2024-2025学年高中历史第三单元现代中国的政治建设与祖国统一第12课新时期民主法制建设的成就学案含解析北师大版必修1

PAGEPAGE1第12课新时期民主法制建设的成就[课标要求]1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰难性。2.列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，相识实行依法治国方略的重要意义。学问点一“文化大革命”对民主法制的破坏1．“文化大革命”发动的历史背景(1)1957年以后，“左”倾思想日益严峻，政治生活起先出现不正常状况。(2)1962年“以阶级斗争为纲”的理论形成。[易混易错]“文化大革命”得以发动的根本缘由不是党内制度不健全，而是党的“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”的结果。中国要避开“文化大革命”那样的悲剧重演，主要在于完善社会主义民主和法制、实行并落实依法治国方略，而不单是防止教条主义和个人崇拜。2．“文化大革命”对民主法制的破坏(1)“文化大革命”初期，林彪、江青两个反革命集团公开煽动“打倒一切”、“全面内战”、“砸烂公检法”，使全国处于严峻混乱状态。(2)1969年11月，国家主席刘少奇被迫害致死，成为共和国历史上重大冤案。(3)“全面夺权”运动，使民主法制遭到严峻的破坏。[思维点拨]“文件大革命”的动乱，是对民主与法制的野蛮践踏，使国家民主政治建设严峻倒退。“文化大革命”留下的深刻教训是：必需建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家的宪法和法律制度，深化长久地进行民主法制教化。探究点“文化大革命”对民主法制的破坏材料在中南海红卫兵批斗国家主席刘少奇的大会上，刘少奇拿着《宪法》生气地说：“我是中华人民共和国主席，你们怎样对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的尊严。你们这样做，是在羞辱我们的国家。我个人也是个公民，为什么不让我讲话？宪法保障每个公民的人身权利不受侵扰，破坏宪法的人是要受到法律的严厉制裁的。”这掷地有声的话在那动乱的年头显得苍白无力。思索刘少奇这些掷地有声的话，为什么在当时没有起到作用？答案(1)“文化大革命”期间“左”倾错误严峻，民主法制遭到空前的践踏。(2)《中华人民共和国宪法》成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由都失去保障。林彪、江青反革命集团支持“砸烂公检法”，社会秩序遭到严峻破坏，造成人们思想混乱和法律意识淡薄，法律无法起到爱护公民权利的作用。学问点二民主法制的重建与完善1．历史条件(1)“文化大革命”的深刻历史教训。(2)中共十一届三中全会提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的16字方针，作为法制建设的方针。[概念辨析]“人治”与“法治”的主要区分“人治”的政治基础是个人专断与独裁，“法治”的政治基础是民主；“人治”在决策政策上表现为随意性、多变性、不稳定性；“法治”则表现为统一性、稳定性、权威性；从体现的原则上看，“人治”体现不同等性，“法治”体现同等性。2．重建(1)1978年，通过了第三部《中华人民共和国宪法》，复原了人大常委会的日常工作。(2)1982年，通过了第四部《中华人民共和国宪法》，扩大了全国人大常委会的职权，复原了设立国家主席的规定；加强了地方政权的建设，撤销了政社合一的人民公社，设立乡政府；扩大了基层的民主。3．完善(1)人大：加紧全面立法工作，依法治国方略确立。(2)政协：1982年中国共产党确立了与各民主党派“长期共存，相互监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。(3)民族区域自治：1984年，颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》。[图解识记]法律制度走向健全[思维点拨]“依法治国”与“以德治国”之间的关系“依法治国”和“以德治国”相互联系、相互补充。“依法治国”是国家长治久安和维护人民各项权利的重要保障；“以德治国”是提高人民的思想觉悟和法律意识，使人民自觉遵遵守法律律、维护社会秩序的重要途径。二者相互结合，统一发挥作用，有利于社会主义民主法制建设的发展和完善。