安全监理实施细则

安全监理实施细则

一、项目工程概况

二、总则

为了贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393

号）关于开展安全监理工作的相关规定，同时为履行市建设行政主管

部门颁布的《关于实施建设工程安全监理的指导意见》、《关于加

强危险性较大的分部分项工程安全管理的意见》和《市监项目重大

危险源工程安全监控管理办法》等文件的相关要求，在安全监理工作

中建立对重大危险源监控制度和重大隐患整改制度，以加强对重大危

险源工程的监控和管理工作，确保建立安全管理目标的实现,特制定

本细则。

三、安全监理工作方针和目标

1、安全监理方针：

“安全第一、预防为主、风险控制、严格监督”

2、安全监理目标：

(1)重、特大安全管理监理责任事故为零。

(2)现场监理人员无人身伤害事故。

(3)严格监督，认真履行监理合同的规定，提高业主满意度。

(4)督促施工承包单位落实其安全生产管理目标。

四、安全监理工作主要内容

1、施工准备阶段安全监理的主要工作

(D协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。

(2)审查专业分包和劳务分包单位资质。

(3)审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人

员、爆破工等特种作业人员资格,督促施工企业聘请具备安全生产基

础知识的一线操作人员。

(4)督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；

督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。

(5)审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高

危作业安全施工及应急抢险方案。

(6)督促施工承包单位做好主机安全交底工作。

2、施工过程中安全监理的主要工作

(1)监督施工承包单位按照相关强制性标准和专项安全施工方案

组织施工，制止违规施工作业。

(2)对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。

发现严重违规施工和存在安全事故隐患时，要求施工承包单位整改，

并检查整改结果，签署复查意见;情况严重的，由总监下达工程暂停施

工令并报告建设单位;施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督

部门报告。

(3)督促施工承包单位进行安全自查工作;参加施工现场的安全

生产检查。

(4)验收施工承包单位施工机械、安全设施,并签署意见。未经

安全监理人员签署认可，不得投入使用。

(5)对高危作业的关键工序实施现场全程监督检查。

五、安全监理工作职责

1、总监理工程师安全监理工作职责

①配备本项目部持证上岗的专职安全监理人员，明确其工作职

责。②组织编制针对本工程特点的安全监理工作实施细则。

③审核施工承包的安全生产保证体系。

④审核施工单位“施工组织设计（方案）”中的安全技术措施及

专项安全施工方案是否符合有关强制性标准。

⑤落实各项安全监理工作制度。

⑥组织编制安全监理工作月报，并按规定上报各类安全工作信

息。⑦按照规定程序要求，参加有关安全事故的处理。

2、安全监理人员安全监理工作职责

①监督检查施工单位安全生产协议书中安全员落实情况及有关

条款执行情况。

②监督检查本工程重大危险工程施工过程，每天不少于一次进

行巡视检查并有相应的记录。

③督促检查施工单位在施工过程中的人、机、料、法和环境安

全状况，对存在的安全隐患和不安全因素提出整改，并复查整改工

作落实情况。④督促检查施工单位落实各项安全防护设施。

⑤每日记录安全监理工作情况

⑥参与安全生产事故分析和处理。

⑦建立健全安全监理工作台帐。

六、安全监理工作制度

1、安全监理工作会议制度

①首次安全监理工作会议

a、在工程开工前（可与第一次工地会议合并召开）由总监召

集总承包单位的项目经理、技术员、安全员等管理人员，并邀请建

设单位有关人员参加，召开首次安全生产工作交底会议，分析并列

出施工过程中各个阶段即分部、分项存在的重大危险源情况，并研

究对危险源的控制要求和对策。

b、要求施工单位针对本工程建设特点，对工程施工过程中产

生的重大危险源进行罗列，除要求施工单位编制专项安全技术措施

外，还应制定紧急预案。C、交底会上总监理工程师以“重大危险源

工程安全控制办法”（见附表一）的书面形式将所列重大危险源控

制内容及要求书面对施工总承包单位进行确认，并履行签收手续。

