【智慧城管】：数字城管解决方案

数字城管智慧城管城市大脑吴强华北京数字政通科技股份有限公司2019.4漳州“城市运行中心”&“城市大脑”浦东新区如何从“监督中心”发展成为“城市运行中心”？238个地级市，覆盖率81%191个县级市，覆盖率53%922个行政区，覆盖率74%564个县，覆盖率38%统计截止日期：2018年09月01日省、市平均覆盖率北京100%天津100%上海100%重庆100%江苏省100%河北省95%浙江省95%河南省93%安徽省92%山东省91%宁夏78%湖北省60%江西省55%福建省52%贵州省38%辽宁省38%内蒙古38%四川省34%黑龙江省32%湖南省29%广东省27%陕西省25%山西省24%甘肃省23%吉林省23%广西20%海南省17%云南省15%新疆15%青海省8%西藏3%993&922覆盖全国238个地级市，922个区，755个县级市和县2018年3月，王蒙徽部长在接受《求是》记者专访时，提到“城市管理工作要深化城市管理体制改革，搭建城市综合管理服务平台，切实提高管理服务水平。”综合管理落实责任协调统筹考核评价“城市综合管理”还是“城市建设管理”？趋势：越来越综合的城市管理“城市建设管理”与“城市综合管理”建委城管局规划局公安局水利局安监局环保局审批局人防办工商局国土局气象局体育局信访局民政局交通局旅游局卫计委质监局体育局农业局经信委人社局林业局教育局商务局文明办创文办应急办消防局电力局…移动公司电信公司联通公司铁塔公司电力公司邮政公司广电公司石油公司中化公司燃气公司自来水公司供电公司热力公司公交公司城投公司…“小城管”&“大城管”“城市建设管理”还是“城市综合管理”？“数字城管”&“大城管”如何推动“大城管”综合协调管理、考核评价职能落地？北京东城区、上海浦东新区、杭州、沈阳、徐州……数字城管接入的城市综合管理部门（部分直辖市+计划单列市+省会城市）省、直辖市城市数字城管监督机构行政级别接入市级部门天津市天津数字化城市管理考核中心正处级1重庆市重庆重庆市市政信息中心正处级1陕西省西安西安市城市管理信息处置中心正处级1黑龙江哈尔滨执法督察处正处级1广东省广州科技信息处正处级1湖北省武汉武汉市城市综合管理监督指挥中心正处级1河北省石家庄石家庄市城市管理监督指挥中心正科级57浙江省杭州杭州市城市管理信息处置中心副局级56宁波宁波市智慧城管中心副局级59山东省青岛青岛市城市管理监督指挥中心正处级30安徽省合肥合肥市城市管理监督指挥中心正科级41福建省福州福州市智慧福州管理服务中心正处级45河南省郑州郑州市数字化城市管理监督中心正处级42内蒙古呼和浩特呼和浩特市城市管理监督指挥中心正处级29辽宁省沈阳沈阳市城市管理监督指挥中心正处级22宁夏银川银川市数字化城市管理监督指挥中心没有编制18新疆乌鲁木齐乌鲁木齐市数字化城市管理监督指挥中心正处级60四川省成都成都市城市管理数字化监督管理中心副局级34湖南省长沙长沙市城市管理监督指挥中心副处级17山西省太原太原市数字化城乡管理指挥中心副处级19云南省昆明昆明市网格化监督指挥中心正处级31小城管大城管西部某省会城市数字城管案件数据（2018年11月）专业部门立案数应处置数处置数市城管局公园广场管理处444市城管局政策法规处111市城管局环境卫生管理处262625市城管局生活垃圾管理处10107市城管局综合管理处777市城管局执法监督处111市城管局执法协调处202019市城管局园林绿化管理处232323市城管局建筑垃圾管理处999市城管局违建督查处444绿化养护管理处444444三环路绿化养护管理处888园林绿化总公