校外机构归谁管理制度

校外机构归谁管理制度一、总则（一）目的为规范校外机构的管理，明确管理责任主体，确保校外机构健康、有序发展，保障学生和家长的合法权益，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有经教育行政部门审批设立的校外培训机构、辅导中心、托管机构等各类校外机构（以下统称“校外机构”）。（三）管理原则1.归口管理原则：明确校外机构的归口管理部门，各部门按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好校外机构的管理工作。2.依法依规原则：校外机构的管理必须严格遵守国家有关法律法规和政策规定，确保管理工作的合法性、规范性和公正性。3.属地管理原则：按照校外机构的注册地或经营地，实行属地化管理，由所在地的相关部门负责具体管理工作。4.分类指导原则：根据校外机构的不同类型、规模和业务范围，实施分类指导，采取有针对性的管理措施，提高管理效果。二、管理职责分工（一）教育行政部门1.负责校外机构的审批、备案工作，制定校外机构设置标准和管理办法。2.指导校外机构的教育教学工作，规范教学内容和教学方法，提高教学质量。3.定期对校外机构进行检查、评估，对存在问题的校外机构提出整改意见，并督促其限期整改。4.受理对校外机构的投诉、举报，依法查处校外机构的违法违规行为。（二）市场监管部门1.负责校外机构的登记注册工作，依法核发营业执照。2.加强对校外机构广告宣传、收费行为的监管，查处虚假宣传、价格欺诈等违法行为。3.配合教育行政部门等有关部门，对校外机构的经营活动进行监督检查，维护市场秩序。（三）民政部门1.负责对非营利性校外机构的登记管理工作，依法核发民办非企业单位登记证书。2.指导非营利性校外机构完善内部管理制度，规范财务管理，确保资金使用安全。3.会同有关部门对非营利性校外机构的违规行为进行查处。（四）人力资源社会保障部门1.负责指导校外机构规范用工行为，依法签订劳动合同，保障教职工的合法权益。2.会同教育行政部门等有关部门，做好校外机构教职工的职业技能培训和鉴定工作。（五）消防救援机构1.负责对校外机构的消防设施、器材配置及消防安全管理情况进行监督检查，依法查处消防违法行为。2.指导校外机构制定消防安全制度，组织开展消防安全培训和演练，提高师生的消防安全意识和自防自救能力。（六）其他相关部门根据各自职责，配合做好校外机构的相关管理工作。如住房城乡建设部门负责对校外机构的房屋建筑安全进行监督检查；公安部门负责维护校外机构周边的治安秩序等。三、校外机构设立与审批（一）设立条件1.有符合规定的名称、组织机构和章程。2.有与培训类别、层次及规模相适应的办学场所，教学及办公用房建筑面积不少于[X]平方米，租赁办学场所的，租赁期不少于[X]年。办学场所应符合消防、安全、环保等要求，不得设在居民住宅、地下室、半地下室及其他存在安全隐患的场所。3.有与办学规模相适应的师资队伍，专职教师不少于[X]人，教师应具备相应的教师资格证书，并符合教育行政部门规定的任职条件。4.有必要的教学设备、设施，具备满足教学和培训需要的图书资料、电子教学资源等。5.有稳定的办学经费来源，开办资金不少于[X]万元。6.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.校外机构设立申请表。2.办学章程。3.办学场所证明材料，包括房产证或租赁合同等。4.举办者身份证明、资格证明等材料。5.师资队伍情况证明材料，包括教师资质证书、聘用合同等。6.教学设施设备清单及证明材料。7.资金来源证明材料。8.其他需要提交的材料。（三）审批程序1.举办者向所在地的教育行政部门提交设立申请材料。2.教育行政部门收到申请材料后，进行初步审查，对符合要求的，予以受理；对不符合要求的，书面告知举办者并说明理由。3.教育行政部门组织现场考察，对办学场所、师资队伍、教学设施设备等进行实地查看，核实申请材料的真实性。4.教育行政部门组织专家评审，对申请设立的校外机构进行综合评估，提出评审意见。5.教育行政部门根据评审意见，作出是否批准设立的决定。对批准设立的校外机构，颁发办学许可证；对不予批准的，书面通知举办者并说明理由。6.校外机构持办学许可证到相关部门办理登记注册等手续。四、校外机构日常管理（一）教学管理1.校外机构应按照教育行政部门批准的教学内容和教学方法开展教学活动，不得擅自变更教学内容、降低教学标准。2.建立健全教学管理制度，加强教学计划、备课、上课、作业批改、辅导等教学环节的管理，确保教学质量。3.定期对学生的学习情况进行评估和考核，及时反馈学生的学习成果，为学生提供个性化的学习指导。4.