②安全生产管理例会

a、在项目建设过程中，由总监理工程师定期主持召开安全生

产管理例会（可与每周工程例会合并召开），检查施工中的安全隐

患及落实重大危险安源监控措施情况。

b、会上应检查上次会议执行情况，施工单位人员、施工机械

及现场施工安全状况，安全生产问题的整改落实情况和必要的新议

程，对所发现的和提出的安全施工隐患，应在会上明确整改措施和

责任人员。

C、会议中提出的要求和决议应形成书面的会议纪要，并得到

与会各方的确认。

③安全生产现场会议

主要针对现场安全管理工作好的和差的典型情况，适时组织安

全生产现场会。，总结推广好的经验和做法，对典型常见的安全隐

患进行点评，提出整改措施，总结经验教训，明确各项安全生产管

理要求。并由监理项目部将会议情况专项编制“安全监理现场会议

纪要工

2、安全施工方案报审制度

①要求施工承包单位对所确定的本工程重大危险源书面制定专

项施工方案并进行报审，重点审查施工单位内部有关职能部门是否

汇签，总共是否审批和有无企业盖章。

②对重大危险源专项安全技术方案的审批，应组织安全监理人

员和专项工程专业监理工程师进行会审，重点审查专项方案是否符

合工程建设强制性标准。总监的审批意见应有针对性，审批资料应

收集备案。

③重大危险源工程内容按《关于加强危险性较大的分部分项工

程安全管理的意见》沪建建管［2004］第113号文第二条规定的内容

并结合工程施工实际情况确定。

④凡是涉及到施工工艺变更，专项安全技术措施审批手续应参

照第2条要求重新审批。

⑤对存在较大危险性和重大技术困难以及监理项目部难以把握

的方案，可上报公司，由公司组织专家进行会审，并向项目部提供

审查意见。3、重大危险源安全监理监控制度

①监理项目部应根据“重大危险源工程监理控制程序”（见附表

三）对重大危险源工程实施过程进行监控。

②对重大危险源工程，实现识别策划的危险源，是否列入“重

大危险源工程策划表”（参照安全监理工作作业指导书中“安全监理

工作计划表”），并制定相应的安全监理工作实施细则。

③督促检查施工承包单位对施工技术人员进行安全交底，并提

供相应交底记录。

④重大危险源工程施工方案编制后，应监督施工承包单位检查

实施落实情况，并对检查验收情况和结论留有书面的记录，其中涉

及塔吊、人货电梯、附着式升降脚手架、吊篮等必须经检测单位检

测，经下发合格证或准用证和挂牌后才能准许使用。

⑤对重大危险源工程在实施过程中安全监理应按制度的规定进

行巡视、旁

站和检查工作，对关键部位、关键程序应按按照施工方案及工

程建设强制性标准执行，一旦在搭设过程中发现有违规情况应立即

阻止，开局安全监理工作通知单，纠正后方可进入下一道工序。检

查情况应反映在安全监理日记中。⑥重大危险工程安全监理工作流

程

基础阶段危险源部位

总

监

理

工

程

师

安

全

监

理

人

员

新

开

工

地

罗

列

重

大

危

险

源

对

策

结构阶段危险源部位

检

查

验

收

纠

正

重大危险源工程安全监理工作流程

说明：

a、总监理工程师，安全监理员在新开工地编制安全监理工作

细则的同时，必须将对施工单位列出危险源控制的部位方法，责任

人落实情况纳入监理细则中。

b、总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基

础工程、结构工程、装饰工程开工前，编制“工程项目建设安全监

理危险源控制计划表”（参见附表一）。

c、对各阶段的施工安全危险源，应有针对性地制定安全监理

工作对策，编制相应的监理危险源工作检查要求。

d、施工单位按照专项安全技术方案实施后，对实施的危险源

根据施工单位上报的验收单要求进行复查。

4、重大危险源交底与验收制度

①总监理工程师、专职安全监理员必须了解熟悉本工程的重大

危险源，以

装饰阶段危险源部位

及新编制的专项安全技术措施实施和安全监理细则的内容和要

求，向全体监理人员进行交底，必要时应向施工承包单位做安全监

理工作交底，一是全体监理人员明确安全监理工作要求，严格监督

施工单位按照施工组织设计要求和安全技术措施规定开展施工作业

活动。

②重大危险源工程施工前，督促施工单位编制方案的技术人员

应参与首次交底工作（脚底后内容要有记录），交底与被交底双方

履行签字手续，安全监理应对有关资料收集备案。

③重大危象源工程施工安全措施实施后，应督促施工单位及时

进行验收，符合验收要求后，由施工单位技术员、项目负责人、安

全员履行签字手续，安全监理应对有关资料收集备案。

④施工过程中如施工措施有所变更或属重新恢复使用时，应按

上述第3条规定，重新要求施工单位组织验收工作。

