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文档简介
xx单位支出管理制度总则制度目的本制度旨在规范xx单位的支出行为,加强支出管理与监督,提高资金使用效益,确保单位各项工作的顺利开展,保障单位资产的安全与完整。适用范围本制度适用于xx单位内部各部门及全体工作人员在开展业务活动过程中发生的各类支出。基本原则1.合法性原则:支出行为必须符合国家法律法规和相关政策的规定。2.真实性原则:各项支出应真实、准确地反映实际发生的经济业务,不得虚报、瞒报。3.合理性原则:支出应具有合理的目的和用途,符合单位的业务需要和发展规划,避免不合理的开支。4.效益性原则:注重支出的经济效益和社会效益,优化资源配置,提高资金使用效益。5.预算控制原则:支出应严格按照批准的预算执行,确保预算的严肃性和权威性。支出分类与审批流程支出分类1.人员费用支出工资福利支出:包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险费、住房公积金、职工福利费、工会经费、职工教育经费等。对个人和家庭的补助支出:包括离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、助学金等。2.公用经费支出办公费:包括办公用品、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。设备购置及维护费:用于购置办公设备、专用设备、交通工具等固定资产,以及设备的维修、保养、更新等费用。业务费:与单位业务活动直接相关的费用,如项目调研费、资料费、咨询费、手续费等。其他公用经费:如水电费、物业管理费、租赁费等。3.专项经费支出:指单位为完成特定项目或任务而设立的专项拨款,用于专项业务活动的支出,如科研项目经费、基本建设项目经费等。审批流程1.一般支出审批流程经办人填写支出申请表:详细填写支出事项的内容、金额、用途、预计支付时间等信息,并签字确认。部门负责人审核:对支出事项的真实性、合理性、必要性进行审核,签署审核意见。财务部门审核:审核支出申请表是否符合财务制度规定,包括报销凭证的合法性、完整性、金额计算的准确性等,提出审核意见。单位领导审批:根据支出金额大小和重要性,由相应级别的单位领导进行审批。支出金额较小的,由分管领导审批;支出金额较大或重要事项的支出,需经单位主要领导审批。2.专项经费支出审批流程项目负责人填写专项经费支出申请表:除一般支出申请表要求的内容外,还需详细说明项目预算执行情况、本次支出与项目目标的关联性等。项目主管部门审核:对项目实施情况和支出的合理性进行审核,提出审核意见。财务部门审核:除一般财务审核外,重点审核专项经费的使用是否符合项目预算和相关管理办法的规定。单位领导审批:由单位主要领导或经授权的领导进行审批,确保专项经费专款专用,合理使用。支出报销规定报销凭证要求1.发票:必须是由税务部门统一监制的正规发票,发票内容应填写完整、准确,包括发票名称、发票号码、开票日期、购买方名称、销售方名称、服务内容、金额等,并加盖发票专用章。2.收据:行政事业性收费收据等财政监制的收据可作为报销凭证,但需注意其适用范围和填写要求。3.其他凭证:如车票、机票、住宿发票、会议通知等,应真实有效,能够证明支出的真实性和合理性。报销时限1.一般情况下,经办人应在支出事项发生后的[X]个工作日内办理报销手续。对于特殊情况无法及时报销的,应提前向财务部门说明原因。2.跨年度的支出,应在次年[X]月[X]日前报销完毕,逾期不予受理(除因特殊原因经单位领导批准外)。报销审批权限1.日常公用经费报销:每次报销金额在[X]元以下的,由部门负责人审批;每次报销金额在[X]元至[X]元之间的,由分管领导审批;每次报销金额在[X]元以上的,由单位主要领导审批。2.人员费用报销:按照工资福利、对个人和家庭补助的相关规定进行审批,审批流程同日常公用经费,但涉及金额较大或特殊情况的,需经单位领导集体研究决定。