【城市社区治理研究的国内外文献综述3500字】

城市社区治理研究的国内外文献综述目录TOC\o"1-3"\h\u8905城市社区治理研究的国内外文献综述 1290881.1国内研究现状 1265821.2国外研究现状 363241.3研究评述 51.1国内研究现状虽然我国在城市社区治理问题研究上起步时间较晚，但近年来已有大量专家学者对城市社区治理的方方面面进行了研究和探讨，并且研究数量随社区治理相关大政方针的出台同步增长，研究成果非常丰硕。1.有关城市社区治理发展的研究党的十八届三中全会首次提出了社会治理概念。其中，社区治理作为社会治理的重要组成部分，开始受到学术界广泛关注，成为研究的热点。2013年以后，与城市社区治理有关的研究成果开始出现数量上的剧增、质量上的提高。有的学者认为，当前城市基层治理正沿着党和国家社会治理现代化的理念和道路前进，治理创新由政府主导向党建引领转向，治理单元由社区向网格延伸，治理平台由各自分割向信息共享迈进。任克强.政府主导城市基层治理模式的现代转向[J].南京社会科学,2021(03):64-70.有的学者认为，党建引领城市社区治理是当前的必然趋势，这不仅有助于将党的政治优势、组织优势转变为城市社区治理效能，更有利于推动城市社区治理的现代化发展。全林.党建引领城市基层治理的现实困境与优化路径[J].上海交通大学学报(哲学社会科学版),2021,29(01):115-125.党建工作既可以作为把握党的大方向的政治力量，同时又需要成为承担社会治理的专业力量。陶传进,杨亚亚.党建引领社区治理:政治目标及其落地方式[J].新视野,2021(02):32-36.从学者们的研究中可以看出，当前我国的城市社区治理朝着党组织领导下的现代化方向发展是必然趋势。任克强.政府主导城市基层治理模式的现代转向[J].南京社会科学,2021(03):64-70.全林.党建引领城市基层治理的现实困境与优化路径[J].上海交通大学学报(哲学社会科学版),2021,29(01):115-125.陶传进,杨亚亚.党建引领社区治理:政治目标及其落地方式[J].新视野,2021(02):32-36.2.有关城市社区治理主体的研究在治理主体的阐述上，2010年，夏建中基于对治理理论的分析，第一次提出了城市社区治理的主体应当包括城市社区的党组织、政府在社区的派出组织（居民委员会）、业主委员会、物业服务公司、居民社团、兴趣团体、志愿者组织及居民个人等。还有的学者认为，我国城市社区治理的主体主要有五大类，一是党组织（街道党工委、居委会辖区层面的党组织），二是政府组织（街道办事处以及有关职能部门），三是社区自治组织（居民委员会、居民代表大会、社区议事会、业主委员会等），四是物业公司，五是社区中介组织（参与社区事务、与社区密切联系的一切团体）。任晓春.论当代中国社区治理的主体间关系[J].中州学刊,2012(02):6-9.党和政府组织、社会组织、市场组织、社会居民等共同构成了治理主体结构的要素。竭红云.新时代城市社区治理共同体的建构逻辑与实现路径[J].河北大学学报(哲学社会科学版),2020,45(04):137-143.由此可以看出，我国城市社区治理的参与主体逐渐朝着多元化向发展。任晓春.论当代中国社区治理的主体间关系[J].中州学刊,2012(02):6-9.竭红云.新时代城市社区治理共同体的建构逻辑与实现路径[J].河北大学学报(哲学社会科学版),2020,45(04):137-143.在治理主体的作用发挥上，有的学者认为，城市社区治理应多元要素协同、共生，这有助于居委会回归社区自治性、公共性，规避全能化和边缘化风险。陈伟东,张继军.社区治理社会化:多元要素协同、共生[J].社会科学家,2016(08):38-43.还有的学者比较看重政府在城市社区治理中的合理定位，认为政府在城市社区治理中的角色合理定位，是推动我国城市社区建设与发展的关键性因素，同时也是我国公民社会、民主政治发展要求所在，具有重要的理论意义和现实意义。吕蕾.我国城市社区治理中政府角色定位研究[D].郑州:河南大学硕士学位论文,2011:5-5.陈伟东,张继军.社区治理社会化:多元要素协同、共生[J].社会科学家,2016(08):38-43.吕蕾.我国城市社区治理中政府角色定位研究[D].郑州:河南大学硕士学位论文,2011:5-5.3.有关城市社区治理问题表现的梳理有的学者认为，城市社区治理中，多元主体间存在着权力交织、自治权模糊、利益不协调、权责不清、资源分配不均等问题。李小博.城市社区多元主体关系困境及其破解的法治路径[J].领导科学,2020(18):24-27.有的学者认为，机构设置不合理，多元城市社区治理主体的非理性博弈严重影响了社区治理的整体效能。史云贵.当前我国城市社区治理的现状、问题与若干思考[J].上海行政学院学报,2013,14(02):88-97.还有的学者认为，居民委员会具有作为政府执行机构和自治组织的双重作用，这使当地居民难以参与社区集体决策。