⑤对大型钢结构工程施工完成、工程完工阶段拆除塔吊、人货

电梯、井架、脚手架等被列入的重大危险源工程项目完成后，监理

人员应督促施工单位应及时填写危险源部位销号单，监理项目部对

备查相关资料收集备案。5、安全工作检查制度

①监理项目部应制定书面安全生产定期检查制度，并获得建设

单位和施工单位的共同确认。

②安全监理人员应按制度规定做好日常检查工作，重点督促对

重大危险源工程施工安全措施的落实情况，了解施工现场安全状况,

及时发现安全隐患，在监理日记中对重大危险源工程应不少于每天

一次检查的记录，确保施工全过程处于受控状态。

③安全监理人员可视情况参加施工单位组织的定期的安全生产

检查活动，

了解和督促施工单位及时消除安全隐患。

④对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程

建设施工安全标准强制性条文》规定的情况，安全监理人员应及时

向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单“，要求限期整改。

“安全监理工程师通知单”必须经项目总监或其授权人员签字才能发

出。在施工报单位按通知单要求定时，定人、定措施整改完毕后，

安全监理人员应及时组织验收，并签署整改验收意见。⑤在重大危

险源工程施工过程中对出现可能直接影响工程质量和人员生命安全

情况时，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立

即对制定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经

理部相关负责人，必要时应抄报负责本工程施工监督的受检安检站,

情况严重的影响公司主管领导报告。

⑥如出现施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师

应及时将该情况以书面形式向建设单位工程主管领导、工程安全监

督部门和公司主管领导报告。

6、重大危险源安全监理旁站工作制度

①监理项目部针对重大危险源工程编制的安全监理细则，应明

确建立有针对性地安全旁站工作计划和要求。

②在重大危险源工程实施过程中，监理项目部应安排监理人员

展开旁站监理工作，对具体的分部分项工程作业面的监理检查应每

天不少于一次，并按规定填写“安全监理工作旁站检查记录”（见附

表四），旁站检查记录应经安全监理人员签字确认。

③对重大危险源工程实施旁站监理工作的重点内容是：施工单

位现场安保体系的落实情况（包括施工安全员到岗和开展安全检查

和监督工作情况），特

殊工种施工操作人员持证上岗情况，施工操作人员劳动保护用

品准确使用情况，施工区域范围内安全防护和警戒标识设置情况等。

④根据不同的专业工程施工特点按一下监理工作要点，对施工

作业实施过程开展安全巡视旁站监理:

A、基坑施工监理巡视旁站监控要点

a、基坑施工方案必须按施工组织设计耍求进行；

b、深度超过2米的基坑临边应设置防护；

c、基坑施工应设置有效排水系统；

d、坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求;

B、模板支撑系统施工监理巡视旁站监控要点

a、支撑钢管材质不得有裂缝且外径不得小于48x3.5mmb、立

柱下应有垫层，支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、

立杆间距（纵向、横向）等距应符合规定要求；

c、在2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护

设施完善。C、施工用电监理巡视旁站监控要点

a、现场临时用电应按施工组织设计中用电平面图进行布置；b、

高压线防护架按方案搭设；

c、支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高大于

度4米；d、现场照明线架设高度大于2.4米；危险场所应使用安全

电压；e、电箱应统一编号、放置高度下口应高于60cm；

f、动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；

g、用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；

h、变配电装置符合规范要求；供电采用三相五线制；配电室

设警示牌、

灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。

D、安全防护监理巡视旁站控制要点

a、施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽;