[辨析比较]我国基层民主制与雅典民主制的根本不同我国基层民主制度是一种干脆民主，这与人民代表大会制度不同。基层民主制度规定年满18周岁的村民，都有选举权和被选举权，依照法律被剥夺政治权利的人除外。这与古代雅典民主制又不同，古代雅典民主仅仅是对成年男性公民群体而言的。探究点新时期法制建设的成就及缘由材料图一刘少奇图二新中国图三法律下乡追悼大会法律汇编思索(1)结合图片分析，我国社会主义法制建设取得了怎样的成就？有何意义？(2)概括说明新时期以来我国法制建设取得上述成就的主要缘由。答案(1)①图一表明在“文化大革命”结束后，法制建设方面的拨乱反正，为新时期加快法制建设奠定了基础。②图二反映了社会主义法制建设的完善，说明新时期以来我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成。③图三反映的普法宣扬教化活动，有利于普及群众的法律学问、提高群众法治意识。(2)缘由：①吸取了“文化大革命”的历史教训，完成了各方面拨乱反正，为民主法制建设奠定了基础。②中国共产党的正确领导，相识到民主法制建设是社会主义建设的重要组成部分，是社会主义国家长治久安的重要保证。③“依法治国”方略的提出，推动了民主法制建设。学问点三政府职能的转变1．背景：安排经济体制，政企不分，市场基本上被解除在经济活动之外，经济建设受影响。2．机构改革(1)中共十一届三中全会后多次改革，取得肯定成果。(2)1998年，新的机构改革方案出台，力度空前。3．意义：更好地适应了中国经济和社会改革的发展形势。[历史相识]十一届三中全会总结了建国以来正反两方面的历史阅历，特殊是“文化大革命”十年内乱的惨痛教训，坚决确定停止“以阶级斗争为纲”，确定了健全社会主义民主和加强社会主义法制的基本方针，实现了我国民主法制建设的历史性转折，开启了一个新的时代。探究点新时期民主政治建设的创新材料自20世纪70年头末实行改革开放政策以来，中国在深化经济体制改革的同时，坚决不移地推动政治体制改革，中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使自己当家做主的权利。中国特色社会主义民主政治建设正在与时俱进，不断呈现蓬勃朝气和旺盛活力。思索(1)建国后新中国为避开雅典式的干脆民主推行了哪一重要的政治制度？(2)指出新时期我国民主政治建设的重大创新之处。答案(1)人民代表大会制度。(2)创新之处：加强基层民主建设，普遍推行农村村民自治和城市居民自治。课堂小结1．“文化大革命”给社会主义民主政治建设造成重大破坏，主要表现在()①人民代表大会多年没有召开②各级领导机关无法正常工作③各种违宪违法行为不断④社会极度混乱A．①②③ B．②③④C．①②④ D．①②③④答案D解析“文化大革命”十年给中国社会带来了巨大的灾难。政治上，人民代表大会多年没有召开，宪法及其他法律成为一纸空文，违宪违法行为不断，在“造反有理”的浪潮下各级领导人员纷纷被打倒，机构瘫痪，无法正常工作。社会秩序混乱，人们无法正常生产生活。①②③④项都是“文化大革命”造成破坏的主要表现，故本题正确答案为D。2．口号反映时代特色。“谁敢反对毛主席，就砸烂谁的狗头！打翻在地，再踏上一只脚，让他永世不得翻身”“革命无罪，造反有理”“砸烂公检法”等出现在20世纪六七十年头的口号反映了()A．阶级斗争已发展到党内B．我国的社会制度发生根本变更C．“造反派”夺取了党政领导权D．民主与法制被严峻践踏答案D解析“文化大革命”期间的口号反映了个人崇拜、政治混乱、法制机关被破坏，材料信息“砸烂公检法”，反映的本质问题是民主与法制横遭践踏，这些口号反映的本质问题是民主与法制遭遇严峻破坏，故D项正确。3．1986年后，全国人大先后通过了一系列法律，形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等的中国特色社会主义法律体系，这表明我国()A．为依法治国奠定了基础B．法制建设的任务已经完成C．建立起了完备的法律体系D．起先订正“左”倾错误的影响答案A解析依据所学学问可知，我国形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等的中国特色社会主义法律体系，这为我国依法治国奠定了基础，故A项正确。4．提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针是在()A．1954年一届人大B．1978年十一届三中全会C．1982年中共十二大D．