,促进国民经济、数字化转型具有重大意义,主要体现在:一、网络能力显著提升:用户速率大幅跃升,“十三五”以来,我国建成全球规模最大的信息通信网络;深化农村及偏远地区宽带网络覆盖,实现农村和城市“同网同速”;二、资费水平大幅降低:五年来,各项降费举措年均惠及用户逾10亿人次,累计让利超过7000亿元,固定宽带单位带宽和移动网络流量平均资费降幅超过了95%。降费效果显著。三、创新应用加快发展,融合赋能成效显著:网络提速降费,促进了各类互联网应用的快速普及,激发了信息消费的潜力,带动了信息通信全产业链的蓬勃发展。2021年,通信行业提速降费的工作仍在进行中。今年《政府工作报告》提出中小企业宽带和专线平均资费再降低10%的目标。同时工信部表明,工作重心从网络“覆盖普及”向“提速提质”转变,从“普惠降费”向“精准降费”转变。在提速降费的政策号召下,几大电信基础运营商作为国有企业,履行好社会责任是义不容辞的责任和担当。与政策相对应,三大中央电信企业推出了“流量当月不清零”、“流量再转增”、“假日上网套餐”、“提速不提价”等多种个性化的降资费举措。根据全球一定通信协会监测,我国移动通信APRU是5.94美元,远低于全球11.46美元的平均水平。虽然国资委为解决企业后顾之忧,对提速降费对效益的影响予以实事求是的考虑,将电信企业提速降费成效和服务水平纳入绩效考核。但是不难想象,持续的提速降费政策,一方面要求企业加大创新力度,提升研发支出水平;另一方面要求企业减少资费水平,对中央电信企业的经营效益产生了一定的影响,增加了企业的发展压力。(三)构建“数字中国”与履行社会责任国务院发布的“十四五”规划纲要中,明确了要继续推行网络强国建设,加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式的变革。建设数字乡村即是乡村振兴的战略方向,又是建设数字中国的重要内容机制,推动乡村管理服务数字化。中国电信集团是建设网络强国和数字中国的主力军。长期以来,中国电信集团在加强农村信息化建设,推进数字乡村建设中发挥了重要作用,在构建“数字中国”进程中,承担了作为一个国有企业应具备的责任。近年来,中国电信集团大力建设完善了农村地区信息通信基础设施,推进落实农村普遍信息服务,有效提升了农村和贫困地区的网络通信范围和能力。并且,中国电信集团积极打造智慧农业,发挥信息技术优势,在一些农业生产环节都进行了数字化创新,为提高农业发展质量发挥了重要作用。此外,在履行社会责任方面。首先,脱贫攻坚角度,从中国电信集团2020年的年报可以发现,中国电信集团深入推进网络扶贫,提升“三区三州”深度贫困地区贫困村的宽带借入水平,实现精准扶贫优惠套餐及终端政策,免费开放各类信息化平台,助理复工复产复学,累计减免通信费用超人民币10亿元,创新打造“产业+就业+消费”可持续脱贫模式,引入无偿帮扶资金支持相关项目,倡导用户和干部员工开展消费扶贫金额超人民币1.8亿元。年内中国电信集团的4个定点扶贫县和2个对口支援县、各级公司的1,400多个定点帮扶村全部脱贫摘帽并荣获2020年全国脱贫攻坚奖组织创新奖。其次,(请参阅表2)展示了中国电信集团在过去几年中其他相关社会责任的履行情况,可见,中国电信集团一直致力于创新研发、提高产品和服务质量、节约资源和环境保护、维护职工合法权益、参与社会公益事业等多方面的责任履行,并坚持全方位责任的不断深化,相关投资也不断加大,无论人力、物力、财力都产生了不小的投入。单就公益责任角度,中国电信集团几年间的年度社会捐赠总额就由2015年的4506万元增长至2019年的20548万元,中国电信集团将很大一笔资金投入到社会公益责任的实践中。表2中国电信集团2015-2019年重要央企责任履行情况类型项目20152016201720182019本质责任研发投入占收入比(%)1.2%1.1%1.3%1.32%1.65%客户责任物联网连接数(百万)1.2714.144.3106.9157.4环境责任节能减排投资额(亿元)2.62.45.0基站节能技术覆盖率(%)61.764.766.863.079.9通信机房节能技术覆盖率(%)56.661.769.372.073.1员工责任安全健康培训覆盖率(%)9095969898慰问资金投入(万元)708475629002987514158公益责任社会捐赠总额(万元)45066845578013937205482020年的新冠疫情也为中国电信集团造成了不小的社会成本。疫情期间,中国电信集团投入大量资金以确保抗疫战斗的通信服务保障——26小时率先开通火神山区域首个5G基站;48小时内实现火神山光网和4G、5G、无线网高质量全覆盖;5小时完成武汉市120急救中心新开通的50部热线电话上线工作;36小时将雷神山医院1650部固定电话和近2000个网络信息点安装到位;火神山传染病医院信息系统建设工作……这些社会成就都耗费了中国电信集团大量的人力物力和资金成本。因此,不难看出中国电信集团履行了巨大的社会责任,始终将通信行业的公共性和公益性放在重要的地位,提供了惠及全民的通信服务。无论是从提速降费层面,还是从用信息技术赋能农村现代化发展层面,中国电信集团都发挥了重要的贡献。(四)提出问题企业作为经济主体,盈利能力是考核企业经营业绩的重要维度。盈利能力的大小很大程度上反映了企业运用整合资源的综合能力,以及其在整个行业内的所处地位。盈利能力较高的企业,意味着企业未来更强的持续经营能力。但是作为央企的身份,让中央企业改革发展的成果和红利惠及全体人民,保障和改善民生是央企义不容辞的责任。因此如何平衡好社会责任和经济效益的问题是大多数中央企业会面临的问题,也是中国电信集团在做大做强的方向上面临的重大难题。一方面,提速降费的持续实施对企业经济效益带来一定不利影响,影响着股东的回报水平。通信行业一般存在资金投入规模大、通信基础设施建设规模大、设备业务运行维护成本高昂的特点,在提速降费的政策下,这些特点不可避免给电信运营商带来巨大的压力。基础运营商既需要大量的投资来不断维持经营,提高通信的质量,又需要在收入端降费。最终导致发布政策后,出现三大运营商争相推出低价套餐,大打价格战的情况,反映到财务上,成本上升,企业利润下降,使得企业陷入了价格战恶性竞争的怪圈,虽然能实现薄利多销,但是销量上升带来的收入并不足以弥补资费降低的亏损。对中国电信集团的盈利能力造成了不利的影响。尤其在竞争激烈的电信行业环境背景下,中国电信集团面临着很强的竞争风险。与此同时,
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