乡镇农村道路管理制度

乡镇农村道路管理制度一、总则（一）目的为加强乡镇农村道路的管理和维护，保障道路交通安全、畅通，促进农村经济社会发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内农村道路的规划、建设、养护、路政管理等活动。（三）基本原则1.统一规划、分级负责原则。农村道路的规划、建设、养护等工作，在乡镇政府的统一领导下，实行分级负责，明确各相关部门和单位的职责。2.建养并重、协调发展原则。坚持建设与养护并重，同步推进农村道路建设和养护工作，确保道路完好率和通行能力不断提高。3.安全第一、保障畅通原则。把保障交通安全放在首位，加强道路交通安全管理，确保农村道路安全畅通。4.依靠群众、社会参与原则。充分调动广大农民群众和社会各界的积极性，共同参与农村道路的建设、养护和管理。二、规划与建设（一）规划编制1.乡镇政府应根据本地区经济社会发展需要和农村交通实际情况，组织编制农村道路建设规划。2.农村道路建设规划应与乡镇总体规划、土地利用总体规划等相衔接，合理确定道路布局、等级、规模和建设时序。3.规划编制过程中，应广泛征求相关部门、村委会和农民群众的意见，确保规划的科学性、合理性和可行性。（二）项目申报1.符合农村道路建设规划的项目，由村委会向乡镇政府提出项目申报。2.申报材料应包括项目可行性研究报告、设计方案、资金预算等。3.乡镇政府对申报项目进行审核，符合条件的报上级交通主管部门审批。（三）建设管理1.农村道路建设项目应严格按照基本建设程序进行管理，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。2.项目法人应负责项目的组织实施，确保工程质量、进度和安全。3.招投标应遵循公开、公平、公正的原则，选择具有相应资质的施工单位和监理单位。4.工程监理单位应按照监理规范和合同要求，对工程质量、进度、安全等进行全程监督。5.施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。6.建设单位应加强对施工现场的管理，及时协调解决施工中出现的问题。（四）质量监督1.建立健全农村道路建设质量监督体系，加强对建设项目的质量监督检查。2.乡镇政府应设立质量监督机构，配备专职质量监督人员，对农村道路建设质量进行全程监督。3.质量监督人员应定期对施工现场进行巡查，对发现的质量问题及时下达整改通知书，责令施工单位限期整改。4.建设单位应委托有资质的检测机构对工程质量进行检测，检测结果应作为工程竣工验收的重要依据。（五）竣工验收1.农村道路建设项目完工后，应及时组织竣工验收。2.竣工验收由乡镇政府组织，相关部门、村委会和农民群众代表参加。3.竣工验收应按照国家和地方有关标准和规范进行，主要内容包括工程质量、工程数量、工程外观、交通安全设施等。4.经验收合格的项目，方可交付使用；验收不合格的项目，应责令施工单位限期整改，整改合格后重新组织验收。三、养护与管理（一）养护责任1.乡镇政府是农村道路养护管理的责任主体，负责组织实施本乡镇农村道路的养护工作。2.村委会应协助乡镇政府做好农村道路的养护管理工作，组织村民参与道路养护。3.鼓励社会力量参与农村道路养护，通过承包、租赁等方式，将农村道路养护工作委托给专业养护队伍或个人。（二）养护标准1.农村道路养护应达到以下标准：路面平整、坚实，无坑洼、裂缝、松散等病害。路肩整洁、坚实，边坡稳定，排水畅通。交通安全设施齐全、完好，标志标线清晰。绿化植物生长良好，无缺株、死株现象。2.养护单位应按照养护标准，制定具体的养护计划和操作规程，确保养护工作质量。（三）养护资金1.农村道路养护资金来源主要包括：上级财政补助资金。乡镇财政预算安排资金。村民自筹资金。社会捐赠资金。2.养护资金应专款专用，不得挪作他用。乡镇政府应加强对养护资金的管理和监督，确保资金使用安全、合理、有效。（四）路政管理1.加强农村道路路政管理，维护道路路产路权。2.禁止在农村道路上擅自设置障碍物、摆摊设点、打场晒粮等影响道路通行的行为。3.未经批准，不得在农村道路上进行挖掘、占用等活动。确需进行的，应按照规定办理审批手续，并采取相应的保护措施。4.加强对农村道路两侧建筑控制区的管理，严禁在建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。5.乡镇政府应建立路政巡查制度，定期对农村道路进行巡查，及时发现和处理路政违法行为。（五）安全管理1.加强农村道路交通安全管理，保障人民群众生命财产安全。2.乡镇政府应会同公安交警等部门，加强对农村道路交通安全的宣传教育，提高农民群众的交通安全意识。3.在农村道路上设置必要的交通安全标志和标线，完善交通安全设施。4.加强对农村道路客运车辆的管理，严格审查客运车辆的运营资质，确保客运车辆安全运营。5.对农村道路上的交通事故，应及时进行处理，查明原因，分清责任，依法追究相关人员的责任。四、考核与奖惩（一）考核内容1.对村委会农村道路养护管理工作的考核内容包括：养护责任落实情况。养护计划执行情况。养护质量达标情况。路政管理工作情况。交通安全管理工作情况。2.对养护单位的考核内容包括：养护合同履行情况。养护质量达标情况。养护资金使用情况。安全生产管理情况。（二）考核方式1.考核采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行。2.乡镇政府每年对村委会和养护单位的农村道路养护管理工作进行一次全面考核。3.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。（三）奖惩措施1.对农村道路养护管理工作成绩突出的村委会和养护单位，给予表彰和奖励。2.对农村道路养护管理工作不