供销集体资产管理制度

供销集体资产管理制度一、总则（一）目的为加强供销集体资产的管理，确保资产的安全、完整，提高资产的使用效益，实现资产的保值增值，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本供销集体实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于供销集体所属的各类企业、事业单位、基层社以及其他经济组织（以下统称“各单位”）所拥有的集体资产。（三）基本原则1.产权明晰原则：明确供销集体资产的产权归属，确保资产产权清晰，避免产权纠纷。2.安全完整原则：采取有效措施，保障资产的安全，防止资产流失，确保资产的完整性。3.效益优先原则：合理配置资产，提高资产使用效益，实现资产的保值增值，为供销集体发展提供有力支持。4.规范管理原则：建立健全资产管理制度，规范资产的购置、使用、处置等行为，确保资产管理工作有章可循、规范有序。二、管理机构及职责（一）供销集体资产管理委员会1.组成：由供销集体领导班子成员、相关部门负责人以及职工代表等组成。2.职责负责制定供销集体资产管理的重大政策和制度。审议决定资产购置、处置、投资、重组等重大事项。监督检查资产管理工作的执行情况，对资产管理中的重大问题进行决策。（二）资产管理部门1.设置：供销集体设立专门的资产管理部门，负责具体的资产管理工作。2.职责贯彻执行国家有关资产管理的法律法规和供销集体的资产管理制度。负责资产的清查、登记、统计、评估等基础管理工作。参与资产购置、处置、投资等事项的可行性研究和论证，提出意见和建议。监督检查各单位资产的使用情况，定期进行资产清查，确保资产安全完整。建立资产信息管理系统，及时更新资产数据，为资产管理决策提供依据。（三）各单位职责1.各单位负责本单位资产的日常管理工作，指定专人负责资产的登记、保管、使用等事项。2.严格按照供销集体资产管理制度的规定，合理使用资产，确保资产的安全和正常运行。3.定期向资产管理部门报告本单位资产的使用情况和变动情况，配合资产管理部门做好资产清查等工作。三、资产的分类及计价（一）资产分类1.流动资产：包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值较高，并且在使用过程中保持原有物质形态的资产，如房屋及建筑物、机器设备、运输工具等。3.无形资产：指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如土地使用权、商标权、专利权等。4.长期投资：指不准备在一年内变现的投资，包括股权投资、债权投资等。5.其他资产：指除上述资产以外的其他资产，如长期待摊费用等。（二）资产计价1.流动资产计价货币资金按照实际收付金额计价。短期投资按照实际支付的价款计价。应收及预付款项按照实际发生额计价。存货按照实际成本计价，发出存货采用先进先出法、加权平均法等方法计价。2.固定资产计价购入的固定资产，按照实际支付的买价、包装费、运输费、安装成本、交纳的有关税金等计价。自行建造的固定资产，按照建造过程中实际发生的全部支出计价。投资者投入的固定资产，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。融资租入的固定资产，按照租赁协议或者合同确定的价款、运输费、途中保险费、安装调试费等计价。在原有固定资产基础上进行改建、扩建的，按照原固定资产账面价值加上改建、扩建发生的支出减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的金额计价。3.无形资产计价购入的无形资产，按照实际支付的价款计价。自行开发并按法律程序申请取得的无形资产，按照开发过程中实际发生的支出计价。投资者投入的无形资产，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。4.长期投资计价以现金、银行存款等货币资金方式向其他单位投资的，按照实际支付的金额计价。以实物、无形资产等方式向其他单位投资的，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。5.其他资产计价：长期待摊费用按照实际发生额计价，并在规定的期限内分期摊销。四、资产的购置（一）购置计划1.各单位根据自身业务发展需要和资产状况，每年编制资产购置计划，报资产管理部门审核。2.资产管理部门对各单位的购置计划进行汇总、分析，结合供销集体的整体发展规划和资金状况，提出综合平衡意见，报供销集体资产管理委员会审批。（二）购置审批1.资产购置计划经供销集体资产管理委员会审批后，各单位按照审批意见组织实施。2.