b、在建工程应采用合格安全网封闭;

c、施工人员在2米以上高处作业必须系安全带；

d、楼梯口应设临边扶手；电梯井口应设防护门，电梯井内应

每10米设一道水平网；

e、预留洞口、坑井须有可靠的防护措施；

f、施工到设置防护棚，施工层超过24米高度，在作业范围内

设置双层防护棚；

g、阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。

E、脚手架搭设施工监理巡视旁站监控要点

a、立杆基础应设置排水系统；

b、架体与建筑物的拉结点水平方向每两个立杆间距应小于

3.6m,垂直方向每3.6m设一拉撑点;

C、防护栏杆及安全网应在第二步以上设置;

d、剪刀撑应每隔9米设一道；夹角为45〜60度；

e、立杆间距（24米高度脚手）不大于1.8米；水平高度不得

大于2米；f、每四步设置一层隔离笆；

g、脚手架应设置登高斜道；出入口应设置通道防护棚；h、钢

管脚手架四角设置保护接地及防雷接地；

i、特殊类脚手架必须编制专项安全技术措施方案，经施工单

位上报部门审批完毕后，总监理工程师再审批，并督促施工单位按

照方案实施。

F、施工机具作业巡视监理旁站监控要点

井架与龙门搭设施工监理巡视旁站监控要点

a、缆风绳应20米设一组、每曾10米增设一组;

b、钢丝绳断丝不超标、不拖地、过路应设保护;

C、楼层卸料平台防护可靠、铺板严密；

d、吊盘设安全门、二侧挡板牢固。架体垂直，连接牢固、包

小眼安全网；

e、传动系统绳筒上的钢丝不少于三圈；

f、吊篮高度超过30米应搭设双层防护棚；

g、楼层设置层数标记、上下联络信号装置；

h、附墙装置首道不超7米、把杆高度不超井架顶部；

i、架体应设避雷装置。

塔式起重机监理旁站监控要点

a、每台塔机装拆配备人员不得少于10名操作人员（包括驾驶

员、起重工、电工、电焊工等），操作人员必须持证上岗；

b、塔式起重机施工时的人员配备。应确保驾驶员1名，上指

挥1名，下指挥1名。

施工升降机监理旁站监控要点

a、每台施工升降机装拆配人员不得少于10名操作人员〔包括

驾驶员、起重工、电工、电焊工等），操作人员必须持证上岗；

b、吊笼底部四周设防护围栏；

c、升降机周围三面应搭设双层防坠棚；

d、驾驶室与各楼层必须设置通讯联系装置。

G、操作平台监理巡视旁站监控要点

落地操作平台搭设监理巡视旁站监控要点

a、底部坚实平衡符合施工组织设计要求;

b、立杆、剪刀撑、拉结符合施工组织设计要求，拉结必须与

建筑物连接；

c、操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全；

d、登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显高低;

