基建公司工程造价管理制度

基建公司工程造价管理制度一、总则（一）目的为加强公司工程造价管理，规范工程造价行为，合理确定和有效控制工程造价，提高公司经济效益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部所有基建工程项目的工程造价管理活动，包括项目的投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等各个环节。（三）基本原则1.依法依规原则工程造价管理活动必须遵守国家和地方有关法律法规、政策以及行业标准规范。2.全过程控制原则对基建工程项目从前期决策到竣工验收的全过程进行造价控制，确保各阶段造价控制目标的实现。3.成本效益原则在保证工程质量和进度的前提下，合理确定工程造价，优化资源配置，提高投资效益。4.权责一致原则明确各部门和人员在工程造价管理中的职责和权限，做到责任与权力相匹配，确保工程造价管理工作的有效开展。二、管理机构与职责（一）工程造价管理领导小组1.组成由公司总经理担任组长，总工程师、财务总监担任副组长，工程管理部、设计部、物资采购部、法务部等相关部门负责人为成员。2.职责（1）负责制定公司工程造价管理的重大决策和政策。（2）审议工程造价管理的重要制度、流程和标准。（3）协调解决工程造价管理中的重大问题。（4）对工程造价管理工作进行监督和考核。（二）工程管理部1.职责（1）负责组织工程项目的前期策划和可行性研究，参与投资估算的编制。（2）组织工程设计招标，参与设计方案的评审和优化，协助控制设计概算。（3）负责工程施工过程的管理，审核工程进度款支付申请，控制工程变更和现场签证，确保工程质量和进度符合要求。（4）组织工程竣工验收，负责工程结算资料的收集、整理和初审，配合完成工程竣工决算。（5）建立和维护工程管理档案，为工程造价管理提供基础资料。（三）设计部1.职责（1）负责工程项目的初步设计和施工图设计，确保设计文件符合国家和行业标准规范，满足工程功能和质量要求。（2）参与设计方案的经济比选，优化设计方案，控制设计概算不超过投资估算。（3）配合工程管理部进行设计变更的技术审核，提供设计变更的费用估算。（4）协助工程管理部进行工程结算和竣工决算的审核，提供相关技术资料。（四）物资采购部1.职责（1）负责工程项目物资设备的采购招标和合同签订，确保物资设备的质量和价格合理。（2）掌握市场物资价格动态，定期提供物资价格信息，协助控制工程物资成本。（3）参与工程物资的验收和结算工作，提供物资采购相关资料。（五）法务部1.职责（1）审查工程造价管理活动中涉及的合同、协议等法律文件，确保其合法合规。（2）为工程造价管理提供法律咨询和法律支持，处理工程造价管理中的法律纠纷。（六）财务部1.职责（1）负责工程项目资金的筹集和管理，确保资金及时足额到位。（2）参与工程项目投资估算、设计概算的审核，负责工程费用的财务核算。（3）审核工程进度款支付申请和工程结算，控制工程成本支出。（4）负责工程竣工决算的审核和财务报告编制，配合完成项目后评价。三、工程造价各阶段管理（一）投资估算管理1.编制依据（1）项目建议书、可行性研究报告等相关文件。（2）同类项目的投资估算指标、技术经济指标。（3）市场价格信息和有关费用定额。2.编制要求（1）由工程管理部牵头，组织相关部门和专业人员进行编制。（2）投资估算应全面、准确地反映项目建设所需的全部费用，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等。（3）对投资估算进行多方案比选和优化，确保投资估算的合理性和可靠性。3.审批程序投资估算编制完成后，由工程管理部提交工程造价管理领导小组审核，经公司总经理批准后作为项目投资控制的依据。（二）设计概算管理1.编制依据（1）初步设计文件。（2）投资估算文件。（3）概算定额、概算指标、费用定额等相关计价依据。（4）市场价格信息。2.编制要求（1）设计部负责设计概算的编制，应按照国家和行业有关规定及设计要求，准确计算工程费用。（2）设计概算应控制在投资估算范围内，如因特殊情况超过投资估算，应分析原因并提出调整建议，报工程造价管理领导小组审批。（3）设计概算应包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等全部费用，做到内容完整、费用合理。3.审批程序设计概算编制完成后，由设计部提交工程管理部审核，工程管理部审核后提交工程造价管理领导小组审批。经批准的设计概算作为控制工程设计和施工图预算的依据。（三）施工图预算管理1.编制依据（1）施工图纸、设计变更通知等相关设计文件。（2）预算定额、费用定额、工程量计算规则等计价依据。（3）市场价格信息。2.编制要求（1）工程管理部负责组织编制施工图预算，可委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行编制。（2）施工图预算应根据施工图纸准确计算工程量，套用合理的定额单价，正确计算各项费用，确保预算的准确性。