2024应急建筑安全技术标准

目录TOC\o"1-3"\h\u109521总则 5309692术语 6167272.0.4集中安置建筑centralizedplacement 653332.0.5临时建筑temporary 610912.0.6应急设施emergency 6269322.0.12应急建筑容量shelteringaccommodation 635562.0.13宿住单元accommodation 676093基本规定 719258 726540 8121993.2.9-1 869643.2.9-2 931679 926492 9223664规划设计 117388 1116801 1155081 11116392 11236075既有建筑应急改造 126114 1218960 123365 1223418 1231851 1315797 14301316新建应急建筑 1624983 163071 1614041建筑总平面应急场地设计应符合以下要求 1697532道路交通设计应符合以下要求 16305833市政设施设计应符合以下要求 166766 166723 175837 1719076手持式及移动式用电设备 176923人体可能无法及时摆脱的固定式设备 1728511室外工作场所的用电设备 1717883插座回路 176251电开水器、电热水器、电厨具等用电设备 1727999 18236867新建临时应急建筑 192360 192080 19251191临时建筑规划选址 19243012交通规划 19233791临时建筑总平面场地设计 1951542道路交通设计 1931643市政设施设计 2030125 20219988运维管理 2127136 2113050 2175311 21202682按照本标准第8.2.2条第1、2、3 21253723 2130307 2112088 21196911 22314072 22323803 2299104 22169795 2225869 2217625 2349881 23193752 23113073 2320269附录A应急标志 2414780附录B应急转换设施设备表 2723676 28300461《生活饮用水卫生标准》GB 28281642《地震应急避难场所场址及配套设施》GB 2897633《电缆及光缆燃烧性能分级》GB 2850564《建筑结构荷载规范》GB 28216055《建筑抗震设计规范》GB 28214286《建筑设计防火规范》GB 28145937《建筑抗震鉴定标准》GB 28109108《人民防空地下室设计规范》GB 28203949《供配电系统设计规范》GB 28603210《建筑物防雷设计规范》GB 282781811《建筑结构可靠性设计统一标准》GB 281258212《火灾自动报警系统设计规范》GB 283117313《工程结构可靠性设计统一标准》GB 283107214《建筑工程抗震设防分类标准》GB 282332415《民用建筑可靠性鉴定标准》GB 28344216《建筑物电子信息防雷技术规范》GB 281747417《民用建筑设计统一标准》GB 283099018《混凝土结构加固设计规范》GB 281814619《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB 282891020《传染病医院建筑施工及验收规范》GB 282858021《无障碍设计规范》GB 28579422《传染病医院建筑设计规范》GB 281106423《综合医院建筑设计规范》GB 281432724《防灾避难场所设计规范》GB 281552925《建筑防烟排烟系统技术标准》GB 282008026《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》GB 28599927《民用建筑电气设计标准》GB 282653628《拆装式轻钢结构活动房》GB/T 281710429《应急临时安置房防雷技术规范》GB/T 28961630《洪泛区和蓄滞洪区建筑工程技术标准》GB/T 282293131《建筑结构检测技术标准》GB/T 281585632《钢结构加固设计标准》GB/T 28412133《建筑抗震加固建设标准》建标 282318334《城市社区应急避难场所建设标准》建标 281543635《建筑抗震加固技术规程》JGJ 28202436《既有建筑地基可靠性鉴定标准》JGJ/T 283022037《钢结构模块建筑技术规程》T/CECS 28368438《箱式钢结构集成模块建筑技术规程》T/CECS 282355439《城市应急避难场所规划设计标准》DBJ/T13- 281290040《福建省呼吸道传染病应急医院建设技术标准》DBJ/T13- 281023641 2831142 2922340 30186331总则 3137251.0.2 315081.0.3 32241713 33220463.1 33298123.2 34173643.3 35262343.4 35236534 36287984.1 36256884.2 368415 37220595.1 37125005.2 37162855.4 37114915.5 37303025.6 3729416 39182066.1 39297406.2 