3.专项经费报销:严格按照专项经费管理办法的规定,根据项目预算和支出进度审批,确保专项经费使用合规、合理。报销手续1.经办人应将填写完整、审批齐全的支出申请表及相关报销凭证粘贴整齐,附上必要的说明资料,交财务部门办理报销。2.财务部门对报销凭证进行审核无误后,按照规定的支付方式进行支付。对于不符合报销规定的凭证,财务部门有权不予受理,并要求经办人补充或更正。差旅费管理规定出差审批1.工作人员因工作需要出差,应提前填写出差审批单,详细注明出差目的地、事由、时间、预计费用等信息,经部门负责人审核,报单位领导审批后方可出差。2.对于紧急出差事项,可先电话或邮件请示单位领导,出差返回后及时补办出差审批手续。差旅费标准1.城市间交通费乘坐交通工具标准:根据出差人员的职务级别,规定乘坐相应等级的交通工具,如飞机经济舱、火车软卧、高铁二等座等。具体标准如下:单位负责人:飞机头等舱、火车一等座等;[X]级领导:飞机公务舱、火车软卧等;其他人员:飞机经济舱、火车硬卧等(特殊情况经批准可乘坐高铁二等座以上)。订票规定:原则上应通过正规票务代理机构或航空公司、铁路部门官方网站订票,不得购买高价票。如因特殊原因需委托他人订票的,需在出差审批单中注明,并经单位领导批准。订票手续费等相关费用按照规定标准执行。2.住宿费根据出差目的地的不同,划分不同的住宿标准等级,如一线城市[X]元/天、二线城市[X]元/天、三线及以下城市[X]元/天等。具体标准如下:单位负责人:上浮[X]%;[X]级领导:标准上限;其他人员:标准范围内。多人一同出差的,同性人员应两人合住一间标准间,住宿费按照标准报销。3.伙食补助费按照出差自然(日历)天数计算,每人每天补助标准为[X]元。出差期间由接待单位统一安排伙食的,应向接待单位交纳伙食费,并由接待单位出具收取证明,可按规定标准的[X]%领取伙食补助费。4.市内交通费按照出差自然(日历)天数计算,每人每天补助标准为[X]元。出差期间由接待单位提供交通工具的,不再发放市内交通费。报销要求1.出差人员应在出差返回后的[X]个工作日内办理差旅费报销手续,报销时应提供出差审批单、机票、车票、住宿发票等相关凭证。2.住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算,无公务卡的,用个人银行卡结算。3.出差人员应严格按照规定的标准开支差旅费,超支部分自理。因特殊情况超支的,应详细说明原因,经单位领导批准后方可报销。公务接待费管理规定接待原则1.坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费的原则,严格控制接待范围和标准。2.不得用公款大吃大喝,严禁同城接待,严禁以各种名义变相安排公务接待。接待审批1.接待部门应提前填写公务接待审批单,详细注明接待对象、人数、事由、时间、预计费用等信息,经部门负责人审核,报单位领导审批。2.对于临时性、紧急的公务接待事项,可先电话或邮件请示单位领导,接待结束后及时补办审批手续。接待标准1.用餐标准:根据接待对象的职务级别和人数,确定不同的用餐标准。一般情况下,每人每餐标准为[X]元左右,不得高于此标准。2.陪餐人数:严格控制陪餐人数,陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。3.住宿标准:原则上接待对象自行安排住宿,如因工作需要为接待对象安排住宿的,应按照规定的住宿标准执行。报销要求1.公务接待费用报销时,应提供公务接待审批单、接待清单、发票等相关凭证。接待清单应包括接待对象的单位、姓名、职务、接待时间、地点、费用明细等内容。2.接待费用应严格按照审批标准报销,不得报销与公务接待无关的费用。对于超标准接待的费用,财务部门不予报销。公务用车运行维护费管理规定车辆配备与管理1.单位根据工作需要,合理配备公务用车,严格控制车辆编制和配备标准。2.建立健全公务用车管理制度,明确车辆使用范围、调度使用程序、驾驶员岗位职责等。