ChenBin&TerryL.Cooper&SunRong.Spontaneousorconstructed?neighborhoodgovernancereformsinlosangelesandshanghai[J].PublicAdministrationReview,2009,69:108-115.城市社区治理中行政干预色彩依然存在、参与主体结构失衡、政治参与水平不高是当下城市社区治理中存在的一个重要问题。陈笑.居民参与社区治理问题探析——以北京市为研究样本[J].人民论坛,2010(23):216-217.这些学者的观点，都集中表明城市社区治理中多元主体的协同治理问题是制约当前城市社区发展的一大根源。李小博.城市社区多元主体关系困境及其破解的法治路径[J].领导科学,2020(18):24-27.史云贵.当前我国城市社区治理的现状、问题与若干思考[J].上海行政学院学报,2013,14(02):88-97.ChenBin&TerryL.Cooper&SunRong.Spontaneousorconstructed?neighborhoodgovernancereformsinlosangelesandshanghai[J].PublicAdministrationReview,2009,69:108-115.陈笑.居民参与社区治理问题探析——以北京市为研究样本[J].人民论坛,2010(23):216-217.4.有关优化城市社区治理的研究大部分的学者都认为应从多主体协同治理的角度出发优化城市社区治理。对现有的城市社区治理结构进行重塑，包括社区不同主体之间的权力重新配置、职能重新确定、活动边界重新划定，破旧立新，打破社区治理旧格局；王义.从整体性治理透视社区去“行政化”改革[J].行政管理改革,2019(07):54-60.明确权责边界，激发党建引领下的政府、市场、社会等多主体协同参与；陈友华,夏梦凡.社区治理现代化:概念、问题与路径选择[J].学习与探索,2020(06):36-44.强化民本理念，精准定位社区职能，理顺社区治理的运行机制，提高社区组织的服务能力。蒲新微,衡元元.还权、赋能、归位:群众制度化参与社区治理之路[J].南京社会科学,2021(02):68-73.还有的学者认为，城市社区治理应加强协商民主在城市社区治理的应用，培育公共精神，从而化解社区治理中、居民生活中的矛盾纠纷；李晓峰.社区协商治理的实践价值、问题甄别与实现路径[J].党政研究,2021(02):113-120.通过治理资源的共建共享，实现资源互补、优势王义.从整体性治理透视社区去“行政化”改革[J].行政管理改革,2019(07):54-60.陈友华,夏梦凡.社区治理现代化:概念、问题与路径选择[J].学习与探索,2020(06):36-44.蒲新微,衡元元.还权、赋能、归位:群众制度化参与社区治理之路[J].南京社会科学,2021(02):68-73.李晓峰.社区协商治理的实践价值、问题甄别与实现路径[J].党政研究,2021(02):113-120.唐明凤,吴亚芳.基于创新生态系统视角的韧性社区建设与治理研究[J].湖南社会科学,2021(01):96-103.除此之外，还有一些学者认为，优化城市社区治理应充分发挥社区自治功能，从政府主导转向多元主体共治，实现政府治理与城市社区自治的有效衔接。吴岚波.三维赋权与三重减负：社区系统视角下的减负增效研究[J].领导科学,2021(04):56-60.通过强化价值理性实现对居委会自治功能的再造，通过专业化策略实现对城市社区工作者的能力再造，通过培育城市社区社会组织实现对城市社区的组织再造，以此促进治理优化。姜振华.社区协同治理视野中的“三社联动”:生成路径与互构性关系——基于北京市将台地区的探索[J].首都师范大学学报(社会科学版),2019(02):73-82.吴岚波.三维赋权与三重减负：社区系统视角下的减负增效研究[J].领导科学,2021(04):56-60.姜振华.社区协同治理视野中的“三社联动”:生成路径与互构性关系——基于北京市将台地区的探索[J].首都师范大学学报(社会科学版),2019(02):73-82.樊鹏.从战疫看我国社区治理创新[J].前线,2020(12):99-101.1.2国外研究现状在城市社区治理的研究和实际操作方面，国外起步早，研究时间长，治理理论相对完善，已经存在大量的研究群体，涌现出不少著名的学者，理论成果丰富。1.有关城市社区治理实质的研究纳塔尼亚·梅耶、克丽丝黛尔·奥里科姆（\o"单击检索该作者的更多文章"NatanyaMeyer&Christelle\o"单击检索该作者的更多文章"Auriacombe）认为，城市社区治理是一个多层面的概念，其重点是改善当地公民的生活条件，特别是边缘化和处境不利社区的生活条件。NatanyaMeyer&ChristelleAuriacombe.Goodurbangovernanceandcityresilience:Anafrocentricapproachtosustainabledevelopment[J].Sustainability,2019,11(19):5514.