桂电计〔2025〕91号附件-电网工程建设预算编制与计算标准实施细则

PAGEPAGE11-广西电网公司电网工程建设预算编制与计算标准实施细则第一章总则第一条为加强广西电网公司（以下简称公司）电网工程建设预算管理，统一建设预算的编制和计算规则，合理确定工程造价，根据《电网工程建设预算编制与计算标准》(2025年版)（中电联技经[2025]139号）（以下简称《预规》）的规定，结合公司具体情况，制定本细则。第二条本细则适用于公司各种投资渠道建设的35kV～500kV基本建设、技术改造、配电网、业扩、农村电网以及其他类似工程的交流输变电和系统通信新建、扩建和改建工程。第三条本细则与《预规》配套使用，本细则未提及部分费用计算标准按《预规》有关规定执行。第四条《预规》及本细则作为电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算和电网建设工程量清单报价（以下简称预算）的编制和费用计算依据，应与电网工程投资估算指标、概算定额、预算定额和电网建设工程量清单计价规范配套使用[详见《配套定额及费用标准表》(附表一)]。建筑安装工程费第五条人工费1、人工费按照电力行业定额中规定的原则计算，电力工程人工工日单价按照定额中规定的电力行业基准工日单价执行，各册定额基准工日单价标准为：电气设备安装工程31元/工日；送电线路工程33.1元/工日；建筑工程26元/工日。2、人工费调整，各地区只能调整工资性补贴，其中定额基准工日单价中已经包括了工资性补贴2.4元/工日。广西地区工资性补贴金额根据电力工程造价与定额管理总站文件《关于公布各地区工资性补贴的通知》（电定总造[2025]12号文）规定为3.14元/工日。编制预算时，人工费调整金额应汇总计入直接工程费中的人工费，作为各项取费的取费基数。广西地区人工费调整系数的计算公式如下：材料费电网工程建设预算中的材料费包括装置性材料费和消耗性材料费两部分。1、电网建设工程概预算定额消耗性材料价格水平的调整根据电力工程造价与定额管理总站文件《关于颁布〈电力建设工程概预算定额价格水平调整办法〉的通知》（电定总造[2025]14号）有关规定执行。变电建筑工程定额消耗性材料费价格水平的调整采用典型材料品种直接调整方式，根据《建筑工程材料价差调整表》(附表二)规定的材料品种进行调差，按工程合同价、公司发布的指导价以及工程所在地（市）造价管理部门发布的材料现行市场信息价格计算价差，计取税金后，列入编制年价差。送变电安装工程定额消耗性材料费价格水平调整则采用材机调整系数方式进行调整，计取税金后，列入编制年价差。2、送变电安装工程装置性材料费按中国电力企业联合会发布《电力建设工程装置性材料预算价格（2025年版）》（中电联技经[2025]140号文）以及《变电工程装置性材料综合预算价格（2025年版）》（中电联技经[2025]142号）列入直接工程费，并根据工程合同价、公司发布的指导价以及工程所在地（市）造价管理部门发布的材料现行市场信息价格计算价差，计取税金后，列入编制年价差。3、电缆线路工程中，避雷器属于设备，主体电缆和电缆头属于设备性材料，在编制建设预算时视为设备。第七条施工机械使用费施工机械台班定额单价中未包括养路费及车船使用税和过桥过路费，上述费用的计取以及定额施工机械使用费价格水平的调整根据电力工程造价与定额管理总站文件《关于颁布〈电力建设工程概预算定额价格水平调整办法〉的通知》（电定总造[2025]14号）有关规定执行。送变电安装工程定额机械台班费用调整采用材机调整系数方式调整，变电建筑工程定额机械台班费用调整采用典型机械品种直接调整方式，材机价差只计取税金，汇总计入编制年价差。夜间施工增加费夜间施工增加费是指按照规程要求，工程必须在夜间连续施工的单项工程所发生的费用，不包括赶工费用。在城区施工的电缆线路工程、特殊大跨越线路工程可计列此项费用，其它工程原则上不计列此项费用。第九条社会保障费社会保障费主要包括基本养老保险、失业保险和基本医疗保险。现行社会保障费缴费费率如下：1、基本养老保险费，按广西壮族自治区劳动和社会保障厅《关于调整基本养老保险企业职工个人缴费比例的通知》（桂劳社发[2025]164号文）执行，缴费费率为20％。2、失业保险费，按中华人民共和国国务院令第258号《失业保险条例》执行，缴费费率为2％。3、基本医疗保险，按广西壮族自治区劳动厅《关于同意自治区电力工业局开展职工医疗保险制度改革试点工作的复函》（桂政劳险函字[1996]8号)执行，缴费费率为8%。