森林草原消防队伍建设标准、基本装备配备标准、储备物资参考表、火情报告模板

附录A（资料性）森林草原消防队伍建设标准表A.1给出了森林草原消防队伍建设标准。表A.1森林草原消防队伍建设标准队伍类型建队目标建队单位主要构成建队要求建设标准应急森林草原消防队参加当地森林草原火灾应急处置省级和地市级人民政府主要由解放军、武警、森林消防队伍等组成经过必要的扑火技能训练和安全知识培训，具有较强的森林草原火灾扑救能力，接到扑火任务后，能按预案快速出动省级应组建600人以上应急森林草原消防队，有森林草原防灭火任务的地市级应组建200人以上应急森林草原消防队专业森林草原消防队以森林草原火灾预防、扑救为主的扑火队伍县级人民政府和县级林草企事业单位固定队员具有较为完善的硬件设施和扑火机具装备、人员相对固定，经费保障稳定。在森林草原防火期实行集中食宿，准军事化管理，组织严密、训练有素、管理规范、装备齐全、反应快速，接到扑火任务后在10分钟内集结，且出勤率不低于90%根据建队单位管护的有林地、灌木林地、未成林地和牧草地面积和火险区划等级，将建队规模分为三类：a)一类建队单位其管护有林地、灌木林地、未成林地和牧草地面积10万hm2（不含10万hm2）以上，森林火险区划等级是Ⅰ、Ⅱ等级、草原火险区划等级是极高火险区、高火险区等级的，建队规模应为100人以上；森林火险区划等级是Ⅲ等级、草原火险区划等级是中火险区、低火险区等级的，建队规模宜为二类b)二类建队单位其管护有林地、灌木林地、未成林地和牧草地面积3万hm2～10万hm2，森林火险区划等级是Ⅰ、Ⅱ等级、草原火险区划等级是极高火险区、高火险区等级的，建队规模应为50～100人；森林火险区划等级是Ⅲ等级、草原火险区划等级是中火险区、低火险区等级的，建队规模宜为三类c)三类建队单位其管护有林地、灌木林地、未成林地和牧草地面积3万hm2（不含3万hm2）以下，森林火险区划等级是Ⅰ、Ⅱ等级、草原火险区划等级是极高火险区、高火险区等级的，建队规模应为15～30人；森林火险区划等级是Ⅲ等级、草原火险区划等级是中火险区、低火险区等级的，应根据实际需要组织建队国有林场、自然保护地、风景名胜区和森林公园应根据实际需要组建20人以上专业森林草原消防队

表A.1森林草原消防队伍建设标准（续）队伍类型建队目标建队单位主要构成建队要求建设标准半专业森林草原消防队以森林草原火灾扑救为主、预防为辅乡级人民政府和乡级国有林场、自然保护地、风景名胜区和森林公园等以本单位健康青壮年职工为主（老、弱、病、残、孕妇，以及未成年人等除外）每年进行一定时间的专业训练，有组织，有保障，人员相对集中，具有较好的扑火技能、装备。在森林草原高火险期集中食宿，准军事化管理，接到扑火任务后能在30分钟内完成集结，且出勤率不低于80%应根据扑火实际需要，建立规模适当的半专业森林草原消防队伍群众森林草原消防队主要承担森林草原火情早期扑救与森林草原火灾扑救、带路、运送扑火物资、提供后勤服务、参与清理和看守火场等任务乡级人民政府以健康的机关、企事业单位职工和健康的林牧区居（村）民中青壮年为主（老、弱、病、残、孕妇，以及未成年人等除外）经过必要的扑火技能训练和安全知识教育，接到扑火任务后，能够就近集结，快速出动应根据扑火实际需要，建立规模适当的群众森林草原消防队伍