司111园林建设公司333丰庆公园666长乐公园111兴庆宫公园777革命公园222莲湖公园111纺织公园111固体废弃物管理处888小城管（城管局内部单位）杭州数字城管市级部门案件数据（2018年11月）市级部门应解决数解决数市地空建设发展中心4444市交通局1111市公安局5656市交警支队(秩序)277275市规划局10市工商局00市林水局11市民政局3737市建委20市容环卫监管中心2923市政设施监管中心7641铁路局杭州办事处33市市政公用建设开发公司6868市城建投资集团33市运河集团334296钱江新城指挥部587587市交通投资集团有限公司2222市公安消防局280277市房管局1111市贸易局00市环保局00市国土资源局00市旅委00市电力局510510市电信公司616616市邮政局5252市人防办11市级部门应解决数解决数杭州联通公司104104杭州移动公司490475城建发展中心563519市路灯管理所15351367市公交集团568568市水业集团598598市燃气集团6161市路桥总公司56185618市排水总公司116116铁通杭州分公司8984城建发展公司208208杭州数字电视535535市地铁集团27452711市区河道监管中心61杭州市商贸旅游集团有限公司3535亮灯监管中心83838七格指挥部2222市交警支队（设施）22451845市气象局100市固废直运公司2727市路桥公司（河）301301市查违办00市城市土地发展公司6767杭州西湖区市政工程有限公司309西湖区市政工程有限公司29252860杭州西湖区市政工程有限公司（河道）3030杭州市居住区发展中心有限公司6666中国铁塔杭州分公司51景观处4160大城管的综合协调杭州市上城区下城区萧山区余杭区淳安县富阳市桐庐县望江街道南星街道北干街道分水镇江南镇兴隆社区夕照社区威坪镇临浦镇城厢街道北干社区广德社区虹桥社区横双社区保安社区……接入1685个政府部门连接886个社区市级部门（13）：市执法局、市城建局、市房产局、市民政局、市邮政局、市路灯局、市人防办、市气象局、市环保局、市水利局、市交通局、市建委、市公安局公司企业（9）：市水务集团、市燃气公司、市供电公司、市传媒网络公司、普泰创发科技公司、联通沈阳分公司、铁通沈阳分公司、电信沈阳分公司、移动沈阳分公司市级部门：22个区级部门：417个街道：110个社区：950个沈阳市沈阳市市长：网格化长效机制在专业部门推开沈阳建立“城市管理网格化工作”长效机制健全完善“网格化+城市管理”、“网格化+安全生产”、“网格化+市场监督”、“网格化+社会治安”、“网格化+河长制”、“网格化+综合治理”…上海市浦东新区城市运行综合管理中心北京市东城区区级部门：75街道：17社区：17875个区级部门：工商分局、公安分局、规划国土委东城分局、行政投诉中心、交通支队、区安监局、区财政局、区残联、区产促局、区城管委、区城管执法局、区档案局、东城区税务局、区发改委、区防邪办、京诚集团、区房管局、区妇联、区国资委、区红十字会、区环保局、区环卫中心、区教委、区科委、区科协、区老龄委、区流管办、区旅游委、区民防局、区民政局、区民族宗教办、区侨联、区人力社保局、区商务委、区社会办、区审计局、区食药监局、区司法局、区台办、区体育局、区统计局、区外事办、区委统战部、区委组织部、区卫计委、区文化委、区文明办、区武装部、区新闻中心、区信访办、区信息办、区园林绿化管理中心、区园林绿化局、区政务服务中心、区质监局、区重大办、区住房城市建设委、区综治办、区总工会、热线事项协调组、团区委、