3967516.3 39307566.4 3993227 40273357.1 4087927.2 40223008 41297218.2 411总则应急建筑的规划建设管理除执行本标准外,2术语应急建筑emergency应急避难建筑emergencyshelter集中隔离建筑centrallyisolated集中安置建筑centralizedplacement临时建筑temporary应急设施emergency应急建筑配置的用于保障抢险救援和隔离、安置、避难人员生活的工程设施,应急保障基础设施emergencyfunction-ensuring-infrastructuresfordisaster在灾害发生前,应急建筑已经设置的,应急辅助设施supplementaryfacilitiesforemergency应急保障设备和物资equipmentandcommoditiesforemergency用于保障应急保障基础设施和应急辅助设施运行,有效应急面积effectiveandsafeareaforemergencycongregate设定防御标准criteriaforscenariodisaster应急建筑容量shelteringaccommodation宿住单元accommodation应急隔离、安置、避难建筑中,3基本规定应急建筑的规划按以下内容执行既有建筑的利用应根据建构筑物的功能及评估情况,确定其适宜性况,核定应急隔离、安置、避难有效面积和配套设施的使用面积应评估建筑内各类功能分区和设施的安全性和适宜性,确定可用于应急隔离、安置、避难的建筑和工程设施。应急建筑的设计按以下内容执行应急建筑应与周边设施相协调,并符合下列规定用于应急救灾和疏散困难地区群众的建筑物,应急建筑的设计开放时间不宜超过表3.1.5规定的最长开放时间,表3.1.5应急隔离、安置、避难的人均有效应急面积应符合以下规定表3.1.6-1表3.1.6-2表3.1.6-3应急建筑所有权人或管理使用单位应建立健全应急建筑维护管理制度,应急建筑所有权人或管理使用单位应经常对应急建筑进行检查,按要求维护各种设施设备,应急避难建筑的设防目标应符合下列规定在遭受设定防御标准灾害影响下,应急避难建筑应满足应急和避难生活需求应急避难建筑和～生影响避难功能的中等破坏其他结构构件和非结构构件不应发生严重破坏,其应急功能基本正常或可快速恢复,不影响使用或通过紧急处置即可继续使用应急辅助设施不应发生严重破坏或应能及时恢复需临时设置的应急设施和设备,应能及时安装和启用。抗震应急避难建筑设定防御标准所对应的地震影响不应低于本地区抗震设防烈度相应的罕遇地震影响采用100年设计基准期确定的,按现行规范设计方法设计。应急避难建筑应对风灾的设定防御标准应满足以下要求设定防御标准所对应的风灾影响不应低于100年一遇的基本风压对应的风灾影响,且不应小于0.35kN/m2应满足临灾时期和灾时避难使用的安全防护要求,龙卷风安全防护时间不应低于3h,台风安全防护时间不应低于24h台风前或台风过后的受灾群众转移安置到安全区域的应急安置建筑,应急安置建筑的建设应与地质灾害防治规划相结合,选择地质稳定的区域,避开滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷地质灾害的易发区,避500。应急建筑的设防要求应根据灾种地震、洪涝灾害、风灾、地质灾害、公共卫生事件、火灾、其他安全事故等来确定,并结合应急建隔离、安置、避难、工作年限既有建筑、新建建筑、新建临时建筑确定,并应符合表3.2.91及表3.2.92的要求。3.2.9-13.2.9-22对应急避难建筑抗震设计采用按100应急建筑的管综设计应统筹各功能区配置,确定出入口、道路系统、各专业工程管线系统、应急保障设施的位置及规模等,并做出综应急建筑保障基础设施的应急功能保障级别划分应符合表3.4.1表3.4.14规划设计应急建筑规划设计应将特定的行政区划分为若干应急责任区,每个责任区应急服务总人口数不应大于10应急责任区的划分应与行政区的地形地貌相适应,应有利于应急建筑规划布局,并合理利用既有建筑,应评估应急责任区可能遭遇的灾害,提出相应应急功能的保障要求,应根据表3.1.6建筑规划控制指标确定有效隔离、安置、避难面积,各应急责任区应急建筑的选址应满足下列服务半径的要求新建临时应急建筑的选址与规划设计应满足本标准第75既有建筑应急改造合法并具有技术档案资料的既有建筑,方可纳入应急建筑规划应事先进行应急状态下的功能布置,根据隔离、安置、避难等应急类型不同应急期的人均有效应急面积应符合本标准第3.1.6条第1应急建筑宿住区分级控制指标应符合下列规定应急建筑的规模应根据下列方法确定应急建筑的使用面积系数按0.6应急建筑的建筑面积Sa=有效应急面积S/0.6应急建筑设计应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB50016和《民用建筑设计统一标准》GB50352中关于人员密集场所的应急建筑应具有符合现行国家标准《无障碍设计规范》GB50763的相关规定的无障碍设施,当设有电梯时,至少应设置1应对抗震的应急避难建筑,作为应急建筑,既有建筑结构应急安全能力鉴定及评估包括既有建筑结构可靠性鉴定、抗震鉴定以及改造可行性评估,并应符合下列规定既有建筑作为应急建筑使用时,设防要求尚应符合本标准第3.2.9当应急使用功能与现状使用功能不一致时,当可靠性鉴定结论为级或级、级含有u级构件时,或抗震鉴定结论为不符合要求时,或改造可行性评估结论为不满足要求时,应应结合建筑的平时功能,用作应急避难、集中安置的应急建筑应符合下列功能要求应按宿住组为单位设置配套用房,并满足下列要求宜设置洗浴设施,每个浴位服务人数不应超过150人宜在每层设置单独的开水间用作集中隔离的应急建筑应符合下列功能要求应按每人一间进行布置,当应急建筑设置了由多个宿住组组成的宿住组团时,应设置宿住组团级管理用房,其使用面积不应小于202当应急建筑设置了由多个,应设置宿住单元级管理用房,其使用面积不应小于502。