8.1 法治国家课件-高中政治统编版必修三政治与法治

全面依法治国的总目标？建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家要求法治国家法治政府法治社会一体建设温故知新

三者共同构成建设法治中国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国的总目标就无法实现。法治国家（目标）法治政府（主体）法治社会（基础）

第三单元全面依法治国第八课法治中国建设

第一框

法治国家自主预习2、建设法治国家的要求、具体措施3、建设法治国家的重大意义1、法治国家的内涵及基本特征1.内涵一、法治国家的内涵法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。依法治国依宪治国依法执政依宪执政主体人民群众中国共产党情境一：环节一：第二十条折射出我国的良法之治情境二：环节一：第二十条折射出我国的良法之治

片名中的“第二十条”指的是《中华人民共和国刑法》第二十条，也就是正当防卫条款。刑法第二十条明确指出：为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。2021年–2024年期间，司法机关通过“宣告无罪”或“不捕不诉”方式处理的正当防卫案件涉及411人（法院77人+检察机关334人）‌

《中华人民共和国宪法》第三十七条

中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。

第三十八条中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。探究与分享结合情境，分析《中华人民共和国刑法》第二十条如何体现法治国家的特征？坚持宪法法律至上坚持良法之治尊重和保障公民权利规范国家权力的运行2.法治国家的基本特征：1.《中华人民共和国刑法》第二十条修改的根本依据是什么?2.这部法律是不是良法，原因？3.国家为什么要修改《中华人民共和国刑法》第二十条?4.这一修改明确不同国家机应履行什么职责?（1）坚持宪法法律至上（法治的根本原则）宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则（2）坚持良法之治（法治的前提和基础）①良法应内容合理；②良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一。（3）尊重和保障公民权利（法治的精髓所在）公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能。（4）规范国家权力运行（对国家权力的制约）国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。一、法治国家的内涵2.法治国家的基本特征一、法治国家的内涵（1）坚持宪法法律至上——法治的根本原则2.法治国家的基本特征一、法治国家的内涵（2）坚持良法之治——法治的前提和基础一、法治国家的内涵（2）坚持良法之治——法治的前提和基础①良法标准：补充：（1）衡量是否是良法的最大标准是否维护广大人民群众的利益（2）良法与善治的关系：良法与善治相辅相成，相互促进，缺一不可；良法是基础、方式和手段，善治是目标；法治是良法与善治的有机结合。②要求：A.内容合理，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；B.体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。推进科学立法、民主立法、依法立法。2.法治国家的基本特征一、法治国家的内涵（3）尊重和保障公民权利——法治的精髓所在2.法治国家的基本特征一、法治国家的内涵（3）尊重和保障公民权利——法治的精髓所在①公民权利：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。公民权利人身权财产权知情权参与权表达权监督权……注：公民权利≠公民政治权利公民的政治权利选举权被选举权监督权政治自由等②保护公民的各项权利是法治的主要功能。2.法治国家的基本特征一、法治国家的内涵（3）尊重和保障公民权利——法治的精髓所在我国公民权利的保障机制国家尊重和保障人权,我国形成了以宪法为核心、以立法保障和司法保障为主要内容的权利保障体制,保障公民权利。(1)立法保障：就是法律对某种权利以法律规定的形式予以保护是一种立法行为，如宪法规定,公民有受教育的权利和义务。(2)司法保障：就是公民的权利受到侵犯时,司法机关通过司法活动予以保障，是一种实践行为。例如，检察机关指控犯罪、法院审理等一系列活动。知识拓展：2.法治国家的基本特征一、法治国家的内涵（4）规范国家权力的运行——对国家权力的制约2.法治国家的基本特征2.法治国家的特征一、法治国家的内涵①国家权力：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等（4）规范国家权力的运行——对国家权力的制约2.法治国家的特征一、法治国家的内涵①国家权力：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等（4）规范国家权力的运行——对国家权力的制约②要求：a、需要通过完善的法律制度，b、加强对权力运行的制约和监督，c、把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不易腐体制机制。不敢腐：完善惩戒机制（严厉惩治、威慑），解决腐败成本问题。不能腐：完善防范机制(强化监督制约)，解决腐败机会问题。不想腐：提高认知、觉悟，解决腐败动机问题。不敢腐、不能腐、不想腐是综合治理腐败的三根支柱,三者各担其责、缺一不可,构成一个有机整体。环节二：激活“沉睡条款”