消防支队、区直属机关工委、区法制办、区巡察办、区政府办公室（督查室应急办）、区政法委、区机关事务管理服务中心、区园管委、网格中心、区综合执法局、区环保局“数字城管”=“大城管”“数字城管”能够真正实现“城市综合管理”职能落地以城管委名义发挥城市综合协调、监督评价职能“城市综合管理服务平台”目标“大城管”2015年12月24日积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化，到2017年年底，所有市、县都要整合形成数字化城市管理平台。未建的（二十二）整合信息平台加快数字化城市管理向智慧化升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。整合城市管理相关电话服务平台，形成全国统一的12319城市管理服务热线，并实现与110报警电话等的对接。综合利用各类监测监控手段，强化视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采集和管理分析，形成综合性城市管理数据库......“数字城管”智慧化升级，建立基于“大城管”的城市综合管理服务平台已建的城市综合管理服务平台=数字城管的智慧化升级综合性城市管理数据库基于“数字城管”，升级建设“城市综合管理服务平台”城市综合管理服务平台=“数字城管的智慧化升级（智慧城管、大城管）”部、省、市三级城市综合管理服务平台“智慧城管”&城管局从“数字城管”到“智慧城管”，到底有什么变化？株洲市城市管理和综合执法局李晓彤局长一个机构一个整体一网打尽一目了然杭州市城管局局长提出的“四个一”智慧城管3+1市政公用市容环卫园林绿化城管执法各自为战各个业务相对独立没有协同行政许可、数字城管、综合执法缺乏监督权责清单的执行情况不成体系各个专业数据没有整合市政、公用、环卫、渣土、照明、河道、广告、执法…监督监督监督......市场化监理采集-徐州52人外包保洁信息采集、监督考核队伍（跟数字城管没有关系）环卫作业路段、作业网格与环卫设施数据普查作业路段普查环卫设施普查（12类）环卫路段数据环卫作业网格环卫设施数据市场化环卫专项考核机械化作业监管基于路段的环卫机械化作业监管智慧环卫：徐州环卫综合数据库环卫融合平台“智慧城管”能够真正为“3+1”精细化管理提供服务体制改革后，城管局局长希望......建立“一个整体、一目了然、一网打尽”的“科学化精细化智能化”的监督体系城市管理运行中心城市管理3+1互联网+市政公用市容环卫园林绿化城管执法移动互联物联网云计算大数据“智慧城管”运行中心（基于“3+1”和“互联网+”智慧化升级）连接一切人一切物一切事“智慧城管”运行中心事道路不洁积存垃圾渣土道路遗撒暴露垃圾桥梁裂缝污水管网堵塞路面破损…路灯不亮道路积水…无照经营游商占道经营不在指定地点倾倒垃圾违法停放机动车未封闭运输撒漏……绿化弃料绿地脏乱整合3+1的“人、物（车）、事”，实现全监管综合执法市容环卫市政设施园林绿化人环卫所各班组巡查管理人员环卫工人市政环卫设施维护外包单位桥隧外包单位照明维护队伍巡查队伍园林绿化养护队伍执法队员协管员车机扫车洒水车生活垃圾清运车餐厨垃圾清运车巡查车执法车市政管护专用车辆园林绿化养护车辆物垃圾箱果壳箱垃圾中转站垃圾处理厂公厕桥梁隧道排水灯饰照明道路乔木行道树灌木草坪、草地、地被植物、水生植物、藤蔓植物、花坛、花带等古树名木法人单位人在哪儿，在干嘛？（工作绩效）车在哪儿，是否违规作业？（作业情况）部件当前状态，是否正常运行？（养护状况）事件发生情况，是否高效处置？（处置效率）数据

