第八课 法治中国建设 课件高考政治一轮复习统编版必修3政治与法治

实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体推进;回顾：全面推进依法治国的总目标？第八课法治中国建设稿定PPT稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你02稿定PPT稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你02考纲考情备考策略课标要求考情概览年份试题类型考查考点阐述我国法治建设的成就；明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。2023全国高考真题非选择题考查如何建设法治政府、法治社会2023山东高考真题选择题考查村民自治、如何建设法治政府2023湖北高考真题选择题考查建设法治政府2023湖南高考真题选择题考查法治政府的内涵、如何建设法治政府2023浙江高考真题选择题考查如何建设法治政府2022全国高考真题选择题考查政府的职能2022海南高考真题选择题考查如何建设法治政府、建设法治政府的意义2022北京、辽宁高考真题非选择题考查如何建设法治政府第一框法治国家第八课法治中国建设第一部分何谓法治国家是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家；是国家权力依法行使，国家各项工作依法开展的国家；是法治成为治国理政基本方式的国家（P87）。

1.内涵2.法治国家特征（1）坚持宪法法律至上①内涵：宪法法律至上是法治的首要内容，宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。②原因：法律通过民主程序制定，反映民众意愿，符合民众利益，体现社会共同理想信念，应得到全社会尊重遵从。（2）坚持良法之治①原因：良法能最大限度地得到民众认同，最大程度发挥法律效力。②良法标准：A.内容合理，制定过程广泛听取意见，符合社会人民需要，符合社会公平正义理念；B.体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，涵盖社会生活各个方面。③良法制定要求：一部法律是否属于良法最大的标准：是否维护广大人民的利益（3）尊重和保障公民权利①原因：A.公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。B.保护公民的各项权利是法治的主要功能。②要求：公民的权利和尊严得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。公民的权利≠公民的政治权利（4）规范国家权力的运行①原因：国家的各项权力（立法权、行政权、司法权、监督权等）都必须在法律之下运行。②要求：A.加强对权力运行的制约和监督；B.把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。二、我国国体法治国家特征坚持宪法法律至上坚持良法之治尊重和保障公民权利规范国家权力的运行第二部分探寻法治国家建设有效路径1.建设法治国家总要求法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。2.建设法治国家具体要求（1）推进宪法实施①原因：

依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。②要求：A.加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作。B.加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。根本法（2）建立完备的法律体系①原因：

完备的法律体系是法治国家的制度前提。②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 P88相关链接2.建设法治国家具体要求2.建设法治国家具体要求（3）完善法律实施机制依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。政府部门自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。社会公众严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。司法机关（3）完善法律实施机制（2）建立完备的法律体系（1）推进宪法实施2.具体措施（怎样做）既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。

1.总要求（怎样做）法治成为治国理政的基本方式。（立法）建设法治国家议一议：结合“习语”以及对我国法治建设特色成就的感悟，你认为建设法治国家有何重要意义？（建议从多主体角度解读）对国家机关对公民对国家多主体角度分析能够有效规范权力运行。对国家机关保障公民合法权益。对公民能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。对国家建设法治国家意义具体举措（3个）特征（4个）含义法治国家法治国家内涵建设法治国家意义课堂小结总要求第二框法治政府第八课法治中国建设第一部分何谓法治政府什么是法治政府？内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。特征法治政府守法诚信廉洁高效公开公正执法严明权责法定职能科学政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。①宏观调控②市场监管③社会管理

④公共服务⑤环境保护1.职能科学的政府（1）要求：（2）政府的基本职能：不能包办一切懒政怠政政府要明确职责，不是“全能政府”，政府是有限政府、有所为有所不为“放管服”改革放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。简单说，“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。图示：知识拓展1上下级政府之间的关系领导关系。上下级行政机关之间是一种命令与服从关系。a.单一领导：只直接接受某个上级机关的领导，如地方各级政府只直接接受上级人民政府的领导。b.双重领导：人民政府的职能部门既受同级人民政府的领导，又受上级主管部门的领导。指导关系。上下级行政机关之间是一种行业或业务上的指导与监督关系。在指导关系中，上级主管部门享有业务上的指导权和监督权，但没有对下级行政机关的直接命令、指挥权，如国家体育总局与地方各级人民政府中的体育主管部门之间的关系。知识拓展2基本职能内容宏观调控政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，通过制定规划政策指导发布信息以及规范市场准入引导和调控经济运行，主要包括调节经济总量，调节经济结构，调节地区经济调节收入分配，调节对外经济关系等方面。市场监管界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。社会管理通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。公共服务指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务发布公共信息的维护，市场秩序社会秩序为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。环境保护节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。注意2：政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。政府是有限的政府。注意3：转变政府职能，不能说弱化政府职能。注意4：政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。要转变政府职能，打造服务型政府。知识拓展3正确区分政府的几个基本职能如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位现象。法无授权不可为法定职责必须为2.权责法定的政府（1）原因：（2）要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。正确理解政府职能的越位、缺位、错位越位：政府职能的越位通俗地讲，就是“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。缺位：政府职能的缺位通俗地讲，就是“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。错位：政府职能的错位通俗地讲，就是“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。知识拓展4在法治国家,对政府而言是“法定职责必须为，法无授权不可为”,对公民、企业和其他组织而言是“法无禁止即自由”。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。3.执法严明的政府（1）要求：（2）原因：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。关键必要保证中心环节全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。4.公开公正的政府（1）要求：（2）意义：