建设法治国家

2024年3月8日，最高人民法院新闻局举办2025年全国两会《最高人民法院工作报告》解读系列首场全媒体直播访谈。访谈会上，最高人民法院办公厅副主任余茂玉详细回应了刑法“第二十条”已被唤醒等社会热点问题。讲述正当防卫的电影《第二十条》大火，在社会上引发广泛讨论。但在司法实践中，激活这一条还有哪些现实困难？对此，余茂玉介绍，刑法第二十条明确规定了正当防卫制度。2020年，最高人民法院会同最高检、公安部出台适用正当防卫制度的指导意见。但真实的案件远比小说、电影复杂。有时候，到底是正当防卫，还是防卫过当，或者是互相斗殴，界限并没有那么清楚。特别是老百姓讲究“死者为大”，一旦出了人命，即使属于正当防卫，在认定的时候也需要顶着很大压力。《第二十条》电影中，死者的家属带人到司法机关闹事、施压，就是这个情况。最高法报告中介绍了一个案例。付某酒后夜间到马某家砸门，叫嚣着要杀人，马某跟他说找错人并报警，付某不予理会并继续闹事，砸碎多片窗户玻璃，马某拿着刀开门出去制止，两人扭打到了一起。在这个过程中，马某手部、背部受伤，付某被刀伤了多处，导致失血性休克死亡。那么，马某是属于正当防卫，还是故意伤害？正如最高法工作报告中讲到的：“法不能向不法让步”不是口号，“第二十条”已被唤醒，还要持续落到实处。探究与分享任务一：结合刑法第二十条，谈谈你对该案例的思考？任务二：结合情境，谈谈我国应如何激活“沉睡条款”第二十条，更好建设法治国家？探究提示一：该案例付某正在进行行凶、杀人的暴力犯罪，马某应属于正当防卫，但检察官要在正当防卫和防卫过当中界限法律裁量空间难度较大。此案经历了一审、上诉、抗诉、二审发回，法院坚持认定马某属于正当防卫、无罪。探究提示二：建立完备的法律体系，三部门出台适用正当防卫制度的指导意见，助力准备把握界定，实现有法可依；完善法律实施机制，司法机关严格公正司法，坚持“法不能向不法让步”；社会公众坚持法治精神，不能对“死者为大”一概而论。环节二：激活“沉睡条款”