去重数据

去噪集成

融合数据

清洗3+1整合运行城市综合管理数据库市政公用道桥、隧道、路灯、排水…市容环卫生活垃圾、餐厨垃圾…园林绿化公园、广场、古树名木..城管执法综合执法全过程记录…其他跨部门、跨行业数据资源“移动互联”智信“大数据云计算物联网”智慧城管运行中心智信社区干部街道干部养护人员社会公众网格监督员市长区长管理人员执法人员

“智信”连接“一切人”“物联网”连接“一切物”（城市神经元）市政井盖路灯

照明燃气供热道路

桥梁给排水…车辆机扫车渣土车生活垃圾清运车餐厨垃圾清运车执法车洒水车…环卫公厕垃圾处理厂果壳箱垃圾中转站转运站垃圾箱…园林古树名木林场

苗圃公园

风景区城市

绿地浇灌设施园林古建筑…其他…户外

广告停车噪声扬尘水位工地…视频监控设备二维码RFID在线监测设备GPS设备“大数据”连接“一切事”城市综合管理数据库加强市政管理、交通管理、环境管理、应急管理等城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库。“大城管”推动城市综合管理信息整合综合利用各类监测监控手段，强化视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采集和管理分析，形成综合性城市管理数据库。“物联网”实现城市运行信息综合采集和分析强化行政许可、行政处罚、社会诚信等城市管理全要素数据的采集与整合，提升数据标准化程度，促进多部门公共数据资源互联互通和开放共享，建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的新机制。“新机制”强化城市管理全过程信息传递与协同智慧城管连接“一切事”设施养护桥梁监管道路保洁渣土监管门前三包城市供水城市供气城市供热城市污水城市供电防汛排涝水面清洁水坝泄洪市政监管市容监管公用监管河道监管停车监管亮灯监管行政执法固废监管餐厨垃圾监管垃圾清运监管城市照明景观亮灯亮灯养护停车场管理停车场管理无证摊贩户外广告违章停车事前预警立案派遣处置结案评价……事中监测事后联动12345热线12319热线市民APP舆情……市政公用市容环卫园林绿化综合执法……非常态应急指挥常态城市管理感知市民声音感知城管脉博城市管理运行中心预警监管监控倾听从“监督中心”到“城市管理运行中心”“智慧城管”&“监督中心”“城市管理运行中心”建设中，监督中心和业务部门什么关系？智慧城管运行中心平台人监督员养护人员执法人员管理人员社会公众街道、社区人员…物（车）档案实体地下管网作业车辆照明设备电源线路垃圾中转站…事档案识别、定位市政设施维护监测照明设备道路清扫保洁排水防涝…智慧城管工程档案管理智慧市政设施管理智慧城市照明管理智慧市容环卫管理智慧水务监督管理智慧城管执法管理市政行业便民利民信息停车诱导便民服务系统城市管理视频资源整合……安全监督处……道桥处市容环卫处水务处执法监督处“智慧城管3+1”，必须让“专业部门”全程参与！如果做一个“执法系统”：“执法大队”还是“监督中心”牵头？天津滨海、浙江台州、山东胶州、宁夏中卫...专业部门，负责建设智慧城管“3+1业务系统”，包括执法、环卫、市政、路灯、排水、渣土、户外广告等专业系统；监督中心，负责建设智慧城管“智慧城管运行中心”平台；智慧城管运行中心，连接所有行业数据，建立城市综合管理数据库，为各个部门提供“科学化、精细化、智能化”的资源共享、综合协调、监督考核服务。“智慧城管”的智慧在那里？“科学化、精细化、智能化”的“新智信云”平台环卫市场化监理采集-徐州为“3+1专业化考核”服务的专项治理系统城管局开展专项考核、专项治理工作为市容环卫、市政公用、园林绿化和综合执法专项考核提供数据采集服务杭州市、北京东城区等许多城市应用成效明显1.分解工作责任。中心接普查任务后，及时与需求提出单位进行对接，完成普查任务细化，将各项工作责任落实到人。2.组织专题培训。专项普查前由中心牵头，需求提出单位派专人对参与专项普查工作的相关人员进行专题培训，明确普查目的、标准及各项要求，确保普查质量。3.组织普查工作。中心根据普查需求，编制普查模板并通过“杭州市数字化城市管理系统”进行下发，并组织好相关采集、受理、跟踪等工作，确保普查任务保质保量完成。4.数据整理分析。中心安排专人对普查数据进行整理、统计及分析，按要求出具相关数据清单、统计报表或分析报告。杭州通过“数字城管”开展“专项考核”和“专项治理”G20峰会期间，杭州市数字城管“一周一专项”全市路灯杆广告设置情况岗亭设置情况快速进行“专项数据”采集，有效推进“专项考核”和“专项治理”配置普查任务基层填报上传成果汇总分析快速进行“专项普查”，有效推进“专项治理”老旧小区环境整治、人行道净化、户外广告整治、路侧停车、生活垃圾分类整治……“专项治理系统”&“城市品质提升”数字城管的“专项治理系统”可以推进“城市品质提升”？接了这么多视频探头有什么用？亳州市：视频上报（专职视频监督员）整合了3万多路视频，在线1万多路视频监督员总数25人，每天正常上班17人每个视频监督员按街道分片负责辖区视频上报人均每天视频上报案卷量100条左右宁波：视频上报（专职视频监督员）全市整合6500余路街面视频监控新建了38个智能管控视频监控实现了中心城区主干道全覆盖市里5名视频监督员各区3名左右视频监督员（宁波15个区县）问题：机动车乱停放、无照经营游商、乱堆物堆料、店外经营[占道（跨门）经营]、沿街晾挂宁波市问题来源分析序号问题来源数量占比1采集员上报721513条78.62%2微信上报3395条0.37%3视频上报192172条20.94%4其他587条0.05%