附录B（资料性）森林草原消防队伍基本装备配备标准表B.1给出了森林草原消防队伍基本装备配备标准。表B.1森林草原消防队伍基本装备配备标准队伍类型防火车辆通讯设备灭火机具安全防护装备野外生存器具应急森林草原消防队通信指挥车1辆、运兵车2辆、保障运输车辆2辆、消防水车2辆以上、炊事车1辆、直升飞机1架、挖掘机等大型机械2辆、应急电源车1辆车载台1台、移动中继台1部、卫星电话5部、计算机2台、单兵图像采集设备1套、单兵无线图像传输系统1套、手持式对讲机20部、定位仪10部、望远镜5架、无人机2架、扑火指挥图1套移动水泵2套、油锯2把、灭火水枪7支、风力（水）灭火机7台，灭火二号工具、灭火三号工具各20把，高压细水雾灭火机5台、清火组合工具10套、大功率照明灯2台、发电机1台、灭火机加油器7个、滴油式点火器2个、割灌机2台、砍刀20把、消防铲20把、红外余火火源管理仪10部头盔灯、防护头盔、对讲式头盔、阻燃服装、逃生面罩每人各3件；防扎鞋、三防靴、阻燃手套、防护眼镜、抗噪耳罩、水壶每人各4件；避火罩、棉大衣、应急包（包括急救药品、医用包扎带、饼干、水等）每人各1件；毛巾每人2条、作训服每人2套指挥帐篷1顶、便携帐篷7顶、野外炊具1套（包括行军锅、野外炉灶、炊具、烧水壶、餐具、保温饭盒、饮水净化器等）；气垫床、羽绒睡袋、背包每人各1件专业森林草原消防队通信指挥车1辆、运兵车2辆、保障运输车辆2辆、消防水车2辆以上、炊事车1辆、挖掘机等大型机械2辆、应急电源车1辆车载台1台、移动中继台1部、卫星电话5部、计算机2台、单兵图像采集设备1套、单兵无线图像传输系统1套、手持式对讲机20部、定位仪10部、望远镜5架、无人机2架、扑火指挥图1套移动水泵2套、油锯2把、灭火水枪7支、风力（水）灭火机7台，灭火二号工具、灭火三号工具各20把，高压细水雾灭火机5台、清火组合工具10套、大功率照明灯2台、发电机1台、灭火机加油器7个、滴油式点火器2个、割灌机2台、砍刀20把、消防铲20把、红外余火火源管理仪10部头盔灯、防护头盔、对讲式头盔、阻燃服装、逃生面罩每人各3件；防扎鞋、三防靴、阻燃手套、防护眼镜、抗噪耳罩、水壶每人各4件；避火罩、棉大衣、应急包（包括急救药品、医用包扎带、饼干、水等）每人各1件；毛巾每人2条、作训服每人2套指挥帐篷1顶、便携帐篷7顶、野外炊具1套（包括行军锅、野外炉灶、炊具、烧水壶、餐具、保温饭盒、饮水净化器等）；气垫床、羽绒睡袋、背包每人各1件

表B.1森林草原消防队伍基本装备配备标准（续）队伍类型防火车辆通讯设备灭火机具安全防护装备野外生存器具半专业森林草原消防队通信指挥车1辆、运兵车1辆、保障运输车辆1辆卫星电话5部、计算机1台、单兵图像采集设备1套、单兵无线图像传输系统1套、手持式对讲机20部、定位仪10部、望远镜5架、无人机1架、扑火指挥图1套油锯2把、灭火水枪7支、风力（水）灭火机7台，灭火二号工具、灭火三号工具各20把，高压细水雾灭火机5台、清火组合工具10套、灭火机加油器7个、滴油式点火器2个、割灌机2台、砍刀20把、消防铲20把、红外余火火源管理仪10部头盔灯、防护头盔、对讲式头盔、阻燃服装、逃生面罩每人各3件；防扎鞋、三防靴、阻燃手套、防护眼镜、抗噪耳罩、水壶每人各4件；避火罩、棉大衣、应急包（包括急救药品、医用包扎带、饼干、水等）每人各1件；毛巾每人2条、作训服每人2套指挥帐篷1顶、便携帐篷7顶、野外炊具1套（包括行军锅、野外炉灶、炊具、烧水壶、餐具、保温饭盒、饮水净化器等）；气垫床、羽绒睡袋、背包每人各1件群众森林草原消防队**每人至少配备灭火二号工具、灭火三号工具各2把每人至少配备防护头盔、阻燃服装、逃生面罩、防扎鞋、阻燃手套各1件；水壶2个、毛巾2条*注1：基本装备配备标准以20人为基本单位计算。装备的安全性能、质量标准，应符合国家、行业相关标准要求。注2：*表示由文件使用者根据实际需要进行配备，本文件不作强制规定。

