燃气企业事故管理制度VIP

燃气企业事故管理制度一、总则1.目的为加强燃气企业的安全管理，规范事故的报告、调查、处理及预防工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民生命财产安全，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于本燃气企业内发生的各类生产安全事故、火灾事故、爆炸事故以及与燃气相关的其他事故的管理。3.事故分级根据事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度，将事故分为以下四级：特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本制度所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。4.事故管理原则以人为本原则：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡。预防为主原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化安全管理，落实安全责任，加强隐患排查治理，从源头上预防事故的发生。依法依规原则：严格按照国家有关法律法规、标准规范和本企业的规章制度进行事故管理，确保事故处理的合法性、公正性和严肃性。科学严谨原则：运用科学的方法和技术手段，对事故进行调查、分析和处理，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出防范措施和整改建议。及时准确原则：事故发生后，应及时、准确地报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应及时、公正，不得拖延推诿。二、事故报告1.报告程序现场人员报告：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人报告：单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。紧急情况越级报告：情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容事故发生单位概况：包括单位名称、地址、性质、经营范围等。事故发生的时间、地点以及事故现场情况：详细说明事故发生的具体时间、准确地点，描述事故现场的状况，如燃气泄漏情况、设备损坏程度、人员伤亡情况等。事故的简要经过：简述事故发生的过程，包括事故前的异常现象、事故发生的直接原因和经过环节等。事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失：明确伤亡人员的数量、受伤情况以及初步估算的直接经济损失金额。已经采取的措施：说明事故发生后现场人员和单位已经采取的应急救援措施、抢险措施等情况。其他应当报告的情况：如事故涉及的相关方信息、可能影响事故发展的其他因素等。3.报告方式电话报告：事故发生后，现场人员应立即通过电话向本单位负责人报告事故情况。单位负责人接到报告后，应按照规定的时间和要求，通过电话向相关部门报告。书面报告：在电话报告后，应及时以书面形式（事故报告表）向相关部门报告事故情况。书面报告应加盖单位公章，并由报告人签字确认。电子报告：同时，应将事故报告的电子文档发送至相关部门指定的电子邮箱，确保报告信息的及时传递。三、事故应急救援1.应急救援预案制定燃气企业应制定完善的事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施、物资保障等内容。应急救援预案应根据企业的实际情况和可能发生的事故类型，定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急救援组织机构及职责应急救援指挥中心：由企业主要负责人担任总指挥，负责全面指挥应急救援工作，协调各方面的资源和力量，做出重大决策。抢险救援组：负责组织实施事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。医疗救护组：负责对受伤人员进行紧急救治和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。安全警戒组：负责设置事故现场的警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，确保救援工作的安全进行。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、器材等保障，确保救援工作的顺利开展。事故调查组：负责对事故进行调查，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施。3.应急响应程序事故报警：事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告事故情况，并拨打企业内部应急救援电话或当地的应急救援报警电话。应急启动：单位负责人接到报告后，应立即启动应急救援预案，组织应急救援指挥中心成员和各应急救援小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。