通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

误区：公开所有政务信息（

）政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能；5.智能高效的政府（1）政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；（2）政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信；（3）要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。6.廉洁诚信的政府政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。7.人民满意的政府总结：法治政府特征法治政府的特征内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府（P89）1职能科学的政府2权责法定的政府3执法严明的政府4公开公正的政府5智能高效的政府6廉洁诚信的政府7人民满意的政府

法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。口诀：人工（公）

智能

定

明

星(信）公开公正智能高效职能科学权责法定执法严明廉洁诚信人民满意第二部分如何建设法治政府

如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，行政处罚自由裁量权深化认识可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准：1、自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。2、自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。3、自由裁量权的行使，要合乎法的目的。不能成为谋取个人私利、或报复工具。宏观层面：（依法行政）就要把政府工作全面纳入法治轨道让政府用法治思维和法治方式履行职责确保行政权在法治框架内运行微观层面：（各级政府及其工作人员）坚持有法必依、执法必严、违法必究严格规范公正文明执法规范执法自由裁量权加大关系群众切身利益的重点领域执法力度建设法治政府的总要求：（1轨道2法治1框架3法必2规范1力度）(4)形成科学合理的管理体制，完善国家机构组织法(2)转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式。(1)推进依法行政，严格规范公正文明执法。(3)增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。具体措施补充：如何建设法治政府1.对政府自身：建设法治政府具有重大意义。通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。2.与群众关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。3.对公民（补充）：有利维护公民合法权益（人民根本利益）建设法治政府的意义善政的基本含义包括两方面：一是善行政，二是行善政。善行政，强调的是执政本领；行善政，强调的是执政道德。归根到底，就是要想尽一切办法，做出一切努力，为了人民的利益把国家治理好。职能科学的政府权责法定的政府执法严明的政府公开公正的政府智能高效的政府廉洁诚信的政府建设法治政府要求（怎么做）意义（为什么）法治政府内涵（是什么）法治政府人民满意的政府把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系课堂小结第三框法治社会第八课法治中国建设第一部分何谓法治社会1.法治社会的表现（1）全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。要求：在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。信法全社会对法治普遍信仰的条件第一立良法。良法必须紧扣本国实际，否则立法就是无本之木。第二正司法。公正是司法的灵魂，也是培育国人法律信仰的关键。有了良法，司法不公，法律信仰只能是纸上谈兵。第三严执法。严格执法是政府取信于民的重要保证，不仅事关政府的光辉形象，而且关乎民众法律信仰的形成。第四重守法。必须继续坚定不移地推进普法教育，让普通百姓在知法懂法的基础上守法。

知识拓展（2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。要求：无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍的遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。（3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。守法用法1.法治社会的表现1.内涵：法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。2.基本特征：全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域

依法运行。

社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。法治意识法律实施实施效果总结第二部分建设法治社会（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识总体要求：建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。1.措施①原因：法治社会建设需要全社会共同参与

②要求：必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。（有意识）①多元主体：深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。②社会规范：发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。（有氛围）（2）提高社会治理法治化水平社会治理是指政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等多种主体通过平等的合作、对话、协商、沟通等方式，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行引导和规范，最终实现公共利益最大化的过程。名词点击

