山东餐厨废弃物管理制度

山东餐厨废弃物管理制度总则目的为加强山东地区餐厨废弃物的管理，规范餐厨废弃物产生、收集、运输、处置行为，保障食品安全和生态环境安全，促进资源循环利用，根据国家相关法律法规及政策要求，结合本省实际情况，制定本管理制度。适用范围本制度适用于山东省行政区域内从事餐饮服务、食品生产加工、单位食堂等活动的单位和个人（以下统称“餐厨废弃物产生单位”），以及从事餐厨废弃物收集、运输、处置的单位（以下统称“餐厨废弃物处理单位”）。基本原则1.减量化原则：鼓励餐厨废弃物产生单位通过改进生产工艺、加强内部管理等措施，减少餐厨废弃物的产生量。2.资源化原则：支持餐厨废弃物处理单位采用先进技术和工艺，对餐厨废弃物进行资源化利用，实现变废为宝。3.无害化原则：确保餐厨废弃物在收集、运输、处置过程中符合环保要求，避免对环境造成污染和危害人体健康。4.属地管理原则：各级政府负责本辖区内餐厨废弃物管理工作的组织领导和监督管理，建立健全工作机制，落实管理责任。管理职责政府部门职责1.省级主管部门：负责全省餐厨废弃物管理工作的统筹规划、政策制定、监督指导和协调工作。2.市级主管部门：负责本辖区内餐厨废弃物管理工作的组织实施、监督检查和考核评价工作。制定具体的实施方案，明确各部门职责分工，建立健全工作协调机制。3.县级主管部门：负责本辖区内餐厨废弃物产生单位和处理单位的日常监管工作，督促其落实各项管理制度，依法查处违法行为。4.其他相关部门：发展改革、经济和信息化、财政、环保、住房城乡建设、农业、商务、卫生计生、工商、食品药品监管、质量技术监督、公安等部门按照各自职责，协同做好餐厨废弃物管理的相关工作。餐厨废弃物产生单位职责1.建立健全餐厨废弃物管理制度，明确管理责任人，配备相应的收集容器和设施设备。2.按照规定分类收集、存放餐厨废弃物，不得将餐厨废弃物与其他垃圾混放，不得随意倾倒、排放餐厨废弃物。3.与取得合法资质的餐厨废弃物收集、运输单位签订收集、运输协议，并在显著位置公示协议内容。4.如实记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等信息，保存期限不得少于两年。5.配合政府有关部门的监督检查，如实提供相关资料和信息。餐厨废弃物收集、运输单位职责1.取得城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证，并按照许可范围从事餐厨废弃物的收集、运输活动。2.配备符合要求的收集、运输车辆和设备，保持车辆和设备整洁完好，标识清晰。3.按照规定的时间、路线和要求，及时收集、运输餐厨废弃物，不得擅自停业、歇业或者终止收集、运输服务。4.运输过程中采取密闭、防渗漏、防遗撒等措施，不得沿途丢弃、遗撒餐厨废弃物。5.将收集的餐厨废弃物及时运输至合法的处置场所，不得随意倾倒、堆放或者处置。6.建立健全餐厨废弃物收集、运输台账，记录餐厨废弃物的来源、数量、去向等信息，保存期限不得少于两年。餐厨废弃物处置单位职责1.取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证，并按照许可范围从事餐厨废弃物的处置活动。2.建设符合环保要求的餐厨废弃物处置设施，配备相应的处理设备和污染防治设施，确保处置过程符合国家和地方有关标准和规范。3.按照规定的工艺和要求，对餐厨废弃物进行无害化处理和资源化利用，不得擅自改变处置工艺或者处置方式。4.建立健全餐厨废弃物处置台账，记录餐厨废弃物的接收、处置等信息，保存期限不得少于两年。5.定期向当地主管部门报送餐厨废弃物处置情况，接受监督检查。6.按照环保要求，做好处置设施周边环境的污染防治工作，防止二次污染。餐厨废弃物产生管理分类标准餐厨废弃物分为以下几类：1.餐饮垃圾：指餐饮服务单位、单位食堂等在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂等。2.废弃食用油脂：指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。产生量申报餐厨废弃物产生单位应当定期向当地县级主管部门申报本单位餐厨废弃物的种类、数量、流向等情况。新设立的餐厨废弃物产生单位应当在开业前15日内进行申报。收集要求1.餐厨废弃物产生单位应当使用专用收集容器收集餐厨废弃物，收集容器应当保持完好、密闭，防止渗漏、撒落。2.收集容器应当标明“餐厨废弃物”字样，并按照规定的颜色、标识进行区分。3.餐厨废弃物产生单位应当将餐厨废弃物分类收集，不得将餐厨废弃物与其他垃圾混放。4.禁止将废弃食用油脂直接排入下水道或者以其他方式随意处置。餐厨废弃物收集、运输管理资质管理从事餐厨废弃物收集、运输的单位应当依法取得城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证。未取得许可的单位和个人不得从事餐厨废弃物的收集、运输活动。运输要求1.餐厨废弃物收集、运输车辆应当保持整洁，外观标识清晰，车身颜色统一为[具体颜色]，并喷涂“餐厨废弃物专用车辆”字样。2.运输车辆应当密闭、防渗漏、防遗撒，确保在运输过程中无滴漏、无飞扬。3.运输车辆应当按照规定的时间、路线和要求，将餐厨废弃物运输至合法的处置场所，不得擅自改变运输路线或者将餐厨废弃物交由其他单位或个人处置。4.运输过程中应当采取有效的污染防治措施，避免对周边环境造成污染。收集、运输协议餐厨废弃物产生单位应当与取得合法资质的收集、运输单位签订收集、运输协议，明确双方的权利和义务。协议应当包括以下内容：1.双方的基本信息；2.餐厨废弃物的种类、数量、收集时间和地点；3.运输路线和要求；4.费用标准及支付方式；5.