e、操作平台搭设完毕经项目负责人验收合格后应挂设验收合格牌

和限载标志牌（内外均挂）方能使用。

7、安全事故上报制度

①施工现场一旦发生死亡事故（建设单位、施工单位和监理单

位人员），监理项目部总监或总监代表应在2小时以内向监理公司

办公室电话报告，同时签发工程暂停令并督促施工单位及时向有关

部门报告。

②及时收集整理安全事故资料。

③由总监理工程师填写《公司安全事故快报表》（见附表五），

在事故发生24小时内向公司工程技术部报告。

8、安全监理资料管理制度

①监理项目部应有安全监理工程师负责日常资料登录和管理工

作。项目总监应每月不少于一次对安全监理工作资料的及时性和有

效性进行检查。②监理项目部对施工单位须提供的安全生产验收资

料及相关要求应于工程开工前书面通知施工单位。安全监理工程师

在日常监理工作中应做到内业和外业同步，必须要适应要求施工承

包单位停工补齐相关的安全工作资料。③监理项目部在日常工作中

应对相关资料按实际情况及时进行调整，对所

使用的各类规范利标准应注意检查其有效性。如有作废应明确

标识，并回收作废文本予以销毁。

④对已生成的工程项目安全监理工作资料应确保签字和盖章正

确，不得出现无权和越级签字的现象，同时做好文件收发记录。各

类资料应编号，并建立文件资料目录。

⑤施工承包单位按相关要求须报请项目监理机构审核的相关资

料应请施工单位履行必要的书面报验手续，相关资料应齐全并且责

任人员签字盖章完备。

⑥涉及安全监理工作的各项审批材料，按规定要求所需的各项

证明材料，关键性的资料应有现场原始的检验记录，必要时按规定

留存相关的影响资料。七、安全监理工作资料管理

a、监理项目部安全监理工作体系管理资料可包括开展安全监

理工作的组织机构、工作程序和工作制度等项内容。

b、监理项目部安全监理工作资源管理资料可包括开展安全监

理工作所需人员、资料、规范和设施的情况记录资料

d、监理项目部安全监理工作外部资料包括为反应工程项目建

设过程中施工承包各方按照安全生产的相关规定和建设工程强制性

标准开展安全生产工作所生成的安全生产管理文件、安全协议书、

验收单和施工人员安全资格等项资料。

3、安全监理工作资料分类参见附表二。

4、安全监理工作补充三张表式供监理项目部使用，具体分类

要求如下：a、监理对施工机械、安全设施验收核查工作使用施工

机械、安全设施验收核查表（安A2）。

b、监理项目部编制安全监理工作月报使用安全监理工作月报

表（安C1）。c、对专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全

交底及验收展开监理审查工作使用专项安全施工方案、施工机械、

安全设施安全交底及验收情况检查汇总表（安C2）。

d、市政、电力、水务等专业工程安全监理用表可结合实际另

行制定。八、安全监理及生产安全事故应急预案

1、为应急处理施工因设施、设备、人员操作及其他意外原因

造成的工程安全事故，即监理人员在施工现场突发的伤亡事故，积

极妥善的处理善后工作，监理项目部应根据工程建设特点和安全监

理工作管理要求，制定必要的安全监理及生产安全事故应急预案。

2、预案的制定可参照企业发布的《安全生产手册》JKJL/A