附录C（资料性）森林草原防火主要储备物资参考表表C.1给出了森林草原防火主要储备物资。表C.1森林草原防火主要储备物资参考表物资类别物资名称单位省级储备量a地市级/县级储备量b乡级储备量c建议储备年限灭火机具类风力灭火机台360～600120≤105年（橡胶部件）风水灭火机台360～600120≤105年（橡胶部件）水雾灭火机台360～600120≤105年（橡胶部件）脉冲水雾灭火机台360～600120≤105年（橡胶部件）高压细水雾灭火机台360～600120≤105年（橡胶部件）灭火水枪（桶式）支360～600120≤105年（橡胶部件）灭火二号工具把420～700140≤805年（橡胶部件）灭火三号工具把420～700140≤80长期移动水泵灭火系统套180～30060—3年油锯把90～15030≤55年（橡胶部件）割灌机台120～20040≤55年（橡胶部件）清火组合工具套360～600120≤20长期灭火机加油器个120～20040≤5长期滴油式点火器个165～27555≤5长期砍刀把420～700140≤20长期大斧把420～700140≤20长期消防铲把420～700140≤20长期表C.1森林草原防火主要储备物资参考表（续）物资类别物资名称单位省级储备量a地市级/县级储备量b乡级储备量c建议储备年限灭火机具类防火吊桶个0～5——长期灭火弹发200～500100≤502年红外余火火源管理仪台30～5020≤10长期安全防护装备类防护头盔顶420～700140≤305年对讲式头盔顶420～700140≤305年防护眼镜副420～700140≤305年抗噪耳罩副420～700140≤305年阻燃服装套420～700140≤305年防火手套副420～700140≤305年防扎鞋双420～700140≤305年三防靴双420～700140≤305年避火罩套240～40080≤305年逃生面罩副420～700140≤303年过滤式呼吸器套420～700140≤303年野外生存器具类便携帐篷顶420～700140≤10长期羽绒睡袋条420～700140≤305年气垫床张420～700140≤305年防潮褥垫个420～700140≤305年应急包套420～700140≤30根据保质期确定野战食品套900～1500300≤100根据保质期确定发电机台30～10010≤1长期多功能工兵铲套420～700140≤30长期DB62/TXXXX—XXXXDB62/TXXXX—XXXX表C.1森林草原防火主要储备物资参考表（续）物资类别物资名称单位省级储备量a地市级/县级储备量b乡级储备量c建议储备年限通讯指挥器材类手持式对讲机部420～700140≤205年卫星电话部15～255≤2长期车载台部90～15030≤15年移动中继台个90～15030≤15年单兵图像采集设备套10～606≤3长期单兵无线图像传输系统套5～302≤1长期大型无人机（传输距离≥10Km）架5～102—长期小型无人机架5～102≤1长期防火车辆类运兵车辆2～5≤1≤1长期消防水车辆2～5——长期通信指挥车辆1～3≤1≤1长期保障运输车辆5～10≤2≤1长期注：本文件规定或规定之外的物资，必要时，文件使用者可根据需要适时、适度增加或更新储备；物资的安全性能、质量标准，应符合国家、行业相关标准要求。a物资储备种类、数量按所在行政区域有林地、灌木林地、未成林地和牧草地面积之和50万hm2～250万hm2（不含50万hm2）为基数计算。b物资储备种类、数量按所在行政区域有林地、灌木林地、未成林地和牧草地面积之和10万hm2～50万hm2（不含10万hm2）为基数计算。c物资储备种类、数量按所在行政区域有林地、灌木林地、未成林地和牧草地面积之和10万hm2及其以下为基数计算。附录D（资料性）森林草原火情报警/接警记录版式图D.1规定了森林草原火情报警/接警记录的基本版式。