应急建筑应符合下列防火设计要求每层应至少设置2应急建筑的装修材料应符合下列要求应急建筑应符合下列防护安全要求栏杆应以坚固、耐久的材料制作,并应能承受现行国家标准《建筑结构荷载规范》GB50009应急建筑应符合下列环保卫生的要求他总挥发性有机物限量均应满足现行国家标准《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325、《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》GB18580、《混凝土外加剂中释放氨的限量》GB18588、《建筑材料放射性核素限量》GB6566中的有关规定。既有建筑作为地震灾后应急避难使用的,应满足现行国家标准《防灾避难场所设计规范》GB51143中有关避难建筑的抗震设计要求发生洪水灾害时,在蓄滞洪区的既有建筑作为应急避难使用的,应满足现行国家标准《防灾避难场所设计规范》GB51143中有关位于蓄滞洪区的建筑结构设计的要求及现行国家标准《洪泛区和蓄滞洪区建筑工程技术标准》GB/T50181中有关建筑结构的设计要求。发生风灾时,风灾区的既有建筑作为应急避难使用的,应满足现行国家标准《防灾避难场所设计规范》GB51143竣工验收并投入使用的既有建筑,在其设计工作年限内,结构安全满足应急隔离使用在应急使用前,应根据应急隔离的原因、处置等级,配合相关专业做好应急隔离的转换工作,根据实际功能需求进行适当的改造加固。竣工验收并投入使用的既有建筑,在其设计工作年限内,结构安全应满足其他一般灾害的应急安置使用对于泥石流、塌方等地质灾害,,应根据应急使用功能的需求,配合相关专业进行相应的改造加固。生活饮用水的水质应符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》GB5749应急建筑应采用市政给水管网、应急储水装置和应急取水设施中的两种或两种以上水源共同供水。应急供水系统宜从不同的市政给箱、储水罐,并应配置消毒装置。应急取水设施宜采用管井。应急建筑人员生活用水定额可参照现行国家标准《建筑给水排水设计标准》GB50015选用,基本用水定额应按表5.6.4确定。应急储表5.6.4应急储水装置的储水量不应低于3d应急建筑应设置应急生活排水管线和简易污水处理设施。确有困难且隔离、安置、避难人数较少的场所,可采用移动式厕所、移动应急建筑的污废水宜采用自流排出。电源无保证且采用加压排出的场所,应急建筑应配建生活污水集水池。生活污水集水池的有效容积应大于3d产生的全部污水量的1.25应急建筑屋面雨水设计重现期不宜低于10年,室外场地不宜低于5给排水管材、设备及支吊架等应符合现行国家标准《建筑给水排水设计标准》GB50015及《建筑机电工程抗震设计规范》GB应急建筑应根据应急功能、规模和性质设置应急消防水源,配置消防灭火设施,应急消防供水设计宜综合利用市政给水管网、应急消防水池和其他天然水系的供水能力,平时和灾时共用的给排水设施应符合下列规定生活污水集水池平时有使用时,表5.6.19应事先做好应急供电预案和准备,负荷分级及供电要求应符合现行国家标准《防灾避难场所设计规范》GB51143、《供配电系统设计规范》GB50052、《民用建筑电气设计标准》GB51348等有关规定。既有建筑应急电源应满足应急使用的要求,应急电源与正常电源之间,发电和配电设施应满足电击防护要求,既有建筑应根据应急功能和应急使用需求,建筑电气防火设计应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB50016、《民用建筑电气设计标准》GB51348、《火灾自动报警系统设计规范》GB50116有关规定。电气工程设施应满足抗震设防要求,应急给水用电设备的配电线路应设置额定剩余动作电流值不大于300mA对于有供应热水的应急建筑,其电热水器、空气源热泵、太阳能热水器等配电线路应设置额定剩余动作电流值不大于30mA的剩余配电间、公共厨房、有洗浴功能的卫生间、临时医疗救护区的1、2既有建筑作为应急建筑时,弱电系统的设置应满足下列要求设置与所在地应急救援指挥中心相互联络的直线或专线电话,设置视频监控系统,6新建应急建筑新建应急建筑的功能布置、人均有效应急面积、宿住区分级、无障碍设施、室内地面要求以及作为隔离、安置、避难建筑等相关要5.1.1～5.1.8条的相关规定。