（安全）・2003第六章“生产安全及职业健康应急预案”的相关要求

进行编制。附表一

常见危险源及其控制对策

基础与主体施工阶段

序

号

控制点危险源对策措施

1挖孔时流沙、塌方护壁未按设计要求严格控制一次挖尽深度

并督促按设计施工护壁2桩孔供氧不足

3施工工人中毒

4机械挖土

5基础施工过程

机斗伤人

人、物从基坑坑边

坠落

振动机、电源线破

损

路基不平稳、限位

的有效性、电缆拖

地

配合拉铲的清底，清坡人员不准在挖掘机回转半

径内工作

坑基周边必须有防护措施，有上下扶梯斜道。基

坑支撑上不严禁有残留物、材料，严禁人在支撑

架上行走

使用完好的电源线必要时架空设置，使用一机一

闸一漏一箱的开关电箱

安装完毕后，报请检测部门验收合格，验收合格

方可使用

制定方案，持有井架搭拆、提升工证人员操作，

按规定设置缆风绳或附墙装置，设置警戒区，经

验收后投入使用

定期检修、保养

6基础碎浇捣

7行走式塔吊安装、

拆除

8井架的搭设、拆除井架倾覆

9井架使用过程

10井架使用过程

限位装置、通讯装

置失效

安全外落的层次门对工人进行相应的教育，落实责任人，进行

监控

敞开，吊篮未停稳

就打开楼层防护门

架体失稳制定专项施工组织方案，严格按照JGJ130-2001

及相应的规范执行。分阶段验收，合格后方可投

入使用，重点关注拉结点的设置与分布

有专项施工组织方案，严格按照方案进行施工，

操作人员必须持证上岗，过程必须有监控。验收

检测合格后投入使用。爬升过程下面设警戒区,

每爬升一次验收一次。

有专项施工组织方案，不得与脚手架相连；搭设

拆除符合规范要求；经验收合格方可投入下一道

工序

严禁在梁模板上行走，超荷载堆物；超高排架下

设小眼网防坠网

严禁在柱头钢筋上窜跳，安全搭设未跟上的情况

下使用好个人防护用品

11脚手架的搭设

12挂、挑、吊、爬、

特殊脚手架搭设、

拆除及爬升

13模板排架安装、拆

除

14模板安装过程

15钢筋绑扎作也

16悬挑钢平台、落地

上料平台

序控制点

号

17楼层洞口、临边

18塔吊吊物过程

19电梯井洞口

架体失稳、倾覆

架体失稳、倾覆

人、物高处坠落

人、物高处坠落

牢固不可靠、倾覆有专项施工组织方案，不得与脚手架相连;

搭设

拆除符合规范要求；经验收合格方可下一道工序

危险源

无防护措施

对策措施

防护措施随施工及时跟进

被吊物超重、松动、严格按照“十不吊”原则，指挥人员到岗

一点吊、超重吊

人、物高处坠落使用定型防护门固定，并经验收。井道内每隔

层或10米设置一道安全网

20高处电焊作业

21中、小型机械的使

用

1脚手架的重新验收

挂牌

2手持电动工具

火花下溅，引起火

灾

缺安全防护装置及

二级漏电保护器

拉结点四排一个的

缺损

使用过程未经二级

漏电保护，电源线

不符合规范

靠近易燃易爆物周

边动火

人字扶梯、高凳、

活动架倾覆，造成

人员伤亡

管理不当，引起火

灾、爆炸

架体稳定性差，无

扶手；缺竹笆，缺

上人扶梯

吊篮堆物超重，钢

丝绳锈蚀，防护设

施不到位，安全锁

限位失灵导致高处

坠落

有防溅措施，是用积火斗或石棉布，符合“二证

一器一监护”

