保密单位管理制度

保密单位管理制度一、总则（一）目的为加强本单位保密工作，确保国家秘密、商业秘密和工作秘密的安全，维护单位合法权益，保障单位各项工作的顺利进行，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本单位全体员工，包括正式员工、临时工、劳务派遣人员以及借调人员等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，增强员工保密意识，完善保密措施，防范泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及国家秘密、商业秘密和重要工作秘密的部门、岗位和事项，实行重点管理。4.严格责任原则：明确各部门和人员的保密责任，对违反保密制度的行为依法追究责任。二、保密组织与职责（一）保密委员会1.成立单位保密委员会，由单位主要领导担任主任，各部门负责人为成员。2.保密委员会职责：贯彻执行国家有关保密工作的方针、政策和法律法规，制定本单位保密工作规划和制度。研究决定保密工作中的重大问题，部署保密工作任务。组织开展保密检查和考核，监督保密制度的执行情况。对发生的泄密事件进行调查处理，提出整改措施。（二）保密工作机构1.设立保密工作办公室，负责日常保密工作的组织协调和管理。保密工作办公室设在单位综合管理部门，配备专职保密工作人员。2.保密工作办公室职责：具体组织实施保密委员会的各项决定，落实保密工作任务。制定和完善保密工作制度和操作规程，指导和监督各部门的保密工作。组织开展保密宣传教育和培训，提高员工保密意识和技能。负责保密文件、资料的管理，做好涉密载体的收发、传递、使用、保管和销毁等工作。对涉密计算机信息系统、办公自动化设备等进行保密管理和监督检查。协助有关部门调查处理泄密事件，及时向上级主管部门报告保密工作情况。（三）部门保密职责1.各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门的保密工作任务。2.各部门应指定专人负责本部门的保密工作，明确其职责和权限。3.各部门保密职责：组织本部门员工学习保密法律法规和单位保密制度，开展保密教育和培训。对本部门产生、传递、使用和保管的涉密文件、资料和信息进行严格管理，确保其安全。加强对本部门办公场所、计算机信息系统和办公自动化设备的保密管理，防止泄密事件发生。对涉及国家秘密、商业秘密和重要工作秘密的项目、活动等，制定保密工作方案，并组织实施。发现泄密隐患或发生泄密事件时，及时采取措施，并向保密工作办公室报告。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：包括国家事务的重大决策中的秘密事项；国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；国民经济和社会发展中的秘密事项；科学技术中的秘密事项；维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。2.商业秘密：指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。包括产品配方、工艺流程、技术诀窍、客户名单、市场策略、财务状况等。3.工作秘密：指单位在公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。包括内部管理文件、会议纪要、工作方案、统计数据等。（二）密级划分1.国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。2.商业秘密和工作秘密根据其重要性和影响程度，可分为核心、重要和一般三个级别。四、保密制度（一）保密教育培训制度1.定期组织保密教育培训，提高员工保密意识和技能。新员工入职时，必须进行保密基础知识培训，经考试合格后方可上岗。2.根据工作需要，对涉及国家秘密、商业秘密和重要工作秘密的人员进行专门的保密培训，培训内容包括保密法律法规、保密技术、保密管理等。3.鼓励员工参加各类保密培训和学习活动，对成绩优秀的员工给予表彰和奖励。（二）保密文件、资料管理制度1.涉密文件、资料的起草、印制、收发、传递、使用、保管、清退、销毁等环节，必须严格按照保密规定执行。2.涉密文件、资料应标明密级和保密期限，注明发放范围，严格控制知悉人员。3.绝密级文件、资料必须由专人负责管理，实行专柜存放，双人保管，严格履行借阅、登记、归还手续。4.涉密文件、资料的传递应通过机要通信、专人递送等方式进行，严禁通过普通邮政、快递等渠道传递。5.涉密文件、资料的使用应在符合保密要求的场所进行，严禁在互联网及其他公共信息网络上存储、处理、传输涉密文件、资料。6.涉密文件、资料的保管应选择安全保密的场所，配备必要的保密设施设备，定期进行清查盘点，确保文件、资料的安全。7.涉密文件、资料的清退和销毁应严格按照规定程序进行，由专人负责监销，确保文件、资料彻底销毁，不留痕迹。（三）涉密计算机信息系统管理制度1.涉密计算机信息系统必须与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离，严禁将涉密计算机信息系统接入互联网及其他公共信息网络。2.涉密计算机信息系统应配备必要的安全保密设备，如防火墙、入侵检测系统、加密设备等，确保系统安全稳定运行。3.涉密计算机信息系统的用户应严格遵守保密规定，设置强口令，并定期更换。严禁使用未经授权的软件和设备接入涉密计算机信息系统。4.涉密计算机信息系统的维护、维修应委托具有相应资质的单位进行，维修人员在维修过程中应严格遵守保密规定，不得擅自复制、留存涉密信息。5.涉密计算机信息系统的存储介质应进行严格管理，严禁在涉密计算机信息系统和非涉密计算机信息系统之间交叉使用存储介质。6.涉密计算机信息系统的报废应按照有关规定进行处理，确保存储在系统中的涉密信息彻底销毁。（四）办公自动化设备管理制度1.