新建应急建筑的规划应符合城乡规划及各种专项防灾规划要求,新建应急建筑规划选址应满足以下规定交通规划应符合以下要求建筑总平面应急场地设计应符合以下要求当利用社区绿地作为临时应急建筑场地时,道路交通设计应符合以下要求新建应急建筑道路交通中至少设置2个不同方向的主要出入口,实行人车分离,市政设施设计应符合以下要求应急建筑的功能要求、防火设计、防护安全和环保卫生等要求应符合本标准第5.4.1～5.4.8新建应急建筑的结构设计应满足下列要求应采用设置多道抗震防线的结构体系,建筑形体应规则,抗侧力构件在平面内的布置应规则对称,作为地震灾害中应急避难使用的建筑物,建筑结构的抗震设计需满足现行国家标准《防灾避难场所设计规范》GB51143中有关避难在蓄滞洪区新建的建筑,在满足现行国家标准《防灾避难场所设计规范》GB51143中有关位于蓄滞洪区建筑结构的设计要求及现行国家标准《洪泛区和蓄滞洪区建筑工程技术标准》GB/T50181中有关建筑结构的设计要求时,可作为蓄滞洪区发生洪水灾害时应急避难使用。新建建筑在满足现行国家标准《防灾避难场所设计规范》GB51143中有关防风避难建筑的抗风设计要求时,可作为风灾应急避难使按国家现行标准等进行设计、施工,经竣工验收后的新建建筑,可作为应急隔离、安置建筑使用在应急使用前,需根据应急隔离、安置,处置等级,使用环境的要求等,配合相关专业做好应急隔离、安置的平灾转换工作,根据实际功能需求对结构进行复核。新建应急建筑的给水排水系统设计应符合本标准第5.6.1～5.6.18新建应急建筑的通风系统及消防防烟排烟系统设计应符合本标准第5.6.19～5.6.23新建应急建筑的供配电系统设计应符合下列要求负荷分级及供电要求应符合现行国家标准《防灾避难场所设计规范》GB51143、《供配电系统设计规范》GB50052、《民用建筑电气设计标准》GB51348等有关规定。应急建筑应为重要电力用户,应急电源与正常电源之间,新建应急建筑的照明设计应符合下列要求应急建筑应设置正常照明、疏散照明、备用照明或安全照明,新建应急建筑的线路选型和敷设应符合下列要求配电线路选型和敷设应满足现行国家标准《建筑设计防火规范》GB50016和《民用建筑电气设计标准》GB51348当应急建筑采用装配式活动箱房时,配电线路可采用金属管或金属槽盒明敷设,新建应急建筑的防雷接地设计应符合下列要求应急建筑的防雷措施应满足现行国家标准《建筑物防雷设计规范》GB50057和《建筑物电子信息防雷技术规范》GB50343当应急建筑采用装配式金属活动箱房时,配电间、公共厨房、有洗浴功能的卫生间、临时医疗救护区的1、2除IT配电系统外,下列设备的工频交流电压380/220V配电线路应设置额定剩余动作电流值不大于30mA的剩余电流保护器手持式及移动式用电设备人体可能无法及时摆脱的固定式设备室外工作场所的用电设备插座回路电开水器、电热水器、电厨具等用电设备新建应急建筑的电气消防设计应符合下列要求火灾自动报警系统的设计应满足现行国家标准《建筑设计防火规范》GB50016和《火灾自动报警系统设计规范》GB50116应急疏散照明和疏散指示系统的设计应满足现行国家标准《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》GB51309新建应急建筑的智能化设计应符合下列要求新建应急建筑内应设置与所在地应急救援指挥中心相互联络的直线或专线电话,范》GB51143的有关规定。新建应急建筑内应设置视频监控系统,7新建临时应急建筑临时应急建筑在结构上不宜超过两层,在建筑用材上除工程特殊需要外,帐篷、张拉或充气膜结构、活动板房、装配式箱房等在满足应急临时使用功能的前提下,临时建筑的拆除应编制详细方案,确保拆除施工安全,并考虑材料的回收再利用、减少对周边既有建筑、道路、管线设备的影响,对拆新建临时应急建筑规划环境应急安全设计应满足下列要求临时建筑规划选址临时应急建筑场地存在砂土液化时,需要进行液化判别,并采取措施处理后的地基液化指数不大于5交通规划临时建筑总平面应急安全设计应满足下列要求临时建筑总平面场地设计当利用社区绿地作为临时应急建筑场地时,道路交通设计临时应急建筑道路交通中至少设置2个不同方向的主要出入口,实行人车分离,市政设施设计临时建筑平面应急安全设计应满足下列要求临时应急建筑防火安全设计可参照本标准第5.4.5结构应急安全设计应满足以下要求新建钢筋混凝土结构或钢结构的临时应急隔离、安置建筑,需满足以下要求建筑结构的安全等级不低于三级,设计工作年限宜为5年,可根据现行国家标准《工程结构可靠性设计统一标准》GB50153中相关规定进行需进行抗风设计,基本风压取值参照本标准第3.2.9采用活动板房、装配式箱房等快速建造的建筑作为临时应急隔离、安置使用时,需选择地基承载力较好的场地,基础、筏板基础等浅基础形式需考虑拟建场地周边的情况,并事先设置应急安全预案,可临时采取加固措施或转移安置等,避免在极端气候条件下,发生次生灾害。新建临时应急避难建筑,需满足以下要求除防洪避难建筑外,抗震应急避难建筑的设防类别不低于重点设防类,进行结构设计所需的参数取值参照本标准第3.2.9建筑设备应急安全设计应满足下列要求临时应急建筑的给水排水系统设计应符合本标准第5.6.1～5.6.17临时应急建筑的通风系统及消防防烟排烟系统设计应符合本标准第5.6.19～5.6.23临时应急建筑的电气设计应符合本标准第6.5.3～6.5.8临时应急建筑变配电装置可采用室外箱式变电站,单台变压器容量不宜大于800kVA新建临时应急建筑应进行防火设计,应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB500168运维管理规划拟作为应急建筑运维的新建、改建项目,应急建筑的所有权人或管理使用单位应制订收容、疏散、安置等应急预案,应急建筑的所有权人或管理使用单位对以下事项制定管理制度定期向应急建筑主管部门报告应急建筑自查情况,协作联动保障情况,应急建筑应进行专项功能验收和认定。