合计917667100.00%云隼：视频智能识别系统支持15种智能识别类型已经在湖北、陕西、广西、广东等很多项目落地应用推动AI在城市管理中落地技术路线通过城市监控设备，使用深度学习进行22类相关目标的检测。再通过逻辑关系转换为15类违规事件的检测。转换逻辑1、事件相关的一类或者几类目标是否存在？存在目标的数目是否满足要求？2、主要类别目标存在的同时是否还有其他相关目标出现在特定区域？3、目标的得分是否大于阈值；支持15种智能识别类型出店经营无证游商非法小广告乱堆物料沿街晾晒违规撑伞占道经营打包垃圾暴露垃圾垃圾箱溢满非机动车乱停放人群密度检测机动车违停安全帽检测车窗抛物AI识别统计事件上报分析事发类型占比监控设备管理人工审核统计高发地点排行事发趋势分析事发时间排行根据点位、时间、违规类型以及审核状态实现对违规案件的查询、审核等。对算法自动识别的违规案件进行人工审核，核查违规类型是否符合实际，并决定上报业务平台与否运行成效（深度学习算法）违规事件类型AI识别数确认违规数未违规数准确率率类型正确数类型错误数无照经营游商1361237690.44%非机动车乱停100896589.00%违规撑伞47407085.11%暴露垃圾1690756.25%乱堆物料63

350%扁平化的智能派遣系统智能推荐派遣：通过历史数据分析，系统自动给出推荐派遣部门自动派遣：细化指挥手册，实现“点对点”精细化派遣设置自动派遣小类，自动派遣唯一的处置部门（郑州）自动定时派遣（苏州）对于某些时效性较强的案件小类，系统支持自主设置派遣时间，到既定时间，案件自动派遣。例如：市民白天举报，XX路晚上8点有黑车拉客的现象，如果白天将这类案件直接派给处置部门，处置部门此时是没法处置的（按照市民的反馈，黑车拉客是晚上8点才出现的），到晚上去处置的时候，案件已经超期。因此需要把案件定时到晚上进行派遣。市民举报：黑车晚上8点左右拉客定时派遣自动定时发核查任务：同时段核查针对流动性强，且发生时间相对固定的事件上报时自动标识出同时段标记，便于后续在同时段内自动发送核查任务同时段标识自动双派遣（北京东城区），物业公司处置网格实现双派遣将同一物业类案件自动派遣给物业公司与房管局，对物业公司和房管局同时进行考核。物业公司相似案件智能研判系统自主配置相似案件的研判规则问题上报环节，相似案件研判提示（手机APP端）案件受理环节，相似案件研判提示（PC端）序号上报小类相似小类1暴露垃圾绿地不洁2积存垃圾渣土路面不洁3河道不洁（含沟渠、湖面）路面不洁案件类型：相同小类，相似小类案件距离：30米、20米、10米，按事部件设置不同的距离案件时间：3天、5天、30天，按照各小类时限进行定义案件状态：结案、作废不纳入提示可配置的相似案件研判规则提高采集员、受理员等工作效率疑难案件处置系统：如何解决部门推诿扯皮的问题？杭州市：代整治郑州市：多次回退强制派遣市指挥中心对于市职能部门和区指挥中心多次回退或者推诿扯皮的案件，采用“强制派遣”，令接收单位无法回退，杜绝扯皮案件无意义流转。强制批转禁止回退疑难案件：郑州“轮值处置”机制市指挥中心对于类似小类“架空线缆”问题，多属于运营商单位处理，由中心倡导，对于运营商之间推诿无法确认处置单位的案件，可以标记为“轮值处理”，按照一定周期，由对应周期的运营商单位处理。智信社区干部街道干部养护人员社会公众网格监督员市长区长管理人员执法人员