经验收、挂牌使用，加强日常巡查，及时纠正、

加强工人自我保护安全意识

组织相关人员进行验收，不符合标准的及时修复,

重新设置加固

电动工具必须经验收合格，使用过程配置符合要

求的开关箱

动火必须有动火证，教育生产工人注意监护；严

禁在易燃易爆物周边动火，确需要动火的必须有

可靠的防护措施，动火证要升级

人字扶梯必须有防滑措施，中间必须有拉结；高

凳、活动架必须按标准搭设，使用轮子位移的必

须有固定措施

严格仓库管理制度，落实专人负责；多家分包单

位，仓库集中设置

有设计图、设计书，做好分部、分项工作交底，

搭设完毕后要验收挂牌使用

吊篮有产品合格证，使用编制施工方案，安装完

毕后应经上海市检测中心检测合格后发放准用证

使用，操作人陪带好安全带必须系在独立设置的

生命绳上

装饰装修施工阶段

3动用明火

4使用的人字扶梯、

高凳、活动架

5木工间、危险品仓

库、油漆仓库

6满堂脚手、移动脚

手、内脚手

7吊篮施工

注：“二证一器一监护''指：二证：上岗证、动火证

器：灭火器

一监护：派人旁站监护

附表二

安全监理工作台帐清单分类要求

序

号

台帐目录分类台帐具体内容安全监理主要工作依据

一、安全监理工作体系管理资料

1安全监理工作职

责

1、组织机构2、职

责权限3、工作程序

4、工作制度，岗位

安全监理工作组织体总监对项目的安全监理工

系，明确现场安全监理作负责，明确监理人员，

人员是否经教育培训，明确工作职责，170号文第

职责

2重大危险源工程

安全监理实施细

则

基坑、排架体系、

特殊类脚手架、塔

吊、升降机、吊装

机械等安全监理实

施细则

持证上岗

对5M以上的深基坑、

连续排架面积100nf以

上模板及支撑架体、特

殊类脚手架等、大型机

械设备根据本工程特

点应单独编制安全监

理实施细则

项目部存放的相应法

律、法规、规范、标准

书刊，设施、设备具体

实物。安全监理人员上

岗证，项目部全体监理

人员上岗前进行安全

教育、建立岗前教育卡

市、区安质检总站文

件、监理公司文件，业

主有关文件通知

督促施工单位建立安

保体系，何时内审、何

时通过外审发证，16

个要素责任人落实情

况、到位情况（参照《施

工现场安全生产保证

体系》内部培训安全监

护员、小型机械操作

员，DBJ08-93-2003执

行），施工单位或监理

人员一旦发生伤亡事

故及时报告上级部门

二条及作业指导书

项目部根据本工程的施工

特点编制监理实施细则应

包含安全监理具体措施

170号文第三条

二、安全监理工作资源管理

1法律法规清单

监理设施、设备清

单

资质、资格专业证

书

有效法律、法规、

规范、标准清单

设施、设备配置清

单

安全监理人员从业

岗位证书、安全教

育卡

施工过程中与安全

工作相关的文件、

通知

施工单位安保体系

组织机构、职责权

限、工作程序和制

度、外审认证证书

事故快报表，事故

处理有关文件

安全监理工作配置有关法

律、法规、规范和标准清

单，设备设施清单、监理

部安全监理工作指导书2安全工作文件、通

知

上级部门各类通知文件作

业指导书

三、安全监理工作内容资料管理

1安全生产保证体

系资料

事故报告资料

督促施工单位建立健全施

工现场安全生产保证体

系；170号文第四条第四

点，伤亡事故报告制度《安

全生产手册》

2施工组织设计方施工方案审批报审

案，应急抢险方案表包括：危险源方

案

审查地下工程、模版工

程、吊装工程、施工用

电、特殊类脚手架、塔

吊、人货电梯、井架等

专项安全方案，明确施

工单位上级部门总工

审批后，监理项目部再

进行审核

编制重大危险源计划、

被列入的危险源方案

审批，实施前交底记

录，旁站记录、实施后

审核施工单位编制施工组

织设计，安全技术措施及

高危作业安全施工及应急

抢险方案170号文第四条

第五点

3安全监理重大危

险源工作

重大危险源工程计

划、重大危险源监

控记录、交底记录、

旁站监理工作资料

安全监理人员对重大危险

源的关键工序实施现场跟

班监督检查170号文第五

条第五点

验收，使用时检查每天

不少于一次

4定期检查资料，安

全监理联系单/整

改单/处罚单

定期检查制度，联

系单、整改单、停

工单、处罚单及封

闭资料

建立定期检查制度，检

查中，发现隐患、违反

强制性标准开具联系

单、整改单、停工单。

施工单位拒不整改的

是否向安全监督部门

报告

在日常巡视、检查定期安

全检查，发现严重违反强

制性标准和施工方案，存

在安全事故隐患，开具隐

患通知书170号文第五条

第一、三点

5安全监理机械设

备验收资料

塔吊、电梯、井架

附着式脚手架报验

资料,沪A2,沪C2；

落地脚手架安

3-6-7；吊篮脚手架

安3-6-10；模版支

