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文档简介
施工公司分包管理制度总则目的为规范公司施工分包管理,确保工程质量、安全和进度,有效控制成本,保障公司和各参建方的合法权益,依据国家相关法律法规及公司实际情况,制定本制度。适用范围本制度适用于公司所有施工分包项目,包括工程分包、劳务分包等形式。基本原则1.合法合规原则严格遵守国家法律法规、行业标准及地方相关规定,确保分包活动合法合规。2.质量第一原则分包商必须具备相应的资质和能力,严格按照施工规范和质量标准进行施工,保证工程质量达到合同要求。3.安全保障原则强化分包项目的安全管理,明确安全责任,采取有效措施预防安全事故发生,确保施工安全。4.择优选用原则通过公平、公正、公开的竞争机制,选择信誉良好、实力较强、价格合理的分包商。5.全过程管理原则对分包项目从招标、合同签订、施工过程到竣工验收进行全过程监督和管理。分包商的选择与管理分包商准入条件1.资质要求具有独立法人资格,具备与分包工程相适应的施工资质等级,且资质证书在有效期内。2.业绩要求近[X]年内承担过类似工程施工,工程质量合格,无重大安全事故和不良记录。3.技术能力拥有满足施工要求的技术人员、专业设备和施工工艺,具备解决施工中技术问题的能力。4.信誉状况在业内信誉良好,无拖欠农民工工资、恶意违约等不良行为,社会评价较高。5.财务状况具有良好的财务状况,具备一定的资金实力,能够保证工程顺利实施。分包商选择程序1.信息收集通过市场调研、行业推荐、供应商数据库等渠道收集潜在分包商信息。2.资格预审对收集到的分包商信息进行整理和分析,根据准入条件进行资格预审,确定入围的分包商名单。3.招标或议标对于重大分包项目,采用公开招标方式选择分包商;对于小型项目或特殊情况,可采用邀请招标或议标方式,但需履行相应的审批手续。4.评标定标组建评标委员会,按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评审,确定中标分包商。评标标准应包括报价、技术方案、业绩、信誉等方面。5.合同签订中标通知书发出后,在规定时间内与中标分包商签订分包合同,明确双方的权利和义务。分包商动态管理1.建立分包商档案对每个分包商建立档案,记录其基本信息、资质证书、业绩情况、合同履行情况、奖惩记录等,实行动态管理。2.定期评估每年对分包商进行综合评估,评估内容包括工程质量、安全管理、进度控制、成本控制、合同履行等方面。根据评估结果,对分包商进行分类管理,对于表现优秀的分包商给予优先合作机会,对于存在问题的分包商提出整改要求或限制合作。3.淘汰机制对于连续两次评估不合格或出现严重违规行为的分包商,予以淘汰,不再与其合作,并将相关信息通报给行业内其他单位。分包合同管理合同签订1.合同起草由公司相关部门根据项目实际情况起草分包合同文本,明确工程范围、工作内容、质量标准、安全责任、进度要求、付款方式、结算办法、违约责任等条款。2.合同审核合同文本起草完成后,提交公司法务部门、财务部门、工程管理部门等相关部门进行审核,重点审核合同条款的合法性、完整性、准确性和风险防范措施等。3.合同签订合同审核通过后,由公司法定代表人或其授权代表与分包商签订合同。合同签订后,应及时将合同副本分发给相关部门和人员,作为后续管理的依据。合同执行1.交底与培训合同签订后,由工程管理部门组织对项目管理人员和分包商进行合同交底,明确双方的责任和义务,对合同条款进行详细解读和培训,确保各方熟悉合同内容。2.进度管理工程管理部门负责对分包工程进度进行跟踪和监控,根据合同约定的进度计划,定期检查分包商的实际进度情况,及时发现和解决进度偏差问题。如因不可抗力或业主原因导致进度延误,应按照合同约定办理工期顺延手续。3.质量管理质量管理部门负责对分包工程质量进行监督和检查,严格按照合同约定的质量标准进行验收。分包商应建立质量管理体系,加强施工过程质量控制,确保工程质量符合要求。对不符合质量标准的工程,应责令分包商限期整改,直至达到合格标准。4.安全管理安全管理部门负责对分包工程安全进行监督和管理,督促分包商建立健全安全管理制度,落实安全责任,加强安全教育培训,采取有效的安全防护措施,预防安全事故发生。对违反安全规定的行为,应及时制止并进行处罚。5.成本管理财务部门负责对分包工程成本进行核算和控制,严格按照合同约定的付款方式和结算办法进行支付和结算。工程管理部门应加强对分包工程成本的分析和监控,及时发现和解决成本超支问题。合同变更与解除1.合同变更在合同履行过程中,如因工程变更、不可抗力等原因需要变更合同条款,应由合同双方协商一致,并签订书面变更协议。变更协议作为原合同的补充文件,具有同等法律效力。2.合同解除在合同履行过程中,如出现以下情形之一,可解除合同:因不可抗力致使合同无法履行;一方严重违反合同约定,致使合同目的无法实现;双方协商一致同意解除合同。合同解除应签订书面协议,并按照合同约定办理相关手续。施工过程管理施工组织设计与方案1.编制要求分包商应根据承包工程的特点和合同要求,编制详细的施工组织设计和专项施工方案,经公司工程管理部门审核批准后实施。