局机关财产管理制度

局机关财产管理制度一、总则（一）目的为加强局机关财产管理，规范财产采购、使用、维护及处置等行为，确保财产安全完整，提高财产使用效益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于局机关各部门及所属单位。（三）基本原则1.统一管理原则。局机关财产实行统一规划、统一采购、统一调配、统一处置。2.规范高效原则。严格按照规定程序和要求进行财产管理，提高工作效率，降低管理成本。3.责任到人原则。明确各部门及人员在财产管理中的职责，做到责任清晰、奖惩分明。4.勤俭节约原则。倡导节约意识，合理配置财产资源，避免浪费。二、财产管理职责分工（一）财务部门1.负责制定财产管理制度和财务核算办法，对财产管理进行财务监督。2.审核财产采购预算，办理财产采购资金支付手续。3.负责财产总账和明细账的登记，定期与财产管理部门核对账目。4.参与财产清查盘点工作，对盘盈、盘亏财产进行账务处理。5.负责编制财产年度报表，分析财产使用情况。（二）财产管理部门1.负责制定财产管理具体实施细则，组织实施财产日常管理工作。2.编制财产采购计划，组织财产采购、验收、入库、保管、发放等工作。3.建立财产台账，定期对财产进行清查盘点，确保账实相符。4.负责财产的维护、维修和保养工作，保障财产正常使用。5.提出财产处置申请，办理财产处置相关手续。6.对各部门财产使用情况进行监督检查，及时发现和纠正问题。（三）使用部门1.负责本部门财产的日常使用和保管，指定专人负责财产管理。2.按照规定程序申请领用财产，合理使用财产，不得擅自转借、挪用或损坏。3.定期对本部门财产进行自查，发现问题及时报告财产管理部门。4.配合财产管理部门做好财产清查盘点工作。三、财产采购管理（一）采购计划编制1.各部门根据工作需要和财产使用状况，于每年[具体时间]前编制下一年度财产采购计划，报财产管理部门审核。2.财产采购计划应包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等内容。3.财产管理部门对各部门上报的采购计划进行汇总、审核，结合局机关财力状况和财产存量情况，编制年度财产采购总计划，报局领导审批。（二）采购方式确定1.采购金额在[具体金额]以下的财产，可采用询价采购方式，由财产管理部门通过向不少于三家供应商询价，选择报价最低且符合要求的供应商成交。2.采购金额在[具体金额]以上至[具体金额]的财产，可采用竞争性谈判采购方式，由财产管理部门发布谈判公告，邀请不少于三家供应商参加谈判，通过谈判确定成交供应商。3.采购金额在[具体金额]以上的财产，应采用公开招标采购方式，由财产管理部门委托具有相应资质的招标代理机构组织招标，按照法定程序确定中标供应商。4.对于特殊规格、型号或有特殊要求的财产，经局领导批准，可采用单一来源采购方式。（三）采购实施1.财产管理部门根据批准的采购计划和采购方式，组织实施采购工作。2.采用询价采购方式的，应向供应商发出询价通知书，要求供应商在规定时间内报价，并对报价进行比较，确定成交供应商。3.采用竞争性谈判采购方式的，应成立谈判小组，与供应商进行谈判，谈判过程中应做好记录，谈判结束后，由谈判小组确定成交供应商。4.采用公开招标采购方式的，应按照招标文件规定的程序和要求进行开标、评标、定标，确定中标供应商。5.采购合同签订后，财产管理部门应及时将合同副本送财务部门备案。（四）采购验收1.财产到货后，财产管理部门应组织使用部门和相关专业人员进行验收。2.验收内容包括财产的数量、规格型号、质量、性能等是否符合采购合同要求。3.验收合格的财产，应及时办理入库手续；验收不合格的财产，应及时与供应商联系，要求供应商负责更换或处理。4.验收人员应在验收报告上签字确认，验收报告应包括验收项目、验收标准、验收结果等内容。四、财产日常管理（一）财产入库1.采购验收合格的财产，由财产管理部门办理入库手续，填写财产入库单。2.财产入库单应包括财产名称、规格型号、数量、单价、金额、供应商名称等内容。3.财产管理部门应按照财产类别、型号、规格等进行分类存放，建立财产保管账，详细记录财产的入库、出库、库存等情况。（二）财产领用1.使用部门因工作需要领用财产时，应填写财产领用单，注明领用财产名称、规格型号、数量、用途等内容，经部门负责人签字后，报财产管理部门审批。2.财产管理部门根据审批后的财产领用单发放财产，并在财产保管账上登记财产领用情况。3.财产领用人员应在财产领用单上签字确认，领取财产后，应妥善保管，不得擅自转借、挪用或损坏。（三）财产保管1.财产管理部门应建立健全财产保管制度，指定专人负责财产保管工作。2.保管人员应定期对财产进行检查、盘点，确保财产安全完整。3.对贵重财产、易损财产、危险物品等应实行重点保管，采取必要的安全防范措施。4.财产存放地点应保持整洁、通风、干燥，防止财产受潮、霉变、损坏。（四）财产维修1.财产出现故障或损坏时，使用部门应及时报告财产管理部门。2.财产管理部门根据财产损坏情况，确定维修方式和维修费用预算，报局领导审批。3.维修费用在[具体金额]以下的，由财产管理部门组织维修；维修费用在[具体金额]以上的，应通过招标等方式选择维修单位进行维修。4.维修完成后，财产管理部门应组织验收，验收合格后，办理维修费用结算手续。（五）财产清查盘点1.财产管理部门应定期组织财产清查盘点工作，每年至少进行一次全面清查盘点。2.清查盘点内容包括财产的数量、规格型号、质量、性能、存放地点等是否与财产保管账一致。3.清查盘点结束后，财产管理部门应编制财产清查盘点报告，如实反映财产清查盘点情况。4.对盘盈、盘亏财产，应查明原因，分清责任，提出处理意见，报局领导审批后进行账务处理。五、财产处置管理（一）处置范围1.已超过使用年限且无法继续使用的财产。2.因技术进步等原因，已被淘汰或不宜继续使用的财产。3.因自然灾害、意外事故等原因，造成损坏无法修复的财产。4.闲置、不需用的财产。5.其他需要处置的财产。（二）处置方式1.报废。对已无使用价值的财产，经鉴定后予以报废处理。2.出售。对闲置、不需用且有一定使用价值的财产，可通过公开拍卖、竞价等方式出售。3.捐赠。对符合条件的财产，可捐赠给有关单位或个人。4.调拨。对因工作需要，可在局机关内部进行财产调拨。（三）处置程序1.使用部门或财产管理部门提出财产处置申请，填写财产处置申请表，注明处置财产名称、规格型号、数量、原值、净值、处置原因、处置方式等内容，报财产管理部门审核。2.财产管理部门对处置申请进行审核，提出审核意见，报局领导审批。3.经批准的财产处置申请，由财产管理部门组织实施处置工作。4.采用报废方式处置财产的，应按照国家有关规定进行鉴定，并报财政部门备案；采用出售方式处置财产的，应按照规定进行评估、拍卖等程序；采用捐赠方式处置财产的，应办理相关手续；采用调拨方式处置财产的，应办理财产交接手续。5.财产处置收入应及时足额上缴财政，实行“收支两条线”管理。六、监督检查与奖惩（一）监督检查1.财务部门、财产管理部门应定期对局机关财产管理情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.监督检查内容包括财产采购、使用、保管、处置等环节的合规性、财产账实相符情况等。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。（二）奖惩1.对在财产管理