专项功能验收分别在应急建筑竣工验收后和使用中的常态运营管理两个阶段进行。专项功能,并按照验收结果实施挂牌制度,且应明确标识应急能力类别。专项验收,不满足要求的,应限期整改。应急建筑竣工验收后专项功能验收应符合下列规定专项设计文件和各专业工程质量验收文件齐全,各类设施建设类型和建设时序应符合要求,永久保障型和应急转换型设施设备建设到位,应急建筑由市级行政主管部门认定授牌,其余应急建筑由区级、县级行政主管部门认定授牌,应急避难建筑应每年开展一次使用中的常态运营管理专项功能验收和认定,其余应急建筑应每2年开展一次使用中的常态运营管理专,并根据情况进行维修整改,对于未通过合格检查,且无维修整改条件的既有应急建筑、新建应急建筑、新建临时应急建筑予以标识撤销处置。专项检查应符合下列规定:按照本标准第8.2.2条第1、2、3标识设置应包括区域位置、警告、场所功能演示、场所引导、场所设施等标识类别,图形符号、地图与标识距离,以及与规模有关的术语、数字、符号等要素进行,遵循美观大方、经久耐用、直观简明、便于信息传递、方便人员接受和使用的原则,标识应具备二维码等信息化查询功能。应按照现行国家标准《地震应急避难场所场址及配套设施》GB21734规定设置应急建筑平面图和周边居民疏散路线图的导向标志牌应急建筑的所有权人或管理使用单位是平时建筑运营与维护及责任方,应指定专人负责设施设备的日常维护、保养及检修,患,定期开展应急物资检查,发现问题及时处理、记录,根据安置人数对应急建筑进行功能布置,划分功能空间,应急建筑出入口应保持通畅,能随时开启。应急建筑内主要疏散通道、消防通,不应被占用或堵塞。基本应急物资应包括安置用工具、生活物资、医疗卫生用品及器械等,通过广播、电视、互联网等媒介和社区宣传栏、宣传册等,应急场所和设施应急功能启用的命令下达由建筑物属地人民政府及其上级人民政府下达。同时下达命令成立由政府应急管理部门领,负责统一指挥、管理疏散安置工作。当发布临震预报、发生破坏性或较大影响灾害事件或其他需要启用应急建筑的情况,由应急建筑所有权人或管理使用单位,负责疏散安置引导的工作人员按照应急建筑内疏散路线,采取边引导边就位方式,有秩序引领受灾群众到达指定安置区域,对需要帮助应急建筑应急转换应包括以下内容与要求灾时使用的给排水管道、构筑物等均应安装到位,平时不使用的贮水池箱和应急厕所、淋浴间、盥洗室等给排水支管可暂不安装,应在相应区域预留好管道接口,并应有可靠的技术措施,保证能在1日内完成安装和调试。平时不使用的淋浴器和加热设备可暂不安装,但应预留管道接口和固定设备的预埋件。对应急建筑内的食物、饮用水源等卫生情况进行定期监测、检查,对应急建筑外的饮用水源及生活污水定时进行消毒处理,生活污水供平时使用的化粪池可兼作应急用生活污水集水池,应急指挥部应在应急管理部门统一领导下由政府工作人员、应急建筑所有权人或管理使用单位负责人等组成,负责统一指挥、管理,设立办公地点并设协调联络组、人员疏散组、医疗防疫组、治安保卫组、后勤保障组、宣传教育组等职能工作组,明确职责。应急建筑应做好应急启用期间的基本生活设施保障工作,优先为孤儿、孤老、孤残人员及需要帮助的特殊人员提供生活保障和住宿应急建筑内应指定专人看守和管理临时设置的应急物资储备点、洗衣间和熟热食品加工间等,随时检查物资储存情况,避免物资受潮,注意防火、防盗。救灾物资供应工作应确保满足受灾群众最低生存需要的物资供应量,并对应急建筑储备的生活物资、医疗物资分类并登记造册,每日由专人负责维持物资发放秩序、监督物资发放,确保优先为需要帮助的特殊人员提供食品、药品等物资。根据实际情况开展医疗救护与卫生防疫工作,设置临时医疗点及医疗急救组,开展疫情监控、医疗诊治和药品发放工作。定期对各功,及时进行垃圾的清理。对医疗废弃物集中收集、存放,不与生活垃圾混放、混装,配合专业机构人员进行安全处理。应急建筑场所治安管理防范包括以下事项维护秩序,利用应急建筑监控设施,对场内治安情况进行实时监控,及时分散密集人群,对场内重点目标,开展应急建筑场所及周边区域治安巡逻,对应急建筑用火、用电情况进行火灾隐患排查及处置,满足下列条件之一,可结束应急建筑运行应急建筑内安置的受灾群众撤离后,应急建筑所有权人或管理使用单位,应编制并提出应急建筑恢复修缮方案,附录A应急标志应急建筑场所出入口应设置应急建筑场所组合标志或统一标志,附表1附录B应急转换设施设备表《生活饮用水卫生标准》GB《地震应急避难场所场址及配套设施》GB《电缆及光缆燃烧性能分级》GB《建筑结构荷载规范》GB《建筑抗震设计规范》GB《建筑设计防火规范》GB《建筑抗震鉴定标准》GB《人民防空地下室设计规范》GB《供配电系统设计规范》GB《建筑物防雷设计规范》GB《建筑结构可靠性设计统一标准》GB《火灾自动报警系统设计规范》GB《工程结构可靠性设计统一标准》GB《建筑工程抗震设防分类标准》GB《民用建筑可靠性鉴定标准》GB《建筑物电子信息防雷技术规范》GB《民用建筑设计统一标准》GB《混凝土结构加固设计规范》GB《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB《传染病医院建筑施工及验收规范》GB《无障碍设计规