施工组织设计和专项施工方案应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容。2.实施监督工程管理部门负责对分包商施工组织设计和专项施工方案的实施情况进行监督检查,确保其按照批准的方案组织施工。如发现问题,应及时要求分包商进行整改。技术交底1.交底内容工程管理部门应在施工前组织对分包商进行技术交底,交底内容包括工程图纸、施工工艺、质量标准、安全注意事项等。技术交底应形成书面记录,双方签字确认。2.交底要求技术交底应具有针对性和可操作性,确保分包商施工人员熟悉施工要求和技术标准。交底后,工程管理部门应加强对分包商施工过程的技术指导,及时解决施工中出现的技术问题。质量检验与验收1.自检与互检分包商应建立质量自检制度,在施工过程中对每道工序进行自检,自检合格后报公司工程管理部门进行验收。同时,分包商之间应加强互检,确保工程质量。2.专检公司工程管理部门和质量管理部门应定期对分包工程质量进行专项检查,对关键工序和隐蔽工程进行重点验收。在验收过程中,如发现质量问题,应及时下达整改通知,要求分包商限期整改。3.验收程序分包工程完工后,分包商应提交工程竣工报告,申请竣工验收。公司工程管理部门组织相关部门和人员对分包工程进行竣工验收,验收合格后签署竣工验收报告。未经竣工验收或竣工验收不合格的分包工程,不得交付使用。安全管理1.安全制度分包商应建立健全安全管理制度,明确安全责任,制定安全操作规程,加强安全教育培训,提高施工人员的安全意识和自我保护能力。2.安全措施分包商应按照国家和地方相关安全规定,采取有效的安全防护措施,如设置安全警示标志、配备安全防护用品、搭建安全防护设施等。在施工现场,应设置专职安全管理人员,负责施工现场的安全监督和管理。3.安全检查公司安全管理部门应定期对分包工程进行安全检查,对发现的安全隐患,应及时下达整改通知,要求分包商限期整改。对重大安全隐患,应立即停止施工,采取有效的防范措施,确保安全。文明施工与环境保护1.文明施工分包商应加强施工现场文明施工管理,做到施工现场整洁、有序,材料堆放整齐,机械设备停放有序。施工人员应遵守施工现场文明施工规定,不得在施工现场随地吐痰、乱扔垃圾等。2.环境保护分包商应采取有效的环境保护措施,减少施工过程中的噪声、粉尘、废水等污染物排放,保护周边环境。在进行土方开挖、砂石料装卸等易产生扬尘的作业时,应采取洒水降尘等措施。对施工过程中产生的废水,应进行处理后达标排放。结算与付款管理结算依据1.合同约定分包工程结算应严格按照合同约定的结算办法进行,结算内容应与合同约定的工程范围、工作内容一致。2.工程变更如发生工程变更,应按照合同约定的变更程序办理相关手续,工程变更部分的结算应依据变更协议和相关资料进行。3.现场签证对于施工现场发生的签证事项,应及时办理签证手续,签证内容应真实、准确、完整。现场签证作为结算的依据之一。结算程序1.提交结算资料分包工程完工后,分包商应在规定时间内提交工程结算报告及相关结算资料,包括工程竣工报告、工程量清单、工程变更单、现场签证单、结算汇总表等。2.审核结算资料公司工程管理部门和财务部门对分包商提交的结算资料进行审核,重点审核工程量计算是否准确、单价是否符合合同约定、费用计取是否合理等。如发现问题,应及时与分包商沟通核实。3.结算谈判工程管理部门和财务部门与分包商就结算金额进行谈判,如双方达成一致意见,签订结算协议。如双方存在争议,可通过协商、审计、仲裁或诉讼等方式解决。4.结算审批结算协议签订后,提交公司相关领导进行审批。审批通过后,作为最终结算依据。付款管理1.付款计划财务部门根据合同约定和工程进度情况,制定分包工程付款计划,明确付款时间、金额和条件等。付款计划应经公司相关领导批准后执行。2.款项支付财务部门按照付款计划及时支付分包工程款,在支付款项时,应严格审核相关资料,确保支付金额准确无误。如因特殊情况需要提前或推迟支付款项,应按照合同约定办理相关手续。3.款项扣减如分包商在施工过程中存在质量问题、安全问题、进度延误等违约行为,公司有权按照合同约定扣减相应的工程款。扣减款项应在结算时予以明确,并通知分包商。考核与奖惩考核内容1.工程质量考核分包工程的质量验收情况,是否符合合同约定的质量标准,是否存在质量缺陷和质量事故。2.安全管理考核分包工程的安全管理情况,是否发生安全事故,安全制度是否健全,安全措施是否落实到位。3.进度控制考核分包工程的实际进度是否符合合同约定的进度计划,是否存在进度延误情况,以及对整体工程进度的影响程度。4.成本控制考核分包工程的成本支出情况,是否超出合同预算,成本控制措施是否有效。5.合同履行考核分包商是否按照合同约定履行义务,是否存在违约行为。考核方式1.定期考核每月或每季度对分包商进行一次定期考核,根据考核标准对分包商的各项指标进行评分。2.不定期抽查公司相关部门不定期对分包工程进行抽查,对发现的问题及时记录并纳入考核范围。3.综合评价根据定期考核和不定期抽查结果,对分包商进行综合评价,确定其考核等级。奖惩措施1.奖励对于考核优秀的分包商,给予以下奖励:在后续项目中优先考虑合作机会;
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