购置金额较大（具体金额标准由供销集体自行确定）的资产，应当进行可行性研究和论证，提交详细的购置方案，包括购置理由、用途、预算、选型等，报供销集体资产管理委员会审批。（三）购置实施1.各单位按照批准的购置计划和购置方案，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式进行采购。2.采购过程中应当严格遵守国家有关法律法规和采购程序，确保采购行为合法、合规、公正、透明。3.资产购置后，各单位应当及时办理验收手续，确保资产的数量、质量、规格等符合合同要求。验收合格后，填写资产验收单，作为资产入账的依据。五、资产的使用（一）使用管理1.各单位应当建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产合理使用。2.资产使用人员应当严格按照操作规程使用资产，不得擅自更改、拆卸、报废资产，不得将资产转借他人使用。3.对大型、贵重、精密资产，应当指定专人负责管理，定期进行维护、保养，确保资产正常运行。（二）维修保养1.各单位应当制定资产维修保养计划，定期对资产进行检查、维护、保养，及时发现和排除故障，确保资产的正常使用。2.资产维修保养费用按照规定的渠道列支，维修保养费用较大的，应当按照规定进行审批。（三）清查盘点1.资产管理部门应当定期组织各单位进行资产清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点，确保资产账实相符。2.资产清查盘点工作结束后，应当编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理，并调整资产账目。六、资产的处置（一）处置范围1.闲置资产。2.已超过使用年限且无法继续使用的资产。3.因技术进步等原因，已被淘汰的资产。4.盘亏、毁损、报废的资产。5.其他需要处置的资产。（二）处置方式1.出售：将资产有偿转让给其他单位或个人。2.报废：对已无使用价值或维修成本过高的资产进行报废处理。3.捐赠：将资产无偿捐赠给其他单位或个人。4.置换：与其他单位进行资产置换。（三）处置审批1.资产处置应当按照规定的程序进行审批。处置金额较小（具体金额标准由供销集体自行确定）的资产，由各单位提出申请，报资产管理部门审批；处置金额较大的资产，由各单位提出申请，经资产管理部门审核后，报供销集体资产管理委员会审批。2.资产处置申请应当包括处置资产的名称、数量、原值、净值、处置原因、处置方式、处置价格等内容，并提供相关证明材料。（四）处置实施1.经批准的资产处置事项，各单位应当按照规定的方式组织实施。2.资产出售应当按照公开、公平、公正的原则进行，通过拍卖、招标等方式确定受让方和成交价格。3.资产报废应当按照规定进行鉴定和审批，确保报废资产符合报废条件。4.资产捐赠应当签订捐赠协议，明确捐赠资产的名称、数量、用途等内容。5.资产置换应当签订置换协议，明确置换资产的价值、差价补偿等内容。（五）处置收入管理1.资产处置收入应当及时足额上缴供销集体财务部门，纳入预算管理。2.资产处置收入的使用应当符合国家有关规定和供销集体的财务制度，主要用于资产更新、补充流动资金等。七、资产的评估（一）评估范围1.资产拍卖、转让、置换、对外投资等涉及产权变动的事项。2.企业合并、分立、清算等涉及资产处置的事项。3.法律、法规规定需要进行资产评估的其他事项。（二）评估机构选择1.资产需要评估的，应当委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。2.资产评估机构的选择应当按照公开、公平、公正的原则，通过招标等方式确定。（三）评估程序1.资产评估机构应当按照国家有关资产评估的规定和程序进行评估，出具资产评估报告。2.资产评估报告应当报供销集体资产管理部门审核，并报供销集体资产管理委员会备案。八、资产的产权登记（一）登记范围1.供销集体所属各单位拥有的集体资产。2.供销集体以各种形式对其他单位投资形成的资产。（二）登记内容1.资产的名称、数量、价值、来源、用途等基本情况。2.资产的产权归属、产权变动情况等。（三）登记程序1.各单位应当按照规定的时间和要求，向资产管理部门办理资产产权登记手续。2.资产管理部门对各单位提交的产权登记资料进行审核，符合要求的予以登记，颁发产权登记证书。九、资产的监督检查（一）内部监督1.资产管理部门应当定期对各单位的资产管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.各单位应当建立健全内部监督机制，加强对本单位资产使用、处置等环节的监督，确保资产安全完整。（二）审计监督1.供销集体审计部门应当定期对各单位的资产管理情况进行审计，重点审计资产购置、使用、处置等环节的合规性和效益性。2.对审计中发现的问