范》GB《传染病医院建筑设计规范》GB《综合医院建筑设计规范》GB《防灾避难场所设计规范》GB《建筑防烟排烟系统技术标准》GB《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》GB《民用建筑电气设计标准》GB《拆装式轻钢结构活动房》GB/T《应急临时安置房防雷技术规范》GB/T《洪泛区和蓄滞洪区建筑工程技术标准》GB/T《建筑结构检测技术标准》GB/T《钢结构加固设计标准》GB/T《建筑抗震加固建设标准》建标《城市社区应急避难场所建设标准》建标《建筑抗震加固技术规程》JGJ《既有建筑地基可靠性鉴定标准》JGJ/T《钢结构模块建筑技术规程》T/CECS《箱式钢结构集成模块建筑技术规程》T/CECS《城市应急避难场所规划设计标准》DBJ/T13-《福建省呼吸道传染病应急医院建设技术标准》DBJ/T13-工程建设地方标准编号:DBJ/T13-357-1总则1.0.2本标准规定了使用范围为生事件和其他突发公共事件中的应急建筑物一般有应急隔离、应急安置、应急避险难、应急指挥、应急医学隔离观察、应急医疗救护、人防工程、应急物资储备库和各自配套的应急基础设施。应急隔离建筑一般是指为了应对公共卫生事件,止传染病传播或病原体扩散的设施,用于人员集中隔离的建筑,主要针对从疫区或高、中风险区流动过来的人员采取的集中隔离观察在规定隔离期内,进行核酸检测或附加血清检测,隔离期满且每次检测结果均为阴性的,符合解除隔离要求的可以回归正常生活对检测结果出现阳性的人员必须转入医学隔离观察。本标准规定主要针对这类非医学集中隔离的建筑的安全与运维。应急医学隔离观察建筑是应急隔离建筑的一种,按新冠疫情的处置情况来看,它针对的是核酸检测阳性的疑似病例及无症状感染者或已经确诊的轻症病患进行的隔离,是医学隔离,应该采用的建设标准是传染病医院建设标准,对规划、总平、建筑平面及通风均有特殊要求,比如“三区二通道压差送风、负压病房等。对使用既有或新建的用医疗建筑为应急医学隔离观察建筑,可以按照《传染病医院建筑设计规范》《传染病医院建筑施工及验收规范》等医院建设标准执行对新建临时应急医学隔离观察建筑或设施可以按照《医学隔离观察临时设施设计导则试行应急医疗救护建筑的安全标准实际上已经在医疗建筑的建设标准中明确规定了,全及消防安全的详细规定,出台有全国的行业标准及地方标准,福建省已颁布了《福建省呼吸道传染病应急医院建设技术标准》灾难中承担紧急医疗救护的应该是卫健系统下的各级医院,配套应急医疗卫生救护用房与设施进行规定。我国建设有各类的应急物资储备库,实际也是由各级应急管理部门监管的,比如粮食储备库、人防物质库、防汛物质库等,库建设过程中按照各自归口的建设标准建设,其安全标准有保障,本标准不再作详细规定。本标准条文规定只包括在应急建筑内与应急功能、平灾转换相关的配建物资用房与设施的安全标准。在防大疫救大灾过程和其他突发公共事件中,可供应急使用的隔离、安置、避险难用的建筑物在各级人民政府的辖区内,到底有多少存量的建筑物可供使用、其安全性与保障能力如何都需要摸清家底,再依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国防洪法》《自然灾害救助条例》,以及中国地震局《关于推进地震应急避难场所建设的意见》等法律、法规和政策文件按照《防灾避难场所设计规范》B51143、《城市社区应急避难场所建设标准》建标180等标准要求,国应急建筑的建设处于初始发展阶段,对于既有的社区、街道、村、乡、镇基层及以上各级人民政府,可根据实际情况和可利用的既有建筑空间,按照本标准要求建设应急建筑。既有建筑中的空间有可能提供应急使用的建筑,其建筑安全及应急使用功能应进行评估与认定,评估认定性能不满足的需要经过改建或扩建来满足应急使用功能甚至安全性能存量的既有建筑经过改造后评估认定合格后,作为应急建筑规划的一部分,要求,那就需要新建应急建筑或将某些功能相近的新建建筑规划为应急建筑备用。新建应急建筑有两类,第一类是永久建筑,与既有建筑一样一般需要经过平灾转换快速改造后投入使用第二类新建应急建筑是临时建筑。一般永久建筑极少单独兴建专门作为应急建筑使用,在规划新的建筑时,一般先考虑建筑功能与应急功能相近、可能经过简单快速的“第二类新建应急建筑是临时建筑。遇到特大灾害或公共卫生事件,影响范围大涉及人口多,已有规划的常备应急建筑满足不了应急需求的,1.0.3应急建筑建设贯彻统筹规划、均衡布局、安全可靠、平灾结合、因地制宜、综合利用的原则,根据辖区应急规划需求分析,乡、镇在临灾或其他突发公共事件时需要为社区、村镇居民提供一些就近应急隔离、安置、避险难的场所,尤其要增强城市社区高层住宅密集社区应对突发事件的救助能力,确保受灾群众的基本生存。应急隔离、安置、避难场所通常是与开敞空间或公共设施共同利用,单纯应急功能的建筑很少,因此应遵循以人为本、统筹规划、均衡布局、安全可靠、平灾结合、因地制宜、综合利用的原则。应急建筑的建设中平灾结合是其核心。应急建筑的建设除需要满足应急隔离、安置、避难功能要求外,还需要充分保留应急建筑平时状态下的使用功能。通过应急设施与平时设施的共享,合理、有效地利用资源,做到平时功能和灾时功能的共容。由于社区、村、乡、镇应急建筑主要是利用社区公共空间、公共建筑、宾馆和酒店,这些公共空间和公共建筑平时具有教育、文化活动、健身、休闲、住宿等功能,灾时具有医疗救护和救灾物质保障、用水用电设施、宿住配套等功能才转为应急隔离、安置、避险难人员使用的建筑。