而阿查里亚，库马尔·凯沙夫（Acharya&KumarKeshav）认为，城市社区治理是加强地方力量的主要手段，它能使社区、公民、政府和非政府共同行动，制定和执行政策，建立网络和联系，有利于促进民主，提高解决冲突的效率。Acharya&KumarKeshav.Communitygovernanceandpeacebuildinginnepal[J].RuralSociety,2015,24(1):65-84.可是，詹姆斯N·罗西瑙认为城市社区治理是一种没有经过授权却能发挥效能的管理机制，能够实现国家强制力实现不了的目标。詹姆斯N.罗西瑙.没有政府的治理[M].张胜军,刘小林,等,译.南昌:江西人民出版社,2001.9:5.不过，豪厄尔·裘德（HowellJude）认为，城市社区治理的一大难题是市场化、商品化和强化的工作节奏所带来的压力限制了社区居民的时间和精力，每个人的时间都是宝贵的资源，这让居民主动参与社区治理远比预期要难得多。HowellJude.Shallwedance?welfaristincorporationandthepoliticsofstate-labourNGOrelations[J].TheChinaQuarterly,2015,223:702-723.NatanyaMeyer&ChristelleAuriacombe.Goodurbangovernanceandcityresilience:Anafrocentricapproachtosustainabledevelopment[J].Sustainability,2019,11(19):5514.Acharya&KumarKeshav.Communitygovernanceandpeacebuildinginnepal[J].RuralSociety,2015,24(1):65-84.詹姆斯N.罗西瑙.没有政府的治理[M].张胜军,刘小林,等,译.南昌:江西人民出版社,2001.9:5.HowellJude.Shallwedance?welfaristincorporationandthepoliticsofstate-labourNGOrelations[J].TheChinaQuarterly,2015,223:702-723.2.有关城市社区治理模式的研究就城市社区治理模式来说，不同学者有不同的观点，目前大致分为三种模式，即：居民高度自治治理模式、多主体共同参与治理模式、政府主导下的单一治理模式。有部分国外学者支持居民高度自治的城市社区治理模式，但这种自治也不是反对政府参与、一味的追求居民自由。例如，美国学者理查德·C.博克斯在《公民治理：引领21世纪的美国社区》一书中提出了公民治理的原则与实施步骤和方法，主张社区内实行公民自治的同时，社会组织、政府等主体应在社区治理中发挥不同的作用。理查德·C.博克斯.公民治理——引领21世纪的美国社区[M].孙柏瑛,等,译.北京:中国人民大学出版社,2005:5-9.而彼得·奥米拉、彭德加斯特、鲁滨逊·安斯克（PeterO'Meara&PendergastCathy&理查德·C.博克斯.公民治理——引领21世纪的美国社区[M].孙柏瑛,等,译.北京:中国人民大学出版社,2005:5-9.PeterO'Meara&PendergastCathy&RobinsonAnske.GrassrootsCommunityEngagement:TheKeytoSuccessinaCommunityBuildingProgram[J].RuralSociety,2007,17(2):155-164.主张多主体共同参与治理模式的学者则认为，城市社区治理的各个主体共同参与，才能最大发挥治理效能。例如，凯文·奥托尔（KevinO'Toole）认为，城市社区治理不能仅限于依靠政府及其机构，还应建立社区网络和伙伴关系，在国家、市场和民间社会之间更大程度地分享权力。KevinO'Toole.Communitygovernanceinruralvictoria:Rethinkinggrassrootsdemocracy?[J].RuralSociety,2006.16(3):303-319.有韩国学者认为，进行城市社区治理应该促进社区在公共项目规划过程中的多主体参与与合作，特别是在策略和规划阶段，必须透过公告或公开聆讯，收集和反映居民的意见。Participatoryplanningthroughflexibleapproach.PubliccommunityfacilitiesinSeoul’surbanregenerationproject[J].Sustainability,2020.12(24),10435.戴维·奥斯本、特德·KevinO'Toole.Communitygovernanceinruralvictoria:Rethinkinggrassrootsdemocracy?[J].RuralSociety,2006.16(3):303-319.Participatoryplanningthroughflexibleapproach.PubliccommunityfacilitiesinSeoul’surbanregenerationproject[J].Susta