“移动互联”连接“一切人”用“微信”还是“APP”？成都市长建微信群APP微信小程序微信公众号“数字城管”“微信”“微城管”系统（微信小程序）为各级领导、养护公司、社会公众提供基于微信的服务系统通过微信（群），实现“随手拍”、“案件派遣”与“案件处置”问题描述：语音转文字常见问题类型提示随手拍，为社会公众和领导提供快捷上报工具从“智信”到“微信”的案件派遣（领导、一线、社区）从“微信”到“智信”案件批转与案件处置案件微信分享案件认领微信处置反馈微信批回案件详情处置结果评价评论、点赞、回复积分管理案卷跟踪与评价（社会公众）“抖音版”智信2019短视频、沉浸式、全移动、智能化推荐、个性化服务从4G到5G，“抖音式”体验便捷“看”城市管理案卷、图片、视频领导、社会公众、处置部门、一线人员、街道社区干部案件广场短视频、沉浸式智能化、个性化推送点评、评论、督办、分享视频广场通过位置管理视频、案件、人员视频上报案件东城杭州浦东“城市运行中心”&“城市大脑”东城、杭州、浦东...，“网格化”管理模式与系统的发展趋势“网格化”已经成为城市精细化管理的重要抓手整合基层网格管理和指挥平台将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格，依托村（社区）合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”。强化党建引领，将党支部或党小组建在网格上，选优配强支部书记或党小组组长。合理确定网格监管任务和事项，科学配置网格员力量，实行定人、定岗、定责。推进网格化服务管理标准化建设，提高网格管理规范化精细化水平。整合现有设在乡镇和街道的党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等各系统指挥信息资源，建立一体化的信息系统和综合指挥平台。历经十五年（2004-2019），“北京市东城区监督中心”现在怎么样了？越来越综合的城市运行中心北京、上海、深圳、杭州、苏州、福州、合肥、贵阳……从“监督中心”到“城市管理运行中心”城市管理监督指挥中心城市运行综合管理中心（城运中心）热线受理中心监督指挥中心应急指挥中心联勤联动中心城市运行监控中心信息中心数据中心东城区网格化服务管理中心（正处级行政机构）城市管理监督中心社会服务管理综合事务中心非紧急救助服务分中心（12345）机构整合历程“1+17+178”网格化服务管理体系东城区网格化服务管理中心（简称区网格中心）17个街道网格化服务管理分中心178个社区网格化服务管理工作办公室考评科城市管理科社会服务科督察科信息采集一科信息采集二科信息采集三科信息采集四科科技信息科体系建设办公室监察科人事科宣传科财务科将多行业“城市综合管理”事项统一纳入网格化闭环流程网格化服务管理分类手册北京东城区人民政府社会矛盾纠纷：总计11大类、32小类突发事件：总计6大类、7小类信访问题：总计2大类、4小类平安建设：总计5大类、25小类公共安全管理：总计7大类、7小类食品药品安全管理：总计3大类、3小类城市管理：住建部标准上海浦东新区城市运行综合管理中心成立“浦东新区城市运行管理中心”加挂“浦东新区网格化综合管理中心”牌子由区政府委托区政府办公室管理区总值班室区网格中心区应急联动指挥中心2017年11月浦东新区城市运行管理中心加挂“浦东新区网格化综合管理中心”牌子浦东新区网格中心：机构整合历程区120急救调度中心区防汛指挥中心区安全生产监察区城管执法应急指挥平台入驻：区应急办、区安监局、区120急救调度中心、区防汛指挥中心、区城管执法信访分队等部门入驻中心集中办公。派驻：区公安分局、消防支队、城管执法局、市场监管局。集合城市网格化管理、应急管理、安全生产、公安、消防、急救、防汛等职能部门实体运行机构昆明市网格化综合监督指挥中心（昆明市城市运行综合监督指挥中心）数字城管智慧城管网格化综合监督指挥中心2009——2016通过住建部数字城管专家组正式验收，授予数字城管“试点城市”称号，在组织体系、基础数据、系统平台等方面为网格化管理奠定基础2017按照市编办文件要求，建立市网格化监督指挥中心，在各区建立监管分离的网格化监督指挥分中心2016市政府下发《昆明市智慧化城市管理综合运行工作模式实施方案》，开始推进市级智慧城管服务指挥中心建设和软件开发2018利用信息化和高科技手段，充分发挥大数据在城市管理、社会治理和公共服务领域的作用，开展城市运行指挥调度体系建设工作、滇池水环境治理工作、利用卫星遥感开展生态环境保护与城市综合管理工作昆明市网格化管理发展历程多中心合一：监督指挥中心+热线受理中心+联勤联动中心+应急指挥中心+运行监控中心多网融合=城市运行中心（浦东新区）

