肇庆工业废物管理制度

肇庆工业废物管理制度一、总则（一）目的为加强肇庆地区工业废物的管理，规范工业废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等活动，防治工业废物污染环境，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合肇庆市实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于肇庆市行政区域内产生、收集、贮存、运输、利用、处置工业废物的单位和个人。（三）基本原则1.减量化优先原则：鼓励企业采用清洁生产工艺，减少工业废物的产生量。2.资源化利用原则：对可利用的工业废物，优先进行资源化利用，提高资源利用率。3.无害化处置原则：对不能资源化利用的工业废物，必须进行无害化处置，防止污染环境。4.全过程管理原则：对工业废物从产生到处置的全过程进行监管，确保各项管理措施落实到位。二、工业废物的分类与鉴别（一）工业废物的分类1.危险废物：根据国家危险废物名录，肇庆市工业生产活动中产生的危险废物主要包括废矿物油、废铅酸蓄电池、废电路板、含重金属污泥等。2.一般工业固体废物：指工业生产活动中产生的，未被列入国家危险废物名录的固体废物，如粉煤灰、炉渣、尾矿、脱硫石膏等。（二）工业废物的鉴别1.企业对产生的工业废物无法准确判断其属性的，应当按照国家有关规定委托有资质的鉴别机构进行鉴别。2.鉴别机构应当按照国家有关标准和技术规范进行鉴别，并出具鉴别报告。鉴别报告作为工业废物管理的依据。三、工业废物产生单位的管理（一）申报登记1.工业废物产生单位应当按照国家有关规定，向所在地县级以上环境保护主管部门申报登记工业废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。2.申报登记内容发生重大改变的，应当自改变之日起15日内进行变更申报。（二）源头控制1.工业废物产生单位应当采用先进的生产工艺和设备，减少工业废物的产生量。2.鼓励工业废物产生单位开展清洁生产审核，实施清洁生产方案，从源头上削减工业废物的产生。（三）分类收集与贮存1.工业废物产生单位应当按照工业废物的种类、性质、形态等进行分类收集，并设置明显的识别标志。2.工业废物产生单位应当建设符合环境保护要求的贮存设施、场所，分类存放工业废物，并采取防雨、防渗、防扬散等措施。3.禁止将危险废物混入一般工业固体废物中贮存。（四）转移联单制度1.工业废物产生单位转移工业废物的，应当按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向所在地县级以上环境保护主管部门提出申请。2.环境保护主管部门应当自受理申请之日起5个工作日内作出审批决定。符合条件的，颁发危险废物转移联单；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.工业废物产生单位应当按照危险废物转移联单填写的内容，如实转移工业废物，并在转移后5个工作日内将转移联单第三联报送移出地环境保护主管部门。四、工业废物收集、贮存单位的管理（一）资质要求1.从事工业废物收集、贮存经营活动的单位，应当依法取得危险废物经营许可证。2.危险废物经营许可证应当按照国家有关规定申请、审批和颁发。（二）收集、贮存设施建设1.工业废物收集、贮存单位应当建设符合环境保护要求的收集、贮存设施、场所，并确保其正常运行。2.收集、贮存设施、场所应当设置明显的识别标志，并按照国家有关规定配备相应的污染防治设备和应急救援器材。（三）收集、贮存管理1.工业废物收集、贮存单位应当按照危险废物经营许可证规定的经营范围从事收集、贮存活动。2.工业废物收集、贮存单位应当对收集、贮存的工业废物进行分类存放，并采取有效的防范措施，防止工业废物扬散、流失、渗漏或者产生其他环境污染。3.工业废物收集、贮存单位应当建立工业废物管理台账，如实记录工业废物的来源、种类、数量、去向等信息，并保存5年以上。五、工业废物运输单位的管理（一）资质要求1.从事工业废物运输经营活动的单位，应当依法取得道路危险货物运输许可证。2.道路危险货物运输许可证应当按照国家有关规定申请、审批和颁发。（二）运输车辆要求1.工业废物运输车辆应当符合国家有关标准和技术规范，并安装定位系统。2.运输车辆应当配备必要的污染防治设备和应急救援器材，确保运输过程中工业废物不发生泄漏、扬散等污染环境事故。（三）运输管理1.工业废物运输单位应当按照危险废物转移联单填写的内容，如实运输工业废物，并在运输前向所在地县级以上环境保护主管部门报告运输的工业废物种类、数量、运输时间、运输路线等信息。2.工业废物运输单位应当采取有效的防范措施，防止工业废物在运输过程中发生泄漏、扬散等污染环境事故。如发生污染环境事故，应当立即采取应急措施，并及时向所在地县级以上环境保护主管部门报告。六、工业废物利用、处置单位的管理（一）资质要求1.从事工业废物利用、处置经营活动的单位，应当依法取得危险废物经营许可证。2.危险废物经营许可证应当按照国家有关规定申请、审批和颁发。（二）利用、处置设施建设1.工业废物利用、处置单位应当建设符合环境保护要求的利用、处置设施、场所，并确保其正常运行。2.利用、处置设施、场所应当设置明显的识别标志，并按照国家有关规定配备相应的污染防治设备和应急救援器材。（三）利用、处置管理1.工业废物利用、处置单位应当按照危险废物经营许可证规定的经营范围从事利用、处置活动。2.工业废物利用、处置单位应当对利用、处置的工业废物进行无害化处理，确保处理后的产物符合国家有关标准和要求。3.工业废物利用、处置单位应当建立工业废物管理台账，如实记录工业废物的来源、种类、数量、处理方式、处理结果等信息，并保存5年以上。七、监督管理（一）环境保护主管部门职责1.县级以上环境保护主管部门负责本行政区域内工业废物的监督管理工作。2.环境保护主管部门应当定期对工业废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置单位进行监督检查，发现问题及时责令整改。（二）监督检查内容1.工业废物产生单位是否按照规定申报登记工业废物的有关资料。2.工业废物产生单位是否采取有效措施减少工业废物的产生量。3.工业废物收集、贮存、运输、利用、处置单位是否取得相应的资质证书，并按照资质证书规定的经营范围从事经营活动。4.工业废物收集、贮存、运输、利用、处置单位是否建设符合环境保护要求的设施、场所，并确保其正常运行。5.工业废物收集、贮存、运输、利用、处置单位是否建立工业废物管理台账，并如实记录有关信息。（三）违法行为查处1.对违反本管理制度的单位和个人，由县级以上环境保护主管部门依照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规的规定予以处罚。2.对造成环境污染事故的单位和个人，应当依法追究其法律责任。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。八、应急管理（一）应急预案制定1.工业废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置单位应当制定本单位的工业废物污染环境应急预案，并报所在地县级以上环境保护主管部门备案。2.应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急救援物资和设备等内容。（二）应急演练1.工业废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置单位应当定期组织应急演练，提高应对工业废物污染环境事故的能力。2.应急演练应当包括桌面演练、实战演练等多种形式，并做好演练记录。（三）应急处置1.发生工业废物污染环境事故时，工业废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置单位应当立即启动应急预案，并采取有效的应急处置措施，防止