2023“平安医院”创建活动实施方案

2023“平安医院”创建活动实施方案（完

整版）

目录

一、指导思想.......................................2

二、目标任务.......................................2

三、创建标准.......................................3

（一）组织领导和法制建设情况（30分）.........3

（二）医疗纠纷预防与处置情况（30分）...........3

（三）完善医疗风险分担机制（10分）.............4

（四）涉医违法案事件防控与处置情况（30分）....4

（五）创建工作满意度（10分）...................4

四、工作措施.......................................5

五、工作要求.......................................7

第1页共8页

为认真贯彻落实内蒙古自治区卫生计生委、综治办、公

安厅、司法厅《转发关于进一步做好维护医疗秩序工作的通

知》精神，不断完善医疗行业治安防控体系，切实维护正常

医疗秩序，根据卫计委、综治办、公安局、司法局《关于印

发进一步深化平安医院创建工作实施方案的通知》精神，制

定本方案。

一、指导思想

认真贯彻党的二十大精神，以建设“平安兴和”为奋斗

目标，扎实开展“平安医院”创建活动，有序推进医疗行业

平安建设，维护正常医疗秩序，构建和谐、稳定、安全的医

疗环境，不断提升全县平安建设整体水平，为我县全面建成

小康社会创造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

以创建平安医院为总目标，通过开展“平安医院”创建

活动，使医务人员牢固树立为人民健康服务的宗旨，加强医

疗机构内部管理，自觉规范医疗行为，提高医疗服务质量,

维护医疗服务秩序，使医院内部医患纠纷、刑事案件、治安

事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医

患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善。并努力形成

“平安医院”建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊

第2页共8页

疗环境，推动医院又好又快的发展，保障人民群众身体健康,

为构建平安环县、和谐环县做出新的贡献。

三、创建标准

（一）组织领导和法制建设情况（30分）

1、组织领导有力（10分）

党政主管领导任活动领导小组组长（10分）；部门主要

领导任领导小组组长（5分）；其他人员任领导小组组长（3

分）。

2、制度建设完善（10分）

地方性法规（10分）；地方规章制度（8分）；县级党

委或政府文件（5分）；多部门联合文件（3分）。

3、统计数据完善（10分）

逐月向州卫生计生委准确上报《“平安医院”创建工作

数据统计报表》（10分）。

（二）医疗纠纷预防与处置情况（30分）

1、医疗纠纷防范（10分）

1、二级以上医院设立投诉管理部门（5分）

2、加强医疗安全质量不良事件的管理（5分）

2、医疗纠纷人民调解（10分）

第3页共8页

1、县级行政区域设立医疗纠纷人民调解组织的比例（3

分）

2、医疗纠纷人民调解数量及成功率（4分）

3、医疗纠纷人民调解与司法诉讼有机结合（3分）

（三）完善医疗风险分担机制（10分）

1、覆盖二级以上医院的比例（5分）

2、覆盖基层医疗卫生机构的比例（3分）

3、医疗责任保险赔付结案率（2分）

（四）涉医违法案事件防控与处置情况（30分）

1、人防、物防、技防设备设施配置达标率（5分）

2、二级以上医院警务室设置比例（5分）

3、涉医案件快捕、快诉、快判情况（5分）

4、重大督办案件结案率（5分）

5、未发生社会影响恶劣的涉医案件（5分）

6、未发生媒体对涉医案件恶意炒作事件（5分）

其中（五）、（六）款每发生1起相关事件扣5分，最

高可累计扣分30分。

（五）创建工作满意度（10分）

1、患者对医疗服务的满意度（5分）

第4页共8页

2、医务人员对医疗秩序的满意度(5分)