多网融合=一中心四平台（宁波）多网融合=12345+数字城管+社会治理（贵阳）多网融合=便民服务热线+数字城管+基层治理（东城区）“数字城管”已经逐渐发展成为“新型智慧城市”一个核心平台从“数字城管”到“城市综合管理服务平台”网格化城市管理平台城市大脑常态管理、监督考核专项管理、智能化分析应急管理、指挥调度大数据中心一张图城市体征、运行监控什么是城市大脑？城市大脑，是以互联网为基础设施，利用丰富的城市数据资源，对城市进行全局的即时分析。用城市的数据资源有效调配公共资源，不断完善社会治理，推动城市可持续发展。什么是城市大脑？城市大脑，是以互联网为基础设施，利用丰富的城市数据资源，对城市进行全局的即时分析。用城市的数据资源有效调配公共资源，不断完善社会治理，推动城市可持续发展。网格化城市运行中心城市综合管理数据中心：包括城市运行体征数据等大数据智能分析研判中心：视频智能研判系统、大数据专项分析系统城市运行监督指挥中心：实现城市管理指挥调度、监督考核的网格化管理系统、应急管理系统网格化城市运行中心以“智能化应用场景”为导向耙向整合“体制内和体制外的数据”构建“城市综合管理大数据中心”数据中心梳理“城市管理综合数据库”资源目录地理空间数据专业管理数据（城管局内部）基础地理数据单元网格数据地理编码数据实景影像数据遥感影像数据三维建设数据市政公用综合执法市容环卫园林绿化道路井盖路灯…桥梁排水垃圾箱公共厕所化粪池…果壳箱垃圾中转站行道树公园广场…绿地古树名木工地渣土法律法规门前三包…户外广告违章停车城市停车停车位路边停车场封闭停车场…停车收费…其他部门数据（跨部门、企业）智慧城市公共数据（对接）城市人口数据城市建筑物数据城市法人数据…交警机动车数据建委地下管线数据工商局个体户审批数据水利局水务数据外卖数据（美团、饿了吗...）共享单车数据环保局环境监测数据…“数据中心”建设内容建设内容描述数据标准规范体系建设建立数据组织、处理、管理、应用和共享等方面的标准规范体系数据交换平台建设建立各类型各层次数据集成的规则及数据交换的接口；建立数据动态更新机制；完成各类数据向数据中心的交换，实现各类数据的初始化和后续动态更新。数据融合平台建设完成各类数据管理、清洗，实现各类数据的抽取和融合。数据共享服务平台建设建立数据服务平台，按需求开发数据服务，根据应用建立数据通用服务、公共服务和专题服务；形成数据服务目录体系，实现跨域数据共享服务。数据资源目录建设建立数据服务目录体系，对资源目录进行管理，实现跨域数据共享服务。专题库建设建立数据中心各层次专题数据库。一站式检索平台提供数据资源一站式搜索功能。计算中心实时计算、定时任务计算、数据挖掘、实时预警推送。大数据监控展示平台可视化监控数据中心的数据交换状态、数据管理情况、数据服务情况。数据监控展示系统标准规范体系数据交换系统数据共享服务系统数据融合系统一站式检索系统数据资源目录内部数据外部数据互联网数据公共社交媒体数据市容环卫市政设施园林绿化综合执法…公安（视频）交警（机动车等）建委（工地、管网等）工商（法人等）…数字城管市政设施环境卫生综合执法城市停车…专题库城市运行管理大脑城市体征常态管理应急管理专项管理…城市体征监控城市运行状态重庆渝北区智慧城市管理大数据中心城市管理运行中心平台（城市大脑）以“网格化管理模式”为管理基础以物联网、视联网、大数据为技术手段能够落地“智能化专项应用”（神经元感知、视频智能识别、大数据分析）智能分析研判中心城市神经元平台（感知平台）物联网监测：城市大脑的神经末梢市政设施公用事业市容环卫井盖监测路灯监测水位监测桥梁监测供水监测燃气监测供电监测供热监测……环境质量大气