石化企业事故管理制度

石化企业事故管理制度一、总则（一）目的为加强石化企业安全生产管理，规范事故的报告、调查、处理及预防工作，减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本石化企业内所有部门、车间、岗位及相关承包商在生产经营活动中发生的各类事故管理。（三）事故定义及分类1.事故定义：指在生产经营活动中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。2.事故分类特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。轻微事故：未造成人员伤亡，直接经济损失较小的事故。（四）事故管理原则1.以人为本原则：把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少事故造成的人员伤亡。2.四不放过原则：事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大员工没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.预防为主原则：强化事故预防措施，加强安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能，从源头上预防事故的发生。4.科学严谨原则：事故调查处理要坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施。二、事故报告（一）报告流程1.现场人员报告：事故发生后，现场有关人员应当立即报告本部门负责人或现场安全管理人员。2.部门负责人报告：部门负责人接到报告后，应当于1小时内向本企业安全生产管理部门和企业负责人报告。3.企业负责人报告：企业负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.紧急情况报告：情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）报告内容1.事故发生的时间、地点和单位。2.事故的简要经过。3.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。4.事故的初步原因。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况。（三）报告要求1.报告必须及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。2.报告可采用书面报告、电话报告、短信报告等方式，但必须留存相关记录。三、事故应急处置（一）应急救援预案启动1.事故发生后，企业应立即启动相应的事故应急救援预案，成立应急救援指挥小组，组织开展应急救援工作。2.应急救援指挥小组应迅速组织救援力量，赶赴事故现场，实施救援行动，抢救受伤人员，控制事故扩大，保护事故现场。（二）应急救援措施1.现场救援：根据事故类型和现场情况，采取相应的救援措施，如灭火、抢险、急救、疏散等。2.医疗救治：及时将受伤人员送往附近的医疗机构进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。3.环境监测与保护：对事故现场及周边环境进行监测，采取措施防止事故造成的环境污染进一步扩大。4.信息发布：及时、准确地向社会公众发布事故信息，避免引起不必要的恐慌。（三）应急救援物资保障1.企业应配备必要的应急救援物资，如消防器材、抢险设备、急救药品、防护用品等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资完好有效。2.建立应急救援物资管理制度，明确应急救援物资的采购、储存、使用、保管等环节的要求，确保应急救援物资的管理规范有序。四、事故调查（一）调查组织1.特别重大事故：由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故：由事故发生地省级人民政府负责调查，省级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.较大事故：由事故发生地设区的市级人民政府负责调查，设区的市级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。4.一般事故：由事故发生地县级人民政府负责调查，县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。5.轻微事故：由企业负责组织调查。（二）调查组成员事故调查组由安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。（三）调查内容1.事故发生单位概况。2.事故发生经过和事故救援情况。3.事故造成的人员伤亡和直接经济损失。4.事故发生的原因和事故性质。5.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议。6.事故防范和整改措施。（四）调查程序1.事故调查组到达事故现场后，应立即开展事故现场勘查、调查询问、查阅资料等工作，收集与事故有关的证据。2.事故调查组应组织召开事故调查会议，听取事故发生单位的情况汇报，询问有关人员，对事故原因进行分析讨论。3.事故调查组应根据调查情况，撰写事故调查报告，提出事故处理意见和防范整改措施建议。4.事故调查报告经事故调查组全体成员签字后，报组织事故调查的人民政府审批。五、事故处理（一）责任认定1.根据事故调查结果，认定事故责任单位和责任人员。2.事故责任分为直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。（二）处理措施1.行政处罚：对事故责任单位和责任人员，由安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的有关部门依法给予行政处罚。2.纪律处分：对事故责任单位的有关人员，由企业或其上级主管部门给予纪律处分。3.刑事处罚：对构成犯罪的事故责任人员，依法追究刑事责任。（三）整改措施落实1.事故责任单位应根据事故调查报告提出的整改措施，制定详细的整改方案，明确整改责任、整改期限和整改目标。2.企业安全生产管理部门应负责对事故责任单位的整改措施落实情况进行跟踪检查，确保整改措施按时完成，防止类似事故再次发生。六、事故统计与分析（一）事故统计1.企业应建立事故统计台账，对各类事故进行详细记录，包括事故发生时间、地点、经过、原因、损失、处理结果等信息。2.定期对事故统计数据进行汇总分析，形成事故统计报表，上报企业负责人和上级主管部门。（二）事故分析1.企业应定期组织事故分析会议，对事故发生的原因、规律、趋势等进行深入分析，总结经验教训。2.运用统计分析方法，对事故数据进行分类、对比、关联分析，找出事故发生的主要原因和薄弱环节，为制定事故预防措施提供依据。七、事故预防（一）安全教育培训1.制定年度安全教育培训计划，对全体员工进行系统的安全培训，包括安全法律法规、安全操作规程、事故案例分析等内容。2.加强新员工入职培训、转岗培训、复工培训等针对性培训，确保员工具备必要的安全知识和技能。3.定期组织安全演练，提高员工的应急处置能力。（二）安全检查与隐患排查治理1.建立健全安全检查制度，定期开展安全检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.加强隐患排查治理工作，对检查中发现的安全隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任、整改期限和整改措施，跟踪督促整改，确保隐患得到及时消除。3.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。（三）安全风险评估与管控1.定期开展安全风险评估工作，对企业生产经营活动中的安全风险进行全面识别、评估和分级。2.根据安全风险评估结果，制定相应的风险管控措施，对高风险区域和环