3.对公务用车实行统一管理、统一调度,提高车辆使用效率,降低运行成本。车辆购置与更新1.车辆购置应按照国家有关规定和单位实际需求,编制购置计划,报上级主管部门和财政部门审批。2.车辆更新应根据车辆使用年限、行驶里程、技术状况等因素,综合考虑性能和成本,合理确定更新时间和车型。运行维护费标准1.燃料费:根据车辆实际行驶里程和油耗标准,计算燃料费用。2.修理费:按照车辆维修保养计划和实际维修情况,控制修理费用。一般车辆应定点维修,维修费用应在预算范围内,大额维修应报单位领导审批。3.保险费:按照国家规定和单位要求,为车辆购买相应的保险,保险费用应符合规定标准。4.其他费用:如停车费、过路费、洗车费等,应按照实际发生额进行报销,但需严格控制,避免不合理支出。费用报销1.驾驶员应及时记录车辆运行情况,包括行驶里程、油耗、维修保养情况等,并定期向车辆管理部门报送。2.车辆运行维护费用报销时,应提供正规发票、维修清单、加油凭证、过路费发票等相关凭证,并经车辆管理部门审核、单位领导审批后,方可报销。3.严格控制车辆运行维护费用支出,定期对车辆费用进行统计分析,发现异常情况及时查找原因并采取措施进行整改。设备购置及维护费管理规定设备购置管理1.购置计划编制:各部门根据工作需要和现有设备状况,提前编制设备购置计划,详细说明购置设备的名称、型号、数量、用途、预算金额等信息,报单位领导审核。2.采购方式对于通用设备或批量采购的设备,原则上应通过集中采购、政府招标等方式进行采购,以降低采购成本,保证采购质量。对于特殊专用设备或有特殊要求的设备,可采用单一来源采购、竞争性谈判等方式进行采购,但需严格按照相关规定履行审批手续。3.合同签订与执行:采购部门应与中标供应商签订采购合同,明确设备规格、数量、价格、交货时间、售后服务等条款。在设备采购过程中,应严格按照合同约定执行,确保设备按时、按质、按量交付。设备验收管理1.设备到货后,采购部门应及时通知使用部门、资产管理部门等相关人员进行验收。验收内容包括设备的数量、规格、型号、外观、质量、技术性能等。2.验收人员应填写设备验收单,对验收结果进行详细记录。如发现设备存在质量问题或与合同约定不符的情况,应及时与供应商协商解决。3.设备验收合格后,方可办理入库手续或投入使用,并按照规定进行固定资产登记。设备维护管理1.资产管理部门负责制定设备维护计划,定期对设备进行维护保养,确保设备正常运行。2.设备维护费用应严格按照预算执行,对于超出预算的维护费用,需报单位领导审批。3.设备维修应选择具有资质的维修单位进行,维修费用结算时应提供维修清单、发票等相关凭证,并经资产管理部门审核、单位领导审批后,方可报销。4.对于大型设备或关键设备,应建立设备维护档案,记录设备的维护情况、维修记录、故障原因分析等信息,为设备管理和维护提供参考依据。专项经费管理规定专项经费设立与预算编制1.专项经费应根据单位的发展规划、重点工作任务和实际需要设立,明确专项经费的项目名称、实施内容、资金来源、预算金额等。2.项目负责人应按照项目实施计划和预算编制要求,详细编制专项经费预算,包括各项费用的明细和测算依据。预算编制应科学合理、实事求是,确保经费使用的可行性和有效性。3.专项经费预算经单位领导审核、上级主管部门批准后,严格按照预算执行。专项经费使用管理1.专项经费必须专款专用,不得挪作他用。项目负责人应严格按照批准的预算和项目实施方案使用经费,确保经费支出与项目目标紧密相关。2.专项经费支出应严格执行本单位的支出管理制度和审批流程,各项费用报销应符合规定要求,确保报销凭证真实、合法、有效。3.加强专项经费的核算管理,财务部门应单独设置专项经费账目,对专项经费的收支情况进行详细记录和核算,定期向项目负责人和单位领导报送经费使用情况报表。专项经费监督与检查1.单位内部审计部门应定期对专项经费
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