建设法治国家二、建设法治国家运用教材87—88页内容，结合《反电信网络诈骗法》条文内容，谈谈如何建设法治国家？《反电信网络诈骗法》(节选)第一条为了预防、遏制和惩治电信网格诈输活动，保护公民和组织的合法杖益，维护社会稳定和国家安全，根据宪法，制定本法。第四十九条反电信网络诈骗工作涉及的有关管理和责任制度，本法没有规定的，适用《网络安全法》、《个人信息保护法》《反洗钱法》等相关法律规定。第六条建立反电信网络诈骗工作机制，统筹协调打击治理工作。地方各级人民政府组织领导本行政区城内反电信网诈骗工作。公安机关牵头负责反电信网络诈骗工作，金融、电信、网信、市场监管等有关部门依照职责履行监管主体责任，负责本行业领城反电信网络计验工作。人民法院、人民检察院发挥审判、检察职能作用，依法防范、惩制电信网络诈骗活动。推进宪法实施建立完备的法律体系完善法律实施机制二、建设法治国家1.建设法治国家的总要求既需要完备的法律体系，更需要法律的严格实施。2.建设法治国家的具体措施良法善治（1）推进宪法实施（2）建立完备的法律体系（3）完善法律实施机制二、建设法治国家2.建设法治国家的具体措施（1）推进宪法实施注：宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。二、建设法治国家2.建设法治国家的具体措施（1）推进宪法实施宪法解释:全国人大常委会对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。合宪性审查:是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。备案审查制度:主要包括备案、审查以及纠正三个方面的内容。备案就是规范性文件的制定机关在法定的时间内将规范性文件报送法定的机关进行备案；审查就是接受备案的机关根据法定权限对备案的规范性文件的合宪性、合法性或者适当性进行审查；纠正就是法定的机关依照规定的程序对备案的同宪法、法律、法规相抵触的规范性文件子以改变或者撤销。二、建设法治国家2.建设法治国家的具体措施（2）建立完备的法律体系宪法宪法相关法民法商法行政法经济法社会法刑法诉讼与非诉讼程序法①重要性：完备的法律体系是法治国家

的制度前提②要求：在宪法之下，要不断建立和完

善各项法律制度，形成一个部

门齐全、层次分明、结构协调、

体例科学的社会主义法律体系，

实现国家治理有法可依。二、建设法治国家2.建设法治国家的具体措施（2）建立完备的法律体系相关链接：法律体系注：经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。

≠已经完备二、建设法治国家2.建设法治国家的具体措施（2）建立完备的法律体系相关链接：宪法法律行政法规地方性法规法律层级

我国主要的法律规范有着不同层级:宪法、法律、行政法规、地方性法规等。根据立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。二、建设法治国家2.建设法治国家的具体措施（3）完善法律实施机制要求：政府部门：依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众：自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关：严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，

惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。二、建设法治国家2.建设法治国家的具体措施（3）完善法律实施机制知识拓展：遵守法律，即守法各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动执行法律，即执法国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动适用法律，即司法国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动法律监督国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促拓展延伸：法律的实施环节二、建设法治国家坚持宪法法律至上坚持良法之治尊重和保障公民权利规范国家权力的运行法治国家的特征从法治国家的特征来分析如何建设法治国家？推进宪法实施建立完备的法律体系完善法律实施机制二、建设法治国家3.建设法治国家的意义（1）能够有效规范权力运行，保障公民合法权益;国家机关角度公民角度整个国家角度（2）能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。知识总结：一个内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。两个意义：能够有效规范权力运行,保障公民合法权益;

能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。三个措施：推进宪法实施

建立完备的法律体系

完善法律实施机制四个特征：坚持宪法法律至上

坚持良法之治

尊重和保障公民权利

规范国家权力的运行1.法治是国家治理现代化的基本标志，良法善治是现代法治的基本标准和目标。党的十九大报告强调，以良法保障善治。习近平总书记明确提出，使社会主义法治成为良法善治。良法是法治的前提，善治是法治的目标，法治应当是良法与善治的有机结合。关于良法善治，下列表述正确的是①良法应内容合理，在制定过程中广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要②制定良法要推进科学立法、民主立法，完善公民的立法权③善治要把制定良好的法律付诸实施，尊重宪法和法律的权威，严格依法办事④良法与善治是相辅相成、互为前提的，二者缺一不可典例精练A.①②B.①③C.②③D.③④B2．近年来，我国民营经济呈现良好发展势头，但仍面临诸多挑战。2024年10月，司法部、国家发展改革委在门户网站公布《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。对此理解正确的是①建设法治国家要善用良法

②依法治国要做到从实际出发③提升立法质量要坚持开门立法

④科学执法要顺应时代要求A．①③ B．①④ C．②③ D．②④典例精练C（2024·广东）阅读材料，完成下列要求。（8分）

备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。

结合材料并运用《政治与法治》知识，分