徐汇区代理记账管理制度

徐汇区代理记账管理制度一、总则（一）目的为了加强徐汇区代理记账业务的管理，规范代理记账行为，提高代理记账服务质量，保障委托单位的合法权益，促进代理记账行业的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《代理记账管理办法》等法律法规，结合本区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在徐汇区行政区域内依法设立的从事代理记账业务的机构（以下简称“代理记账机构”）及其从业人员。（三）基本原则1.依法原则代理记账机构及其从业人员应当遵守国家法律法规和财务会计制度，依法开展代理记账业务。2.诚信原则秉持诚实守信的原则，为委托单位提供真实、准确、完整的会计信息和优质的服务。3.保密原则严格保守委托单位的商业秘密和财务信息，不得泄露给任何第三方。4.独立原则代理记账机构应保持独立的执业地位，不受委托单位或其他任何单位、个人的非法干预。二、代理记账机构的设立、变更与终止（一）设立条件1.为依法设立的企业。2.专职从业人员不少于3名，且均应具备会计专业基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，并由代理记账机构自主评价认定。3.主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年，且为专职从业人员。4.有健全的代理记账业务内部规范。（二）申请材料1.代理记账资格申请表。2.统一社会信用代码。3.主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年的书面承诺。4.专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺。5.代理记账业务内部规范。（三）设立程序1.申请符合设立条件的机构，应当向徐汇区财政局提交申请材料。2.受理徐汇区财政局对申请材料进行审核，对符合受理条件的，予以受理；对不符合受理条件的，不予受理，并一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.审批徐汇区财政局自受理申请之日起20日内作出批准或者不予批准的决定。20日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。4.发证作出批准决定的，自作出决定之日起10日内向申请人颁发代理记账许可证书，并向社会公示。（四）变更登记代理记账机构变更名称、主管代理记账业务的负责人、办公地点或者合伙人（股东）等事项的，应当自作出变更决定或变更之日起30日内依法向徐汇区财政局办理变更登记。（五）终止代理记账机构终止代理记账业务的，应当自作出终止决定之日起30日内向徐汇区财政局办理注销登记。三、代理记账业务范围（一）根据委托人提供的原始凭证和其他相关资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等。（二）对外提供财务会计报告。代理记账机构为委托人编制的财务会计报告，经代理记账机构负责人和委托人负责人签名并盖章后，按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。（三）向税务机关提供税务资料。（四）委托人委托的其他会计业务。四、委托人与代理记账机构的权利和义务（一）委托人的权利1.要求代理记账机构按照合同约定提供代理记账服务。2.对代理记账机构及其从业人员违反法律法规和国家统一的会计制度的行为，有权向有关部门举报。3.有权知悉代理记账业务的处理情况和财务会计报告的编制情况。（二）委托人的义务1.对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证。2.应当配备专人负责日常货币收支和保管。3.及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证和其他相关资料。4.对于代理记账机构退回的，要求按照国家统一的会计制度规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。（三）代理记账机构的权利1.按照合同约定收取代理记账服务费用。2.对委托人提出的有关会计处理原则问题予以解释。（四）代理记账机构的义务1.遵守国家法律法规和财务会计制度，依法履行职责。2.按照委托合同办理代理记账业务，遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定，对在执行业务中知悉的商业秘密予以保密。3.对委托人示意其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求，应当拒绝。4.对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释。5.配备专人负责日常货币收支和保管。6.及时向税务机关提供税务资料。7.对委托人退回的，要求按照国家统一的会计制度规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。