××××××a森林草原火情报警/接警记录报警单位b报警人报警方式c报警时间接警人接警时间起火时间d起火地点e起火原因f预估过火面积火情态势g人员扑救情况h火场天气实况i火场及周围植被类型j火场周围主要居民和生产生活等重要设施分布情况k火场周围地形地貌及交通情况l其他情况m接警处理领导批（指）示注1：记录应由报警人/接警人按发生项如实、随即填写，不应有漏项，未发生项不填。注2：宜尽量记录报警人原话。注3：填写时间时，应填写发生项的最初时间，以年、月、日、时表示，“时”采用24小时制。例如，“2020年3月11日17:30时”。a填写建立记录单位的名称。b按发生报警单位的类别分别填写报警单位名称、瞭望塔名称、视频监控名称、航站名称等。c电话报警，填写来电电话号码。例如，“12119”等；视频监控报警，填写“视频监控”；口头报警，填写“口头”；书面报警，填写“书面”。d填写火情/火灾发生时间或发现时间，以年、月、日、时表示，“时”采用24小时制。例如，“2020年3月1日16:30时”。e填写火场所处的小地名（行政地名）、起火单位或经纬度坐标。f填写人为火（何种用火原因引起及肇事者情况）、自然火、境外火等。g填写火线长度、火势强度、发展方向、蔓延趋势和控制程度等。h填写出动扑火人员数量（应急森林草原消防队、专业森林草原消防队、半专业森林草原消防队和群众森林草原消防队）等情况，扑火前指设置（指挥员姓名、职务和联系方式）等情况。i填写风力、风向、阴、晴、雨、雪、雾、气温、湿度等天气实况。j填写林相、树种、植被、可燃物载量等情况。k填写居民区及生产生活设施分布，文物古迹、风景名胜区、自然保护地、军事设施、油料燃料库（罐）、化学品、易燃易爆物危险品等距离火场方位、距离等情况。l地形地貌填写山地、盆地、丘陵、平原、高原，以及地势等情况；交通情况填写火场周围公共交通网、等级公路与简易路分布及路况。m填写国界附近的火情情况及其他重要事项。例如，距国界（或实际控制线）的距离，火情发展态势，有无烧入烧出危险或烧入烧出时间、地点、经过、面积及扑救等情况，以及其他需要汇报记载的重要事项。图D.1森林草原火情报警/接警记录版式DB62/TXXX.4—202XDB62/TXXXX--XXXX附录E（资料性）重要森林草原火情报告模板E.1重要森林草原火情报告式样下面给出了地市级森林草原防灭火指挥部办公室起草重要森林草原火情报告的式样。县级森林草原防灭火指挥部办公室和其他防火机构重要森林草原火情报告的式样应比照执行。重要林草火情报告第××××年×期××市森林草原防灭火办公室××××年××月××日××时××市××县森林（草原）火灾情况报告(第×号)甘肃省森林草原防灭火指挥部办公室：一、火灾情况1.（起火时间、地点、原因、林相、草地类型）据×县森防办×月×日××时报告：×县×乡×村××山（小地名）×月×日××时××分发生（发现）森林（草原）火灾，经纬度×××（如果有），起火原因为×××，火场林相为××林（草原类型为×××）。火场周边（东、南、西、北……向约×米）有（无）××（设施、居民约×户（人）……）。2.（当前过火面积、火场态势）目前火场火势平稳（较弱、中等、较强、剧烈），火场内有×处火点（烟点）。火场东（南、西、北）线有×条连续（断续）火线，长×米（公里）。向东（南、西、北）方向发展，蔓延速度较快（慢），目前已经（还没有）得到控制。过火面积约为×公顷。3.（火场风力、风向、温度、降水量）火场天气晴（多云、少云、阴），风力×级，风向×，温度×℃～×℃。