因此,社区、村、乡、镇应急建筑必须同时兼顾这两种功能,实现两者之间的转换,保证平时和灾时都可以使用。从我国城市规划实践来看,地下空间规划是开展比较普遍的专业防灾规划,也是有关法律法规和部门规章要求编制的规划避难场所规划、公共安全规划、公共卫生规划等其他类型的规划在一些城市也有编制划还有空白。应急建筑的建设与城乡总体规划和各类防灾专项规划相衔接,统一规划,一次或分期实施,逐步建设完善,旨在提高各级政府在应对各类灾害与突发事件的能力,能够保障辖区内居民在面对各种灾难时的生命安全,能够得到应急的救护、隔离、安置、避难等各种合理的庇护,安然度过灾难或事故。从我国城乡总体规划和各类防灾专项规划实践来看,某些自然灾害或突发事件波及的范围是有限的,在规划建设的时候就应该考虑同时发生的概率折减,各级政府在规划建设应急建筑就应该做好统筹,节约宝贵的社会资源协调邻近辖区的应急资源,满足群众就近隔离、安置、避险难的需求。本条阐述了应急建筑的规划原则。从统筹管理和可持续发展角度,应急建筑的规划上,应尽量规划利用既有建筑,进行评估鉴定,花较少代价改造为应急建筑规划既有的应急建筑面积不足时,新建建筑应按应急使用的功能要求规划建设为备用应急建筑经过平灾转换投入应急使用无论是既有改造建筑、新建建筑在运维管理阶段或灾前应急平灾转换时,其实都是已经建成的备用应急建筑对于灾害发生了需要新建的应急建筑都是新建临时应急建筑。遇到特大灾害或公共卫生事件,影响范围大涉及人口多,超出应急规划的常备应急建筑面积时,应采用装配式快速建造方式新建钢结构箱式集成房屋、活动板房等临时应急建筑。应急建筑设计应在满足隔离、安置、避难功能要求的同时,还需要按照现行有关标准充分考虑建筑平时状态下的使用功能,满足平时状态下人员的使用需求。通过应急设施的设置与平时设施的共享,合理、有效地利用资源,做到平灾结合、综合利用,件。本条规定了应急建筑与上位规划和周边设施的关系。应急建筑应与城乡规划建设、经济发展相协调,疗卫生救护、物资储备等应急保障基础设施布局,合理安排应急建筑与应急道路,配置应急保障基础设施。依据各类防灾规划的要求,与公园、绿地、广场、室内场馆等建设相结合,统筹考虑应急建筑的建设。应急建筑应急设施的配置与其最长开放时间关系密切,不同应急阶段常见灾害的通常应对时间可见表1表1本条根据功能需要、人体工程学特点及不同应急期人们对舒适度的需求,应该把应急医学隔离纳入应急医疗建筑,应急建筑责任区范围设上限是考虑应急建筑的责任区宜与城乡的行政管理划分相协调,范围内人口规模不宜太大,隔离、安置、避难时的管理。应急建筑有效隔离、安置、避难面积设下限是为了易于进行应急建筑的应急保障基础设施和辅助设施设置,并得到有效利用,避免浪费。按普通人步行30分钟的行程约为2.5千米,对应急建筑进行检查,并按要求维护各种设施设备,明确了应急结束后应做的工作,、3.2.2根据第3.1.4条规定,本标准主要专注于应急宿住建筑(简称应急建筑)的安全。应急建筑按功能要求分为:应急隔离建筑、应急安应急避难建筑的设防目标,应高于应急隔离建筑和应急安置建筑。应急避难建筑的设防目标与《防灾避难场所设计规范》B51143一致,防目标要求在罕遇地震影响水平的重大地震发生时能迅速启用而应急隔离建筑和应急安置建筑的设防目标与一般建筑物的一般抗震、抗风设计的设防目标一致。所谓一般抗震、抗风是指按《建筑工程抗震设防分类标准》《建筑抗震设计规范》《建筑结构荷载规范》要求设计,按50年设计基准期与当地设防烈度、基本风压进行抗震、抗风设计。《防灾避难场所设计规范》B511432015的第3.2.2条的条文规定烈度相应的罕遇地震影响,且不应低于7度地震影响。具体工程应用时不应低于本地区抗震设防烈度相应的罕遇地震影响缺乏准确的应用指南,罕遇地震影响按照抗震三水准设防目标应该是大震不到经过罕遇地震的变形验算能满足抗震规范要求就是考虑了罕遇地震影响,不低于本地区抗震设防烈度相应的罕遇地震影响,什么程度不好掌握,所以后续规定了采用100年设计基准期确定的地震影响系数,按现行规范设计方法设计来具体实现且不应低于7度地震影响按照本条规定的100年设计基准期确定的地震影响系数是指按照100年设计基准期确定的各水准的地震影响系数最大值。按照本标准第3.2.9条的条文说明引入的100年设计基准期地震影响避难建筑地震影响调整系数,6度的各水准地震影响系数,以表格中调整系数放大后的数值不小于7度相应的各水准地震影响系数,因此不再写明且不应低于7度地震影响调整系数隐含了这一要求。虑此类建筑物所在地区的防洪保护区的防洪标准,通常在此基础上按照现行国家标准《防洪标准》GB50201提高一个等级确定。当建筑物内避难人员规模较大时,不应低于现行国家标准《防洪标准》GB50201中相应人口规模对应的城乡等级提高一个等级的防洪标准要求。通常安全超高确本条第1款规定了用于风灾的应急建筑的设定防御标准和防护要求。应急建筑物需要考虑临灾时期和灾时的使用,因此在设计时,风设计需要考虑灾时风力作用下的安全。本条还规定了相应的最低保护时间限制要求,用于确定应急需求和测试构件安全的时间标准。台风前或台风过后的受灾群众转移安置到非正面遭受台风袭击的安全区域的应急安置建筑,其抗风设定的防御标准不再提高。