加强教材管理，选用经教育行政部门审定通过的教材，不得使用未经授权的教材或自编教材。（二）师资管理1.校外机构应按照规定配备足够数量的专职教师，教师应具备相应的教师资格证书，并符合教育行政部门规定的任职条件。2.建立教师培训制度，定期组织教师参加业务培训和教研活动，不断提高教师的业务水平和教学能力。3.加强对教师的师德师风建设，教育引导教师遵守职业道德规范，关爱学生，严谨笃学，为人师表。4.依法与教师签订劳动合同，保障教师的工资待遇、福利待遇等合法权益，按时足额发放教师工资。（三）学生管理1.校外机构应建立健全学生管理制度，加强对学生的入学、考勤、请假、结业等环节的管理。2.保障学生的人身安全，制定安全管理制度和应急预案，加强对学生的安全教育，定期组织安全演练，防止发生安全事故。3.尊重学生的人格尊严，不得歧视、体罚或变相体罚学生，维护学生的合法权益。4.加强与学生家长的沟通与联系，定期向家长反馈学生的学习情况和在校表现，共同做好学生的教育工作。（四）财务管理1.校外机构应建立健全财务管理制度，规范财务核算，确保财务工作的规范化、制度化。2.按照国家有关规定，合理确定收费项目和收费标准，并向社会公示。收费应使用税务部门统一印制的票据，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或变相乱收费。3.严格执行财务预算制度，合理编制预算，加强预算执行管理，确保资金使用合理、安全、有效。4.加强资产管理，建立资产登记制度，定期进行资产清查，确保资产的安全完整。5.非营利性校外机构应按照国家有关规定进行财务管理，不得挪作他用，结余应继续用于教育事业。（五）安全管理1.校外机构应高度重视安全工作，建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，确保师生的生命财产安全。2.加强办学场所的安全管理，配备必要的消防设施、器材，保持疏散通道畅通，定期进行安全检查和维护，及时消除安全隐患。3.加强食品安全管理，建立食品采购、储存、加工、留样等制度，确保食品安全。4.加强对师生的安全教育，定期组织安全培训和演练，提高师生的安全意识和自防自救能力。5.制定安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工，定期组织演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。五、监督检查与评估（一）监督检查1.教育行政部门、市场监管部门、民政部门、人力资源社会保障部门、消防救援机构等相关部门应按照职责分工，定期对校外机构进行监督检查。2.监督检查内容包括校外机构的办学资质、教学管理、师资队伍、学生管理、财务管理、安全管理等方面。3.监督检查可采取现场检查、查阅资料、听取汇报、问卷调查等方式进行。对发现的问题，应下达整改通知书，责令校外机构限期整改。4.校外机构应积极配合相关部门的监督检查工作，如实提供有关资料和情况。对拒绝或妨碍监督检查的校外机构，依法予以严肃处理。（二）评估1.教育行政部门应建立校外机构评估制度，定期组织对校外机构的办学水平、教学质量、师资队伍、管理水平等进行评估。2.评估可采取自评、互评、专家评估等方式进行。评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。3.对评估结果为优秀的校外机构，给予表彰和奖励；对评估结果为不合格的校外机构，责令限期整改，整改仍不合格的，依法吊销办学许可证。4.评估结果应向社会公布，接受社会监督。六、处罚与处理（一）处罚措施1.校外机构有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销办学许可证：未经审批擅自举办校外机构的；超出审批范围开展培训活动的；擅自变更教学内容、降低教学标准的；非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；管理混乱，存在安全隐患，未及时整改的；违反国家有关规定收取费用的；其他违法违规行为。2.校外机构有下列情形之一的，由市场监管部门依法予以处罚：虚假宣传、欺骗和误导学生及家长的；价格欺诈等不正当价格行为的；其他违反市场监管法律法规的行为。3.校外机构有下列情形之一的，由民政部门依法予以处罚：违反非营利性规定，进行营利性活动的；其他违反民政管理法律法规的行为。4.校外机构有下列情形之一的，由人力资源社会保障部门依法予以处罚：违反劳动法律法规，侵害教职工合法权益的；其他违反人力资源社会保障管理法律法规的行为。5.校外机构有下列情形之一的，由消防救援机构依法予以处罚：违反消防法律法规，存在重大火灾隐患的；发生火灾事故，造成人员伤亡或财产损