（第1页/共2页）DB62/TXXXX—XXXXDB62/TXXXX—XXXX二、扑救情况（兵力部署、指挥员、扑救方式）火灾发生后，截至×月×日××时已经投入兵力×人（其中半专业森林草原消防队×人、群众森林草原消防队×人、专业森林草原消防队×人、应急森林草原消防队×人、驻军×人……），其中东（南、西、北）线有兵力×人（其中半专业森林草原消防队×人、群众森林草原消防队×人、专业森林草原消防队×人、应急森林草原消防队×人、驻军×人……），目前正在扑打（阻隔、清理）林火（草原火）（余火）。从×调集增援的兵力×人（其中半专业森林草原消防队×人、群众森林草原消防队×人、专业森林草原消防队×人、应急森林草原消防队×人、驻军×人……），预计×日××时到达火场。火场前线指挥机构设在×县×乡×处，县长（副县长）×××为前线总指挥。火场前指的电话为×××—×××××××。三、扑火前指工作情况（领导批示、扑救方案、飞机、物资调运）××市领导对火灾扑救高度重视，批示“×××××”，前指拟定了××的扑救方案。火场现有飞机×架（其中直升飞机×架），×架飞机进行化学（机降、索降、吊桶）灭火，×架执行侦察（运输、检修）任务。火场现有扑火物资×××（灭火二号工具×把、灭火弹×发、帐篷×顶、消防车×辆……）。×××为组长的工作组已经于×日××时前往火场协调扑救工作。四、其他情况（火案查处、支援等）现已查明起火原因为吸烟（烧荒、高压线、上坟烧纸……）引起，肇事者（×××，男/女，×岁，为×县×乡×村村民）已经被拘留（控制）。需要×××支援……。有新情况再续报。（特此报告。——本次为最后一次报告）值班员：领导签批：（第2页/共2页）E.2火情报告规范用语E.2.1火势没有得到控制火场有明火燃烧，（东、西火线……南、北火线……），扑火力量只能对部分区段的明火进行扑打，其余正在蔓延，扑火人员没有对火场形成有效控制。E.2.2火势得到初步控制火场稳定可控，已有部分火头被扑灭，（东、西线……南、北线……），明火没有继续蔓延，火场扑火力量有把握在（××时间）内对整个火场实现合围。E.2.3火势得到有效控制扑火人员已对整个火场形成合围，外线明火已全部扑灭，火场已无蔓延可能，火灾扑救取得决定性胜利。E.2.4明火全部扑灭整个火场已无明火燃烧，但火场内部仍有部分烟（气）点，所有扑火人员开始分段、分区清理烟（气）点，并看守火场。E.2.5火场清理完毕经过×天清理看守，火场已达到无火、无烟、无气的“三无”标准，已无复燃可能，看守人员已全部撤离，火灾彻底扑灭。附录F（规范性）森林草原火灾等级表表F.1给出了森林草原火灾等级及划分标准。表F.1森林草原火灾等级表火灾等级火灾等级划分标准森林草原一般火灾受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的受害草原面积10公顷以上1000公顷以下的，或者造成重伤1人以上3人以下的，或者直接经济损失5000元以上50万元以下的较大火灾受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的受害草原面积1000公顷以上5000公顷以下的，或者造成死亡3人以下，或者造成重伤3人以上10人以下的，或者直接经济损失50万元以上300万元以下的重大火灾受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的受害草原面积5000公顷以上8000公顷以下的，或者造成死亡3人以上10人以下，或造成死亡和重伤合计10人以上20人以下的，或者直接经济损失300万元以上500万元以下的特别重大火灾受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的受害草原面积8000公顷以上的，或者造成死亡10人以上，或造成死亡和重伤合计20人以上的，或者直接经