1982年全国人大答案B解析“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”是邓小平提出，十一届三中全会确立了的社会主义法制建设的十六字方针，故B正确。5．20世纪90年头，我国推动基层民主制度建设的重要举措是()A．重新召开各级政治协商会议B．修订《中华人民共和国宪法》C．提出法制建设方针D．发展村民选举制度答案D解析1998年，第九届全国人大常委会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，各地普遍推行村民自治、民主选举，故选D。6．改革开放后，我国的民主政治建设取得大胜利。下列各项属于改革开放后的民主政治建设新举措的是()A．民族区域自治成为中国的一项基本政治制度B．宪法规定国家最高权力机关为全国人民代表大会C．村民自治，加强和扩大基层民主D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度初步建立答案C解析加强基层民主，实行村民自治是改革开放后民主建设的新内容，故C正确。[学业达标]1．“文化大革命”时期，“民主”的主要方式是“大字报”“大鸣”“大放”“大辩论”“大串联”，以下关于“文化大革命”时期“民主”的推断，正确的是()A．它歪曲了民主的含义B．它符合民主的程序性原则C．它是干脆民主的体现D．它是社会主义民主的有益探究答案A解析“文化大革命”时期我国的民主法制建设遭到破坏，民主的含义被歪曲，A项正确。其余选项说法错误。2．从1966年到1975年，十年间没有召开全国人民代表大会，造成这种不正常现象的主要缘由是()A．“公检法”被破坏B．民主法制遭到践踏C．国家主席刘少奇被迫害D．国际环境恶劣答案B解析A项与题干所述现象是并列关系；C项是“文化大革命”期间的一起重大冤案；D项是外因，不是主要缘由。在“文化大革命”时期，“左”倾错误严峻泛滥，民主法制遭到践踏，导致题干中现象的发生。3．“文化大革命”对我国民主与法制的践踏造成了严峻的后果。下列后果中危害最大的是()A．人民代表大会制度遭到了严峻破坏B．公检法机关无法正常工作C．无政府主义思潮泛滥引发社会动乱D．多党合作和政治协商制度被迫中止答案A解析人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在“文化大革命”期间，全国人民代表大会没有召开过，人民的参政权利没有得到行使，这是民主和法制建设遭到最大破坏的表现。4．“第一是停止批邓，人心大顺；其次是冤案一理，人心大喜；第三是生产狠狠抓，人心乐开花。”此“隆中三策”被提炼为党的理论的会议是()A．中共七届二中全会 B．中共十一届三中全会C．1949年北平政协会议 D．1954年一届人大答案B解析依据中共十一届三中全会有关内容，联系材料中“停止批邓”“冤案一理”“生产狠狠抓”等信息，得出这应当是中共十一届三中全会的内容。故选B项。5．中共十一届三中全会是党和国家历史上的重要转折点，它在法制建设方面的贡献是()A．健全了中国新时期的法律体系B．明确了新时期的法制建设方针C．制定了符合新时期要求的宪法D．明确规定要依法订正冤假错案答案B解析十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制建设方针，故B正确；1979年全国人大起先加紧全面立法工作，经过二十多年的努力，健全了中国特色社会主义法律体系，不是十一届三中全会，故A错误；十一届三中全会并未制定或修改宪法，1982年修订了宪法，故C错误；1980年中共中心为刘少奇平反，并在全国范围内平反各种冤假错案，与材料时间不符，故D错误。6．改革开放后，在中国农村村委会换届选举中，“有分组探讨，也有全体大会，还有投票表决”。这些措施()A．完善了人民代表大会制度B．巩固了政治协商制度C．体现了民众的间接选举D．推动了基层民主建设答案D解析农村换届选举实行的形式属于基层民主选举制度，故D正确；A和B不属于基层民主政治；C中间接选举不符合基层民主干脆选举的特点。7．从“长期共存，相互监督”到“长期共存，相互监督，肝胆相照，荣辱与共”，反映了新中国()A．人民代表大会制度的不断完善B．中国共产党领导的多党合作与政治协商制度不断完善C．独立自主的和平外交方针不断发展D．基层民主制度不断发展答案B解析材料说的是我国的政党制度，A、C、D三项不符合题意，解除。8．