（3）施工图预算不得超过设计概算，如因设计变更等原因超过设计概算，应按规定程序调整设计概算。3.审批程序施工图预算编制完成后，由工程管理部提交财务部审核，财务部审核后提交工程造价管理领导小组审批。经批准的施工图预算作为工程价款结算和成本控制的依据。（四）工程结算管理1.结算依据（1）工程合同、补充协议。（2）施工图纸、设计变更通知、现场签证等相关资料。（3）工程竣工验收报告。（4）预算定额、费用定额、工程量计算规则等计价依据。（5）市场价格信息。2.结算要求（1）工程竣工后，工程管理部应及时组织相关部门和人员进行工程结算资料的收集、整理和初审。（2）工程结算资料应真实、完整、有效，包括工程竣工图纸、工程量计算书、工程变更资料、现场签证资料、工程结算书等。（3）工程管理部初审后，将结算资料提交工程造价咨询机构进行审核，工程造价咨询机构应出具审核报告。（4）工程管理部根据审核报告与施工单位进行结算谈判，达成一致意见后签订工程结算协议。3.审批程序工程结算协议签订后，由工程管理部提交财务部审核，财务部审核后提交工程造价管理领导小组审批。经批准的工程结算作为支付工程价款的依据。（五）竣工决算管理1.决算依据（1）工程结算资料。（2）项目建设过程中的财务资料，包括会计凭证、账簿、报表等。（3）项目建设相关文件，如项目立项批复、可行性研究报告、设计文件等。2.决算要求（1）财务部负责组织编制工程竣工决算，应按照国家和行业有关规定及财务制度，全面、准确地反映项目建设的实际成本。（2）竣工决算应包括工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期利息等全部费用，做到内容完整、数据准确。（3）竣工决算编制完成后，应进行内部审计，确保决算的真实性和合规性。3.审批程序竣工决算编制完成并经内部审计后，由财务部提交工程造价管理领导小组审核，经公司总经理批准后作为项目竣工财务决算的最终结果。四、工程变更与现场签证管理（一）工程变更管理1.变更提出（1）因设计不合理、建设单位要求、现场条件变化等原因需要变更工程设计的，由工程管理部、设计部或其他相关部门提出变更申请。（2）变更申请应详细说明变更的原因、内容、对工程造价的影响等，并附相关图纸和资料。2.变更审批（1）工程变更申请提交后，由工程管理部组织设计部、财务部等相关部门进行评审，评估变更对工程质量、进度、造价的影响。（2）变更金额较小的，由工程管理部负责人审批；变更金额较大的，报工程造价管理领导小组审批。（3）经批准的工程变更，由设计部出具变更设计文件，工程管理部下达变更通知。3.变更实施（1）施工单位应按照变更通知组织实施工程变更，确保工程质量和进度。（2）工程管理部负责对工程变更的实施情况进行监督检查，及时协调解决变更过程中出现的问题。4.变更价款调整（1）工程变更实施完成后，施工单位应及时提交工程变更价款申请，经工程管理部审核后报财务部审批。（2）财务部根据变更价款申请和相关计价依据进行审核，确定变更价款调整金额。（二）现场签证管理1.签证提出（1）施工现场发生的与工程合同约定不一致的事项，如额外的工作、工程变更等，由施工单位提出现场签证申请。（2）现场签证申请应详细说明签证的原因、内容、工程量、费用等，并附相关照片和资料。2.签证审批（1）现场签证申请提交后，由工程管理部组织相关部门进行审核，评估签证的必要性和合理性。（2）签证金额较小的，由工程管理部负责人审批；签证金额较大的，报工程造价管理领导小组审批。（3）经批准的现场签证，由工程管理部下达签证通知。3.签证实施（1）施工单位应按照签证通知组织实施现场签证工作，确保签证内容真实、准确。（2）工程管理部负责对现场签证的实施情况进行监督检查，及时核实签证工程量和费用。4.签证价款结算（1）现场签证工作完成后，施工单位应及时提交现场签证价款申请，经工程管理部审核后报财务部审批。（2）财务部根据签证价款申请和相关计价依据进行审核，确定签证价款结算金额。五、工程造价信息管理（一）信息收集1.物资采购部负责收集市场物资价格信息，定期发布物资价格动态。2.工程管理部负责收集工程建设领域的政策法规、计价依据、造价指标等信息。3.财务部负责收集工程项目的财务信息，如资金使用情况、成本核算数据等。（二）信息整理与分析1.由专人负责对收集到的工程造价信息进行整理和分类，建立工程造价信息数据库。2.定期对工程造价信息进行分析，总结工程造价变化规律和趋势，为工程造价管理决策提供参考依据。（三）信息发布与共享1.工程造价信息数据库建成后，应通过公司内部网络等方式向相关部门和人员发布，实现信息共享。2.定期召开工程造价信息交流会，通报工程造价信息情况，交流工程造价管理经验。六、工程造价监督与考核（一）监督检查1.工程造价管理领导小组定期对工程造价管理工作进行监督检查，重点检查工程造价管理制度的执行情况、各阶段造价控制目标的完成情况等。2.审计部门定期对工程项目的工程造价进行审计，检查工程造价的真实性、合法性和合理性。（二）考核评价1.建立工