四、工作措施

创建活动要紧紧围绕“组织机构健全，医疗行为规范,

医患关系和谐，职能有效发挥，内部管理有序，防范体系完

善”的要求，紧密结合单位具体工作实际，扎实开展创建活

动，确保按期完成创建任务。

(-)健全创建活动组织机构。相关单位要成立创是活

动机构，制定创建活动实施方案，加强对创建活动的统揽、

组织、协调、检查、指导，确保各项创建任务落到实处。

(-)规范医务人员执业行为。加强教育和约束，引导

医务人员严格遵守国家法律法规和医务人员职业道德规范，

积极倡导文明行医，自觉规范执业行为，做到不超范围开展

医疗服务项目，不聘用非卫生技术人员从事诊疗活动，不推

销基本药物目录外的药品器械，努力提高医疗服务质量和技

术水平，保障医疗安全。

(三)促进医患和谐发展。相关单位和医务人员要树立

全心全意为患者服务的思想，努力改进医疗服务态度，积极

探索健全与患者及家属有效沟通机制，建立健全矛盾纠纷调

处机制，自觉遵守行业纪律，最大限度地减少认为医患纠纷,

及时妥善化解医患矛盾，有效制止严重扰乱医疗秩序的各种

不良行为。

第5页共8页

（四）发挥维护稳定职能作用。认真履行综治职责，主

动参与“平安医院”创建活动，逐步完善突发事件应急医疗

救治预案，健全急诊抢救制度，积极承担服务辖区范围内突

发公共卫生事件应急的救治任务，切实做好各类重大、疑难

疾病监测、预防和控制工作。认真落实综治、公安、司法部

门赋予的综治宣传、救死扶伤、伤（病）情鉴定等维护社会

稳定的任务。

（五）完善内部安全管理措施。落实《企业事业单位内

部治安保卫条例》，建立健全内部安全管理制度，切实管好

自己的人，看好自己的门，办好自己的事。加强医护人员及

职工的法治教育，强化治安防范意识和自我保护意识；采取

积极有效措施，严防商业贿赂、参与邪教组织活动及黄、赌、

毒等各类违法犯罪行为的发生；严格规范毒麻、精神、放射

性物品及各类危险品的安全管理，确保不发生各类安全事故。

（六）健全治安防范保障体系。完善治安防控体系，切

实发挥警务室、安保室职能，加强人防、物防、技防建设，

坚决打击和防范盗抢扒窃案件，重点解决医托、医闹等滋扰

正常医疗秩序的事件，在院内设立有奖举报制度，鼓励社会

群众检举盗窃、医托、医闹嫌疑人员，建立良好的医疗秩序，

有效保障职工和病人的生命财产安全。按照《医疗机构基础

设施消防安全规范》的要求，各种消防设施配置符合规范，

强化消防管理责任，及时消除火灾隐患。认真贯彻《医疗卫

第6页共8页

生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》，建立和完善重

大突发事故应急处置机制，积极预防和稳妥处置重大案件和

灾害、交通、设备等事故，努力减少各种意外损失。

五、工作要求

（一）加强组织领导。相关单位要成立“平安医院”创

建活动室，制定具体实施方案，确定分管负责人和业务人员，

确保创建活动有序开展。

（-）深化思想认识。充分认识开展“平安医院”创建

活动的重要意义，深入细致做好“创建活动的安排部署、进

度安排、协调联络、资料收集、数据统计、阶段总结”等日

常工作，认真梳理总结有效做法，进一步创新工作思路，靠

实工作责任，积极主动作为，确保创建活动不走样，推进有

力，按期完成创建任务。

（三）坚持问题导向。紧密结合单位工作实际，坚持问

题导向，以解决问题提升服务质量为总抓手，切实解决安全

管理、医疗服务、医患关系等方面存在的突出问题，建立健

全各项制度，加强思想保障、组织保障、物质保障，努力为

创建活动提供强有力的支撑，稳步推进“平安医院”创建活

动落到实处。

（四）广泛宣传动员。充分利用院务公开栏、门诊公示

栏、微信圈等各种媒介，采取灵活多样的宣传形式，广泛宣