本条的非防洪、非抗风情况是针对其他突发公共事件需要安置群众,3.2.9既有与新建的应急建筑,在这里实际都是已建成处于备用状态的应急建筑,设计工作年限为50年,生时能转移出去的群众使用的是应急安置建筑洪涝灾害时还在洪泛区无法转移受灾群众或必须留在灾区现场的工作人员需要使用的是灾区的应急避难建筑台风正面袭击的重灾区无法转移的避难群众或必须留在灾区现场的工作人员需要使用的是灾区应急避难建筑应急安置建筑与应急避难建筑,抗风设计考虑风压水准不同,在台风中心区的抗风避难建筑,抗风设计还要考虑百年一遇风压。发生地震灾害后,从地震灾区转移到灾区外安置的群众,使用的应急安置建筑可以是应对其他灾害的应急安置建筑,按照正常的抗震抗风设计即可保障安全,不必要求安置到应对地震的应急避难建筑震后发生传染性疾病,转移到灾区外安置的群众如需应急隔离,即可。对于应急隔离、安置、避难建筑,当只应对一种类型灾害时称为单一应急建筑当应对的灾种为多种类型时称为综合应急建筑。但是,由于结构设计通常不会只考虑一种荷载情况,因此一个建筑结构大概率应是综合应急建筑。比如说应对洪涝灾害的应急安置建筑,因为要按照一般抗震和一般抗风设计,因此该建筑肯定也能胜任应对风灾时的应急安置,因此它应该属于综合应急建筑。表3.2.91、3.2.92类型逐项列出,其实是为了方便决策部门和使用部门查表使用。除新建临时应急建筑外,一般情况下不会出现只应对单一灾种的建筑物。100年设计基准期地震影响是指按照100年设计基准期确定的各水准的地震影响系数最大值。在《防灾避难场所设计规范》B51143条文说明中规定避难建筑的设防标准是按照100年超越概率10的地震动标准考虑而在《建筑抗震设计规范》B50011中一般建筑的一般抗震设计是按照50年超越概率10的抗地震动标准考虑。由于设计基准期的不同,考虑100年设计基准期地震影响的地震作用和《建筑抗震设计规范》B50011所规定的地震作用取值不同。为了和传统一般建筑的一般抗震设计相衔接,降低避难建筑的抗震设计难度,本规范沿用《防灾避难场所设计规范》B51143的规定,引入避难建筑地震影响调整系数的概念来计算100年设计基准期地震影响的地震作用。即当计算应急避难建筑结构地震作用时,设计基本地震加速度值、地震加速度时程的最大值和水平地震影响系数最大值,应采用现行国家标准《建筑抗震设计规范》B500112的避难建筑地震影响调整系数后的数值。表2应急临时建筑的结构设计工作年限为5年,一般采用活动板房、装配式箱房等快速建造建筑,按照设计工作年限确定的荷载设计基准期,临时建筑的荷载包括风荷载与地震作用采用基准期修正都可以减少,但由于本标准是应急建筑的安全标准,所以地震作用仍按50年设计基准期来确定。风荷载依据灾害种类按荷载基准期来确定修正或不修正,洪涝灾害、风灾在福建省常发生在台风季,应急安置建筑不修正。发生地震灾害后,从地震灾区转移到灾区外安置的群众,需要新建临时的应急建筑可以归类到应对其他灾害的新建临时应急安置建筑,按照一般的抗震、抗风设计即可保障安全,不必要求使用按100年设计基准期进行抗震设计的避难建筑震后发生传染性疾病,需应急隔离,只需新建临时的应急隔离建筑即可。3.2.10本条规定应急建筑场地总体设计中的管综内容。统筹各功能区布置,多工程系统并轨实施,系统及新技术应用等,合理划定服务半径并确定有效避难场地规模,在有效避难场地内布置应急保障设备位置及数量,保证应急功能的实现,构筑布局合理、系统完整、安全卫生的应急建筑场地。同样的消防评定验收环节也必不可少。程序要合法合规、验收要合格,根据应急责任区可能遭遇的灾害确定应急建筑的类别,4.2.3应急建筑用地规模应依据规划内容与规划控制指标合理确定,相应的总用地规模由辖区或责任区重要应急功能建筑的用地面积、应急4.2.5各应急责任区应急建筑服务半径是应急建筑规划设计的重要指标。当某行政区人口密度较大时,可出现该行政区多个应急责任区共用合法建筑的要求包括但不仅限于正规设计、施工图审查、正规施工、验收后方可投入使用,5.1.3宿住区分级参照福建省《城市应急避难场所规划设计标准》DBJ/T13-273-2017中表4.4.7考虑到地震避难建筑的特殊性,除应进行可靠性鉴定和抗震鉴定评估外,尚应符合本标准第3.2.9当应急使用功能与现状使用功能不一致时,应进行既有建筑结构改造可行性评估,5.4.21为便于避难人员休息、通行和疏散,2配套用房是依据应急期的基本功能要求和规模大小进行配置,5.4.5的材料制作,并应能承受现行国家标准《建筑结构荷载规范》GB50009及其他国家现行相关标准规定的水平荷载。应急建筑工程所选用的建筑材料和装修材料必须符合国家规范有关规定,地震灾害后,考虑到灾区可能发生不等强度等级余震的情况,在选取确定既有建筑作为地震灾害应急避难使用前,标准中的有关结构抗震设计的要求进行复核,在满足其抗震设计要求的情况下,作为地震灾区应急避难使用。本标准的第3.2.3、3.2.9条详细规定了地震设防标准与设计方法。本条规定了应急建筑应急供水系统的保障要求和设置内容。应急建筑人员基本用水包含饮用水、基本生存生活用水和基本生活用水具体详表5.6.4。根据《防灾避难场所设计规范》GB51143-2015第3.3.6条,避难场所应急供水的应急功能保障级别划分Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级,应《防灾避难场所设计规范》GB51143-2015第8.2.7条规定:避难场所饮用水和基本生存生活用水的水质应符合