现场救援：抢险救援组应迅速采取措施，控制事故现场，抢救受伤人员，防止事故扩大。医疗救护组应及时对受伤人员进行救治和转运。安全警戒组应设置警戒区域，维护现场秩序。后勤保障组应提供应急救援所需的物资、设备、器材等保障。应急结束：当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场恢复正常秩序后，由应急救援指挥中心总指挥宣布应急结束。4.应急救援物资保障燃气企业应建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、抢险设备等。应急救援物资应定期进行检查、维护和更新，确保其性能良好，随时可用。应明确应急救援物资的存放地点、管理人员和使用方法，确保在事故发生时能够迅速调配和使用。四、事故调查1.调查原则事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查明事故原因，认定事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施。事故调查应做到程序合法、证据确凿、结论明确、处理恰当。2.调查组织一般事故由燃气企业负责组织调查，企业应成立事故调查组，由安全管理部门、生产部门、技术部门等相关人员组成。较大事故由事故发生地县级人民政府负责组织调查，燃气企业应积极配合事故调查组的工作，提供相关资料和证据。重大事故、特别重大事故由上级人民政府负责组织调查，燃气企业应按照事故调查组的要求，如实提供有关情况和资料。3.调查内容事故现场勘查：对事故现场进行全面勘查，包括事故发生的地点、设备设施的损坏情况、燃气泄漏情况、人员伤亡情况等，收集现场证据。人员询问：对事故现场的有关人员、目击者、涉事人员等进行询问，了解事故发生的经过、原因、相关情况等，制作询问笔录。资料查阅：查阅与事故有关的文件、记录、档案、操作规程、维护记录等资料，分析事故发生的背景和过程。技术鉴定：对事故涉及的设备设施、燃气管道等进行技术鉴定，分析事故发生的技术原因。数据分析：对事故发生前后的相关数据进行分析，如燃气流量、压力、温度等，找出事故发生的规律和原因。4.调查期限一般事故的调查期限为自事故发生之日起30日内。情况复杂的，经上级主管部门批准，可以延长30日。较大事故的调查期限为自事故发生之日起60日内。情况复杂的，经上级主管部门批准，可以延长60日。重大事故、特别重大事故的调查期限按照国家有关规定执行。五、事故处理1.事故原因分析事故调查组应在事故调查结束后，对事故原因进行深入分析，确定事故的直接原因和间接原因。直接原因是指直接导致事故发生的原因，如设备故障、操作失误、燃气泄漏等。间接原因是指导致事故发生的间接因素，如安全管理不到位、规章制度不完善、人员培训不足等。2.事故性质认定根据事故原因分析的结果，认定事故的性质，如责任事故、非责任事故、意外事故等。责任事故是指由于人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷等原因造成的事故。非责任事故是指由于不可抗力、自然因素等原因造成的事故。意外事故是指由于不可预见、不可避免的原因造成的事故。3.事故责任认定事故调查组应根据事故原因分析和事故性质认定的结果，对事故责任进行认定，明确事故的责任单位和责任人。责任单位是指对事故的发生负有责任的单位，如生产经营单位、建设单位、设计单位、施工单位等。责任人是指对事故的发生负有责任的个人，如单位负责人、安全管理人员、操作人员等。4.事故处理意见根据事故责任认定的结果，提出事故处理意见，对责任单位和责任人进行相应的处罚。处罚方式包括警告、罚款、停产整顿、吊销许可证、追究刑事责任等。对事故责任单位和责任人的处罚应依法依规进行，确保处罚的公正性和严肃性。5.事故整改措施燃气企业应根据事故调查处理的结果，制定切实可行的事故整改措施，防止类似事故的再次发生。整改措施应包括技术措施、管理措施、培训教育措施等，明确整改的责任单位、责任人、整改期限和整改目标。整改措施应经企业主要负责人批准后实施，并定期进行检查和评估，确保整改措施的有效落实。六、事故统计与档案管理1.事故统计燃气企业应建立事故统计制度，定期对事故进行统计分析，掌握事故的发生规律和趋势。事故统计内容应包括事故发生的时间、地点、类型、原因、伤亡人数、直接经济损失等。应按照规定的时间和要求，将事故统计报表报送上级主管部门和相关政府部门。2.事故档案管理燃气企业应建立事故档案管理制度，对事故的报告、调查、处理等相关资料进行归档管理。事故档案应包括事故报告表、事故应急救援预案及演练记录、事故调查笔录、技术鉴定报告、事故处理意见及整改措施等资料。事故档案应妥善保管，保存期限按照国家有关规定执行。七、培训与教育1.事故案例培训定期组织员工进行事故案例培训，通过分析典型事故案例，吸取事故教训，提高员工的安全意识和防范能力。事故案例培训应包括事故经过、原因分析、责任认定、处理结果、防范措施等内容。培训方式可采用集中授课、现场讲解、视频播放等多种形式，确保培训效果。2.安全知识教育加强员工的安全知识教育，普及燃气安全知识、事故预防知识、应急救援知识等，提高员工的安全素质。安全知识教育应纳入员工培训计划，