违约责任；6.其他需要约定的事项。餐厨废弃物处置管理处置设施建设1.餐厨废弃物处置单位应当按照国家和地方有关规定，建设符合环保要求的餐厨废弃物处置设施。处置设施应当具备无害化处理和资源化利用功能，采用先进的技术和工艺，确保处置过程符合相关标准和规范。2.处置设施的选址应当符合城乡规划和环境保护要求，远离居民区、水源地、学校、医院等环境敏感区域。3.处置设施建设项目应当依法进行环境影响评价，并按照规定办理相关审批手续。处置要求1.餐厨废弃物处置单位应当按照规定的工艺和要求，对餐厨废弃物进行无害化处理和资源化利用。处置过程中应当采取有效的污染防治措施，确保废气、废水、废渣等污染物达标排放。2.禁止采用国家明令淘汰的技术、工艺和设备处置餐厨废弃物。3.餐厨废弃物处置单位应当建立健全处置台账，详细记录餐厨废弃物的接收时间、种类、数量、处置方法、处置结果等信息。台账保存期限不得少于两年。4.餐厨废弃物处置单位应当定期向当地主管部门报送餐厨废弃物处置情况，包括处置量、处置方式、产品去向等信息。产品管理1.餐厨废弃物处置单位对餐厨废弃物进行资源化利用所产生的产品，应当符合国家相关标准和规定，并按照有关规定进行销售和使用。2.禁止将餐厨废弃物处置后的产品用于食品生产经营或者作为饲料原料。监督检查与考核监督检查1.各级主管部门应当加强对餐厨废弃物产生、收集、运输、处置活动的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对餐厨废弃物管理情况进行检查。2.监督检查内容包括：餐厨废弃物产生单位是否按照规定分类收集、存放餐厨废弃物；收集、运输单位是否具备合法资质，是否按照规定的时间、路线和要求运输餐厨废弃物；处置单位是否按照规定的工艺和要求处置餐厨废弃物，是否达标排放等。3.主管部门在监督检查过程中，可以依法查阅、复制有关文件和资料，进入相关场所进行现场检查，询问有关人员，收集证据。被检查的单位和个人应当予以配合，如实提供相关资料和信息。考核评价1.建立餐厨废弃物管理工作考核评价制度，对各级政府及相关部门的餐厨废弃物管理工作进行考核评价。考核评价内容包括组织领导、制度建设、监督管理、目标任务完成情况等方面。2.考核评价结果作为对各级政府及相关部门工作绩效评价的重要依据，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励；对工作不力、未完成目标任务的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。法律责任对餐厨废弃物产生单位的处罚1.违反本制度规定，餐厨废弃物产生单位有下列行为之一的，由县级以上主管部门责令限期改正，并处以罚款：未按照规定分类收集、存放餐厨废弃物的，处[X]元以上[X]元以下罚款；将餐厨废弃物与其他垃圾混放的，处[X]元以上[X]元以下罚款；随意倾倒、排放餐厨废弃物的，处[X]元以上[X]元以下罚款；未与取得合法资质的收集、运输单位签订收集、运输协议的，处[X]元以上[X]元以下罚款；未如实记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等信息的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.违反本制度规定，将废弃食用油脂直接排入下水道或者以其他方式随意处置的，由县级以上主管部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销相关许可证。对餐厨废弃物收集、运输单位的处罚1.违反本制度规定，餐厨废弃物收集、运输单位有下列行为之一的，由县级以上主管部门责令限期改正，并处以罚款：未取得城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证从事餐厨废弃物收集、运输活动的，处[X]元以上[X]元以下罚款；擅自停业、歇业或者终止收集、运输服务的，处[X]元以上[X]元以下罚款；未按照规定的时间、路线和要求收集、运输餐厨废弃物的，处[X]元以上[X]元以下罚款；运输过程中沿途丢弃、遗撒餐厨废弃物的，处[X]元以上[X]元以下罚款；未将收集的餐厨废弃物及时运输至合法的处置场所的，处[X]元以上[X]元以下罚款；未建立健全餐厨废弃物收集、运输台账的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.违反本制度规定，将餐厨废弃物交由未取得合法资质的单位或个人处置的，由县级以上主管部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销相关许可证。对餐厨废弃物处置单位的处罚1.违反本制度规定，餐厨废弃物处置单位有下列行为之一的，由县级以上主管部门责令限期改正，并处以罚款：未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证从事餐厨废弃物处置活动的，处[X]元以上[X]元以下罚款；未按照规定的工艺和要求处置餐厨废弃物的，处[X]元以上[X]元以下罚款；擅自改变处置工艺或者处置方式的，处[X]元以上[X]元以下罚款；未建立健全餐厨废弃物处置台账的，处[X]元以上[X]元以下罚款；未定期向当地主管部门报送餐厨废弃物处置情况的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.违反本制度规定，将餐厨废弃物处置后的产品用于食品生产经营或者作为饲料原料的，由县级以上主管部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