监测水质监测噪声监测辐射监测…其他广告倾斜监测工地扬尘监测停车位监测消防烟感监测…公厕人流监测中转站气体监测垃圾重量监测作业车辆轨迹监测…路灯监控管网监测井盖监测路边停车监测园林监测养护工人监管市政车辆监控巡查队员智能感知：物联网实现“城市管理”要素智能化监管雨量计流量+液位电子水尺井盖传感器路灯集中控制器物联监测设备类型数量物联监测设备监测告警物联监测设备位置分布物联设备完好率最新实时告警列表大数据智能分析平台以问题、需求、场景为导向工地监管重点人智能管控共享单车智能监管渣土车监管街道吹哨.部门报到市民服务………社会治理类公共服务类数字城管市政监管环卫监管城市管理类执法监督…大数据推动“源头治理”以运行数据为基础，以实际应用需求为导向，落地、落地、落地......道路健康道路健康指数道路诊断道路基本情况统计道路健康状况排名“红黄绿”颜色区分道路健康状况宁波市2018年11月道路案件分析道路问题案件数占比表面破坏122072.4%道路裂缝29217.33%道路变形1629.61%道路松散110.65%合计1685100%宁波市2018年11月道路案件分析道路类型表面破坏道路裂缝道路变形道路松散合计一类道路373160486587二类道路22046454315三类道路23010281269四类道路39776410514合计1220292162111685道路类型区域案件数兴宁路一类道路鄞州区90民安路一类道路鄞州区64朝晖路一类道路鄞州区62曙光北路二类道路鄞州区36姚隘路一类道路鄞州区29鄞州大道一类道路鄞州区26惊驾路一类道路鄞州区22环城北路二类道路江北区22桑田路一类道路鄞州区20倪家堰路三类道路江北区18四明中路一类道路鄞州区17天童北路二类道路鄞州区16福明路一类道路鄞州区15雅源路延伸三类道路海曙区14通途路一类道路鄞州区14下应北路三类道路鄞州区12中兴路一类道路鄞州区12西北街二类道路海曙区10数字城管专题街面秩序专题市政监管专题执法监督专题工地智能监管工地基础数据（施工许可、分布等）工地视频监控（出入口、施工区域）渣土运输车辆数据（运输企业、车辆信息）工地扬尘监测数据（PM2.5、PM10）智能发现工人未戴安全帽车辆未加盖车辆较脏扬尘超标数据融合质监局、工地负责人城管局、工地负责人双推送常州市：接入工地102个问题智能发现全过程监管施工工地问题类型分布工地现场视频监控市民投诉办理状态辖区工地总体概况工地监管渣土车智能监管智能发现数据融合公安局、运输企业城管局、运输企业双推送出土点（基本信息、位置信息）消纳场（基本信息、位置信息）运输企业（基本信息、车辆信息）渣土车（GPS、举斗等传感信息）交通卡口（渣土车图像）禁停区域（电子围栏）违规行驶告警超速行驶告警偏离路线告警不在线告警未密闭告警违规倾倒告警异常闯入告警常州市：渣土车822辆，工地102个，消纳场206个，处置证190个偏离路线告警数量为72507，超速告警数量为52362，密闭告警数量为11877，违规倾倒告警数量为9678成都：12000余辆车，24小时上传轨迹，实时监控预警渣土车全过程监管扬尘监测超标预警车辆违规智能化全过程监管交通卡口渣土车智能识别共享单车智能监管辖区单车数据（投放数、泊位数等）单车停放数据（GPS、车锁状态等）停放区域（电子围栏、泊位阈值）禁停区域（电子围栏）智能发现单车乱停放单车损坏单车违规进入禁入区单车密集区域数据融合单车企业属地协调（街镇分中心）双推送辖区共享单车基础信息、管理信息辖区共享单车停放高峰密集区域高峰区域共享单车数量及泊位数共享单车事件办理情况共享单车智能监管视频智能分析平台（实战平台）视联网监