据近期《中国的政党制度》白皮书显示，全国担当县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有3.1万人，他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的确定权和人事任免的建议权。这说明我国各民主党派()A．行使国家立法权和确定国家重大事务的权力B．参加国家事务的管理和方针政策的制定C．享有行政管理权和人事任免权D．是中国共产党的密切友党，与共产党共同执政答案B解析民主党派是我国的参政党，他们参加国家事务的决策，参政议政，但他们不是执政党，也不享有立法权和人事任免权。9．以下是中华人民共和国全国人民代表大会召开的时间，据此可知，人民代表大会制度()第一届其次届第三届第四届第五届第六届第七届第八届第九届第十届第十一届第十二届……1954年1959年1964年1975年1978年1983年1988年1993年1998年2003年2008年2013年……A.在新中国成立时即确立B．在“文化大革命”时期被废除C．在改革开放时期得到完善D．保障了经济的持续平稳发展答案C解析由图表可知，在改革开放之后全国人民代表大会召开的时间比较稳定，每五年召开一次，故C项正确；新中国于1949年成立，第一届全国人民代表大会召开的时间的是1954年，故A项错误；由图表可知，在1975年召开了第四届全国人民代表大会，即“文化大革命”中全国人民代表大会制度并未废除，故B项错误；材料中无法体现经济的持续平稳发展的观点，故D项错误。10．村民选举是我国农村自治的基础环节。近年来，每次村委会换届的参选率都在90%以上；一大批素养好、实力强、作风正的人走上了村委会的领导岗位。这表明村民选举()A．开拓了干脆选拔管理人员的有效途径B．体现了我国民主的广泛性C．使农夫拥有了选举权与被选举权D．使农夫干脆行使国家权力答案B解析留意题干材料中的数据“参选率都在90%以上”，由此推断村民选举体现了我国民主的广泛性，故选B项。[实力提升]11．下表是历届全国人大任期时间及召开会议的次数。一届全国人大1954～1958年二届全国人大1959～1963年三届全国人大1964～1975年四届全国人大1975～1977年五届全国人大1978～1982年54115以下各项是关于此表的分析，符合史实的是()A．第一届全国人大选举刘少奇为中华人民共和国主席B．其次届全国人大确定起先实施我国第一个五年安排C．第三、四届全国人大工作受到“左”倾错误的干扰D．第五届全国人大期间将“依法治国”方针写入宪法答案C解析材料关键信息为第三、四届全国人大任期时间及召开会议的次数少，其历史背景为“左”倾错误的干扰，故选C。12．1978年邓小平在中心工作会议上讲到：“现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当作‘法’，不赞成领导人的话叫作‘违法’，领导人的话变更了，‘法’也就跟着变更。”该讲话的目的是()A．亟待建立并完善法律体系B．变更有法不依的现象C．变更一些领导人专制作风D．增加民众的法制观念答案A解析从材料“往往把领导人说的话当作‘法’，不赞成领导人说的话叫作‘违法’，领导人的话变更了，‘法’也就跟着变更”可以看出材料强调建立和健全“法”的必要性，故A项正确；B、C、D三项都有所体现，但不符题干“主要反映”，而B、C、D三项都是法律体系不完善的后果。13．1982年《中华人民共和国宪法》规定：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。”此规定意在()A．强调宪法的性质与地位B．重申公民享有的政治权利C．重建民族区域自治制度D．总结中国民主建设的阅历答案A解析材料“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务”体现了宪法的性质，“本宪法……是国家的根本法，具有最高的法律效力”体现了宪法的地位，故A项正确。14．自改革开放后，全国人大于1982年全面修改了宪法，以后接连制定了很多现行有效的法律。地方人大及其常委会制定了7500多件现行有效的地方性法规。这表明()A．1982年之前全国人大没有制定法律B．全国人大和地方人大是国家最高权力机关C．我国法律法规更加健全，正走向制度化、系统化D．民主与法制相辅相成答案C解析改革开放后全国人大和地方人大制定现行有效的法律法规，表明我国法制建设的重大成就，我国法律法规更加健全。15．通过干脆民主的形式，从几千年封建社会走来、习惯了乡绅保甲治理的中国人，第一次作为权力的主体走到了民主