办公自动化设备应按照涉密程度进行分类管理，严禁将处理涉密信息的办公自动化设备用于非涉密工作。2.处理涉密信息的办公自动化设备应采取必要的保密措施，如设置开机密码、进行加密处理等。3.办公自动化设备的维修、报废应按照有关规定进行处理，确保设备中的涉密信息彻底销毁。4.严禁在连接互联网的办公自动化设备上存储、处理、传输涉密信息。（五）涉密会议、活动管理制度1.召开涉密会议、举办涉密活动，应提前制定保密工作方案，明确保密措施和要求。2.涉密会议、活动的场所应选择安全保密的地点，采取必要的保密措施，如设置警戒区域、进行设备检查等。3.涉密会议、活动的参会人员应严格遵守保密规定，不得擅自记录、录音、录像、拍照，不得泄露会议、活动内容。4.涉密会议、活动的文件、资料应按照保密文件、资料管理制度进行管理，会议结束后及时收回、清退。（六）对外交往与合作保密制度1.单位与境外机构、组织、个人开展对外交往与合作，应严格遵守国家有关保密规定，履行审批手续。2.在对外交往与合作中，涉及国家秘密、商业秘密和重要工作秘密的事项，必须采取保密措施，确保秘密安全。3.对外提供资料、信息等，应进行保密审查，严禁提供涉及国家秘密、商业秘密和重要工作秘密的内容。（七）保密监督检查制度1.定期开展保密监督检查，及时发现和消除保密隐患。保密监督检查应采取自查、互查、抽查等方式进行。2.对保密制度执行情况进行考核，将考核结果与员工的绩效考核、评先评优等挂钩。3.对违反保密制度的行为，应及时进行调查处理，并视情节轻重给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（八）保密奖惩制度1.对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰和奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.对违反保密制度的行为，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等纪律处分；造成泄密事件的，依法追究法律责任。五、保密工作流程（一）涉密事项确定流程1.各部门在工作中产生涉及国家秘密、商业秘密和重要工作秘密的事项，应及时填写《涉密事项登记表》，注明事项名称、密级、保密期限、知悉范围等内容。2.部门负责人对《涉密事项登记表》进行审核后，报保密工作办公室审批。保密工作办公室根据有关规定，对涉密事项的密级、保密期限、知悉范围等进行确定，并出具审批意见。3.经审批后的涉密事项，由保密工作办公室统一编号、登记，并按照保密制度进行管理。（二）涉密文件、资料管理流程1.涉密文件、资料的起草：起草人员应严格按照保密规定进行起草，确保文件、资料内容准确、完整、保密。2.涉密文件、资料的印制：印制部门应按照保密工作办公室的要求，对涉密文件、资料进行印制，确保印制质量和保密安全。3.涉密文件、资料的收发：收发人员应严格履行登记、签收手续，对涉密文件、资料的来源、去向、份数等进行详细记录。4.涉密文件、资料的传递：传递人员应通过机要通信、专人递送等方式进行传递，确保涉密文件、资料安全、及时送达。5.涉密文件、资料的使用：使用人员应在符合保密要求的场所进行使用，严禁擅自扩大知悉范围，严禁在互联网及其他公共信息网络上存储、处理、传输涉密文件、资料。6.涉密文件、资料的保管：保管人员应将涉密文件、资料存放在安全保密的场所，配备必要的保密设施设备，定期进行清查盘点，确保文件、资料的安全。7.涉密文件、资料的清退：清退人员应按照规定的时间和范围，对涉密文件、资料进行清退，确保文件、资料全部收回。8.涉密文件、资料的销毁：销毁人员应按照规定程序对涉密文件、资料进行销毁，由专人负责监销，确保文件、资料彻底销毁，不留痕迹。（三）涉密计算机信息系统管理流程1.涉密计算机信息系统的建设：建设单位应按照国家有关保密规定，对涉密计算机信息系统进行设计、建设，确保系统安全保密。2.涉密计算机信息系统的审批：建设完成后，建设单位应向保密工作办公室提交审批申请，保密工作办公室组织有关部门进行审批，审批合格后方可投入使用。3.涉密计算机信息系统的使用：使用人员应严格遵守保密规定，设置强口令，并定期更换。严禁使用未经授权的软件和设备接入涉密计算机信息系统。4.涉密计算机信息系统的维护、维修：维护、维修人员应严格遵守保密规定，不得擅自复制、留存涉密信息。维修完成后，应对系统进行安全检查，确保系统安全。5.涉密计算机信息系统的存储介质管理：存储介质应进行严格管理，严禁在涉密计算机信息系统和非涉密计算机信息系统之间交叉使用存储介质。存储介质的使用、保管、销毁等应按照保密规定执行。6.涉密计算机信息系统的报废：报废时，应按照有关规定进行处理，确保存储在系统中的涉密信息彻底销毁。（四）办公自动化设备管理流程1.办公自动化设备的采购：采购部门应选择具有保密资质的供应商，确保办公自动化设备符合保密要求。2.办公自动化设备的验收：验收部门应按照采购合同和保密要求，对办公自动化设备进行验收，确保设备质量和安全保密性能。3.办公自动化设备的使用：使用人员应按照保密规定使用办公自动化设备，严禁在连接互联网的办公自动化设备上存储、处理、传输涉密信息。4.办公自动化设备的维护、维修：维护、维修人员应严格遵守保密规定，不得擅自复制、留存涉密信息。维修完成后，应对设备进行安全检查，确保设备安全。5.办公自动化设备的报废：报废时，应按照有关规定进行处理，确保设备中的涉密信息彻底销毁。（五）涉密会议、活动管理流程1.涉密会议、活动的筹备：主办部门应提前制定保密工作方案，明确保密措施和要求，并报保密工作办公室审批。2.涉密会议、活动的场所安排：选择安全保密的地点，采取必要的保密措施，如设置警戒区域、进行设备检查等。3.涉密会议、活动的文件、资料管理：按照保密文件、资料管理制度进行管理，会议结束后及时收回、清退。4.涉密会议、活动的参会人员管理：参会人员应严格遵守保密规定，不得擅自记录、录音、录像、拍照，不得泄露会议、活动内容。5.涉密会议、活动的安全保卫：加强安全保