推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律援助。（3）建设完备的法律服务体系（有依托）法律援助是指由政府设立的法律援助机构，组织法律援助的律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。司法救助，又称诉讼救助，是指司法机关对于当事人因经济确有困难，向政法委申报给予经济救助的制度。法治：强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。机制：完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制多元化纠纷解决机制诉讼方式——法院判决非诉讼方式——调解（人民调解、司法调解、行政调解）、当事人和解、行政裁决、行政复议、仲裁、信访等。要求：（有机制）区分和解、调解、仲裁、诉讼和解诉讼仲裁调解双方当事人协议将争议提交由非司法机构的第三仲裁机构(具有公认地位的)进行评判并作出裁决的一种解决争议的方法，通俗理解就是让大家来评评理。当事人在自愿互谅的基础上，就已经发生的争议进行协商并达成协议，自行解决争议的一种方式。通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。诉讼俗称“打官司”，在纠纷主体参与下,由法院解决纠纷的活动，是解决纠纷的最后途径行政复议：是指当公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法申请有关行政机关对该具体行政行为的合法性与适当性进行审查，并作出裁决的活动。行政裁决：是指行政主体依照法律授予和法定程序，以第三者的身份对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为。

知识拓展具体措施：1.深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。2.提高社会治理法治化水平。3.建设完备的法律服务体系。4.健全社会矛盾纠纷预防化解机制。小结：建设法治社会的要求总要求：建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。四有有意识有氛围有依托有机制1.形成全社会学法、信法、用法的氛围，能够增进社会共识、维护社会秩序；2.能够协调各方利益关系、化解社会矛盾、实现社会和谐。建设法治社会意义法治国家、法治政府、法治社会的关系（法治的三位一体建设）全面依法治国01法治国家（目标）三者相互联系、相互支撑、相辅相成，共同构成全面依法治国的三根支柱。02法治政府（主体）03法治社会（基础）法治社会内涵建设法治社会具体措施含义特征（3点）建设法治社会的意义开展法治宣传教育树立法治意识提高社会治理法治化水平建设完备的法律服务体系健全社会矛盾纠纷预防化解机制

课堂小结1.法治社会意味着规则在全社会得到普遍公认和遵从。(

)提示:×。法治社会意味着法律在全社会得到普遍公认和遵从。2.法治政府是法治国家、法治社会建设的重要基础和基本前提。(

)提示:×。法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。3.法治社会意味着全社会对道德普遍信仰，实施德治成为全社会的一致追求。(

)提示:×。法治社会意味着全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。4.法治社会意味着社会纠纷依规得到解决，公平正义得到切实维护和实现。（

）提示:×。法治社会意味着社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。5.建设法治社会能够有效消除社会矛盾，实现社会和谐。（

）提示:×。建设法治社会能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾。易混易错6.建设法治社会,要深入开展法治宣传教育,推动国家机关工作人员树立法治意识。(

)提示:×。建设法治社会,要深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。7.建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等法律规范在社会治理中的积极作用。(

)提示:×。建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。8.建设法治社会应该完善依法行政制度体系。(

)提示:×。建设法治社会要求建设完备的法律服务体系。9.健全社会矛盾纠纷预防化解机制要求强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。提示:×。要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。稿定PPT稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你02真题感悟1．（2023·山东·统考高考真题）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于()①建立党的基层组织，积极协调各方利益②完善协同共治机制、提升基层治理能力③优化基层职权配置，规范政府服务流程④引导村民有序参与，提高民主协商效率A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】D稿定PPT稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你02真题感悟2．（2023·湖北·统考高考真题）新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案()①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】B稿定PPT稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你02真题感悟3．（2022·全国·统考高考真题）2021年施行的《长江保护法》规定：国务院有关部门和长江流域省级人民政府负责落实国家长江流域协调机制的决策，按照职责分工负责长江保护相关工作。长江流域地方各级人民政府应当落实本行政区域的生态环境保护和修复、促进资源合理高效利用、优化产业结构和布局、维护长江流域生态安全的责任。上述规定()①表明各级政府在长江保护中具有同等的职责②赋予了地方各级政府在长江保护中更大的权限③强调了各级政府在长江保护中加强统筹协调的重要性④明晰了各级政府责任，有利于完善长江保护体制机制A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】D稿定PPT稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你02真题感悟4．（2022·海南·高考真题）2021年，海南省全面推行“一枚印章管审批”，特别极简审批园区从3个推广到14个，园区项目落地审批提速70%;打造“海易办”“海政通”平台，实现政务服务事项55.6%“零跑动”，30项“一件事一次办”，1038项“跨省通办”。上述举措()①提高了行政服务效能和水平②增强了政府依法执政的能力③强化了政府社会管理的职能④体现了海南的制度集成创新A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】A稿定PPT稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你02真题感悟5.（2023·全国·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华