五、从业人员管理（一）资格要求代理记账机构从业人员应当具备会计从业资格证书，其中主管代理记账业务的负责人应当具有会计师以上专业技术职务资格。（二）职业道德1.爱岗敬业热爱本职工作，忠于职守，尽心尽力，尽职尽责。2.诚实守信做老实人，说老实话，办老实事，不搞虚假；保守秘密，不为利益所诱惑。3.廉洁自律公私分明，不贪不占；遵纪守法，清正廉洁。4.客观公正端正态度，依法办事，实事求是，不偏不倚，保持应有的独立性。5.坚持准则熟悉国家法律法规和国家统一的会计制度，始终坚持按法律法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算，实施会计监督。6.提高技能具有不断提高会计专业技能的意识和愿望，具有勤学苦练的精神和科学的学习方法，不断提高业务水平。7.参与管理在做好本职工作的同时，努力钻研相关业务，全面熟悉本单位经营活动和业务流程，主动提出合理化建议，协助领导决策，积极参与管理。8.强化服务树立服务意识，提高服务质量，努力维护和提升会计职业的良好社会形象。（三）培训与继续教育1.代理记账机构应当定期组织从业人员参加会计业务培训，不断提高从业人员的业务水平和综合素质。2.从业人员应当按照国家有关规定参加继续教育，每年参加继续教育取得的学分不得少于90学分。其中，专业科目一般不少于总学分的三分之二。（四）考核与奖惩1.建立从业人员考核制度，对从业人员的工作业绩、职业道德等进行考核评价。2.对表现优秀的从业人员给予奖励，对违反职业道德或工作失误的从业人员给予批评教育、警告、罚款等处罚，情节严重的，予以辞退。六、业务操作规范（一）签订委托合同1.代理记账机构在承接代理记账业务时，应当与委托人签订书面委托合同。2.委托合同应当明确双方的权利和义务，包括服务内容、服务期限、服务费用、双方的责任等。（二）会计核算1.代理记账机构应当根据国家统一的会计制度的规定，设置会计账簿，进行会计核算。2.对委托人提供的原始凭证和其他相关资料进行审核，审核无误后，按照国家统一的会计制度的规定填制记账凭证。3.根据记账凭证登记会计账簿，包括总账、明细账、日记账等。4.定期编制财务会计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。财务会计报告应当由代理记账机构负责人和委托人负责人签名并盖章。（三）财务会计报告编制与报送1.代理记账机构应当按照国家统一的会计制度的规定，定期编制财务会计报告。2.财务会计报告编制完成后，应当及时报送委托人，并按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。3.代理记账机构应当对财务会计报告的真实性、完整性负责。（四）税务申报与缴纳1.代理记账机构应当按照国家税收法律法规的规定，及时、准确地为委托人办理税务申报和缴纳手续。2.对委托人的税务事项进行审核，确保税务申报和缴纳的准确性。3.协助委托人处理税务问题，提供税务咨询服务。（五）档案管理1.代理记账机构应当建立会计档案管理制度，对会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计资料进行妥善保管。2.会计档案的保管期限应当符合国家有关规定，不得擅自销毁。3.会计档案保管期满后，应当按照国家有关规定进行销毁。销毁时，应当由代理记账机构负责人和委托人负责人共同监销。七、质量控制（一）建立质量控制制度代理记账机构应当建立健全质量控制制度，明确质量控制的目标、原则、方法和程序，确保代理记账业务的质量。（二）质量控制措施1.对代理记账业务进行分级管理，明确各级人员的职责和权限。2.对代理记账业务进行定期检查和不定期抽查，发现问题及时整改。3.对代理记账业务的质量进行考核评价，将考核结果与从业人员的薪酬、晋升等挂钩。（三）客户投诉处理1.建立客户投诉处理机制，及时受理客户的投诉和建议。2.对客户投诉进行调查核实，根据调查结果提出处理意见，并及时反馈给客户。3.对客户投诉处理情况进行跟踪检查，确保处理结果得到有效落实。八、监督检查（一）徐汇区财政局负责对本辖区内代理记账机构的执业情况进行监督检查。（二）监督检查内容包括：1.代理记账机构是否具备相应的资质条件。2.代理记账机构从业人员是否具备相应的资格证书。3.代理记账机构是否按照委托合同约定履行义务。4.代理记账机构的会计核算是否符合国家统一的会计制度的规定。5.代理记账机构的财务会计报告是否真实、完整。6.代理记账机构是否按照国家税收法律法规的规定办理税务申报和缴纳手续。7.代理记账机构的档案管理是否符合国家有关规定。（三）监督检查方式1.定期检查徐汇区财政局每年定期对代理记账机构进行检查，检查内容包括上述监督检查内容的全部或部分。2.不定期抽查徐汇区财政局根据工作需要，不定期对代理记账机构进行抽查，抽查内容包括上述监督检查内容的全部或部分。3.专项检查徐汇区财政局根据国家有关规定或实际工作需要，对代理记账机构进行专项检查，专项检查内容根据具体情况确定。（四）检查结果处理1.对检查中发现的问题，徐汇区财政局应当责令代理记账机构限期整改。2.对违反法律法规和本制度规定的代理记账机构，徐汇区财政局应当依法予以处罚。3.对检查中发现的问题，徐汇区财政局应当及时向社会公布，并将检查结果纳入代理记账机构信用档案。九、法律责任