撑安3-6-14

监理日记中应明确

高危作业检查名

称、部位存在的问

题记录

安全监理月报

模板、塔吊、人货电梯、复核施工单位对施工机械

井架、附着式脚手架落安全设施的验收手续170

地脚手架、吊篮脚手号文第五条第四点

架、模板支撑等必须报

验核查，挂验收合格牌

使用情况记录

对高危作业如：排架、

吊装塔吊装拆邓加查

情况在监理日记中体

现

根据施工现场本月安

全生产情况的评述、本

月小结、下月打算的安

全监理月报上报受检

安检站

对施工过程中的高危作业

进行巡视检查，每天不少

于一次170号文第五条第

二点

每月向工程受检安检站报

告工地安全生产情况170

号文第六条第三点6监理日记

7安全监理月度汇

报资料

8现场会议纪要各类会议纪要资料每次召开三方会议记

录参加人员、时间、地

点、内容。第一次会议

必须向施工单位交底

明确监理工作流程及

具体内容

四、安全监理工作外部资料管理

工程开工到竣工所

涉及到的各项安全

协议书，总包协议

复印件，分包协议

汇总表

专业分包、劳务分

包、资质等级、营

业执照等附表十

工程项目部管理人

员名册，现场设计

的特种作业人员名

册，安全监护，中

本工程施工承包单位

有几家签订安全协议

书，甲、乙双方履行的

签盖手续，协议书中的

安全员是否在现场，协

议书应收集留存

审查几级资质，重视的

施工范围是否超越相

应资质等级，是否有审

查记录

特殊工种持有效证上

岗，一般有效期为两

年，符合施工单位上岗

证汇总表，塔吊人员配

定期召开由业主、监理、

施工三方会议，协调现场

具体工作，作业指导书1安全协议书协助建设单位与施工承包

单位签订安全协议书170

号文第四条第一点2专业分包、劳务分

包审查资料

审查专业分包和劳务分包

单位资质170号文第四条

第二点

审查特殊工种、电工、电

焊工、架子工、井架提升

工、塔吊司机、起重指挥、

爆破工等持证情况170号3项目部管理人员

及名册

特殊工种上岗证

小型机械作业人员

名册

4重大危险源作业

安全交底资料

被列入的重大危险

源在施工前安全交

底及验收资料

备为三人，上下起重指

挥2人、司机一人

根据施工特点列入的

重大危险源，督促施工

单位有关人员进行针

对性交底，交底人与被

交底人履行签字手续

（危险源列入安2-1/T

表），实施后进行验收

记录，挂验收牌合格牌

后使用

文第四条第六点，作业指

导书

督促施工单位做好安全交

底工作170号文第四条第

六点，作业指导书

附表三

重大危险源工程监理控制程序

督促总包方签订重大危险源工程安全监控责任书要求实施

策划明确本项目重大危险源工程具体内容

制定针对重大危险源施工各项管理制度

对明确的重大危险源转向施工方案编制、审批

重大危险源实施前施工单位技术员按专项方案作针对性交底

（施工单位交底材料）

重大危险源工程实施旁站监理

重大危险源实施后编制方案技术人员进行验收挂牌

（施工单位实施）

检查中发现隐花开具安全监理工作通知单（附表）

安全监理人员对重大危险源检查每日不少于一次的记录

（监理日记）

重大危险源工程施工完毕销号

附表四

重大危险源旁站检查记录

工程名称：编号：

巡视旁站的工程部位：

承包单位:

到达时间日时分

离开时间日时分

检查项目（强制性规范及图纸要求）

基坑围护土方开挖模板工程

起重吊装特殊类脚手架

检查记录

1、施工单位现场安保体系的落实情况

2、特殊工种施工操作人员持证上岗情况

3、施工操作人员劳动防护用品准确使用情况

4、施工区域范围内安全防护设置和警戒标识设置情况

安全监理员:

日期：

处理意见：

项目监理机构（章）

总监理工程师

日期

附表五

山东鲁咨工程咨询有限公司安全事故快报表

项目部工程名称

发生事故时间：年月日时编号:

受伤害人伤亡情况

工种

姓名（死、重、轻）

是否受过

安全教育

事故类别

何时上报

监理公司

何时上报

受监安检站

时部位第一目击者，抢救医院

事故经过简述：

总监理工程师：年月日

安A2

施工机械、安全设施验收核查表

工程名称：编号：

监理单位

根据市建设工程安全监理工作要求

工程的□施工机械、□施工安全设施已验收（检测）合格，验收

手续已齐全，现将报送给你们，请查收。

附件:

施工承包单位项目负责人:

日期：

监理意见：

符合施工方案要求，验收手续齐全，同意使用口

不符合施工方案要求，验收手续不齐全，整改后再报口

总监理工程师：安全监理人员：

日期：日期：

本表一式两份，由施工承包单位填写，监理、施工各一份

安C1

安全监理工作月度表

（年月第期）

工程名称：施工承包单位:

建设单位：分包单位：

施

工

现

场

安

全

情

况

评

述

安

全

监

理

工

作

本月

小姐