第十条住房公积金住房公积金根据广西壮族自治区住房制度改革委员会文件《关于调整住房公积金缴存比例的通知》（桂房改字[2025]39号）和《对住房公积金管理若干具体问题的实施意见》（桂房改字[2025]64号）有关规定，缴费费率按10%执行。第十一条税金税金税率根据广西壮族自治区建设厅、发改委和财政厅文件《关于颁布2025年〈广西壮族自治区建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额〉的通知》(桂建管[2025]51号)规定，税金税率为：市区3.56％；城镇3.50％；其它3.37％。第十二条送电线路工程的砂、石、水采用工程所在地（市）材料信息价格，不计工地汽车运输和装卸费用。送电线路工程余土外运，除在市区内施工的工程外,其它原则上不考虑。第十三条变电工程绿化费用根据设计提出的实际绿化面积计算，220kV及以上变电所按10元/平方米计列，110kV及以下变电所按12元/平方米计列，计取税金后,列入建筑工程费。第十四条变电工程照明包括站区照明和室内照明。站区照明根据实际工程量套用《电力建设工程概（预）算定额〈电气设备安装工程〉》，费用列入安装工程费。编制工程概算时，变电工程室内照明根据建筑体积套用《电力建设工程概算定额〈建筑工程〉》，并按以下标准计列价差：主控楼30元/立方米，配电室、变压器室、电容器室和户内GIS室等8元/立方米，价差计取税金后，列入编制年价差。编制工程预算时，室内照明按实际工程量套用《电力建设工程预算定额〈建筑工程〉》，费用列入建筑工程费。第十五条电缆防火阻燃措施应按公司桂电安[2025]53号文的要求进行实施。电缆防火措施费用500kV变电站暂按35万元、220kV变电站暂按20万元、110kV变电站暂按10万元计列，计取税金后，列入安装工程费。第十六条电网工程绝缘防护，考虑到现场安装条件和加工工艺等因素，当采用热缩材料包封时，应在设备材料的招标技术规范书中明确要求生产厂家选用优质材料并在工厂内采用整根（条）导线均匀加热收缩工艺进行加工，不应在安装现场进行热缩材料包封；当采用涂刷有机硅阻燃导热高压绝缘涂料时，宜在工厂内进行。如确需在安装现场进行绝缘包封处理，则应采用涂刷有机硅阻燃导热高压绝缘涂料的包封措施。在预算编制时，不单列上述有关绝缘包封费用。第十七条电网建设与改造工程发生保供电临时设施费用的，设计单位应提供详细的方案和预算，对涉及电力电缆等可周转使用的设备材料，应按设备材料价格20%计入预算，费用列入其他费用表。第三章设备购置费第十八条设备购置费设备购置费包括设备费和设备运杂费。设备价格根据公司发布的指导价、类似工程合同价以及市场询价计列；有公司指导价的,应按指导价计列;已签订采购合同的，应按合同价格计列。如果采用合资设备的，按国产设备价格（公司发布的指导价）计入安装工程费用表，设备费价差计入编制年价差。第四章其他费用第十九条土地征用费电网工程建设属公共基础设施建设，电网项目建设用地的取得应采取行政划拨的方式，涉及征地、拆迁补偿的，应按有关法律、法规、国家行政主管部门和自治区人民政府以及公司有关规定执行。现行文件和规定主要有：广西壮族自治区人民政府文件《自治区人民政府批转自治区计委等部门关于广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地征地拆迁暂行办法的通知》（桂政发[2000]39号文）和广西壮族自治区发改委、国土资源厅、林业局、统计局文件《关于公布〈广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地被征用土地年均产值基数标准和拆迁补偿标准〉的通知》（桂发改法规[2025]190号）。第二十条迁移补偿费和送电线路走廊赔偿费迁移补偿费和送电线路走廊赔偿费按工程所在地（市）人民政府以及公司有关规定执行。现行文件主要有：广西壮族自治区发改委、国土资源厅、林业局、统计局文件《关于公布〈广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地被征用土地年均产值基数标准和拆迁补偿标准〉的通知》（桂发改法规[2025]190号）。第二十一条余物清理费余物拆除清理费根据公司文件《关于工程建设项目中资产拆除工作若干规定的通知》（桂电财[2025]49号）有关规定执行。对工程项目建设中产权属于公司的资产，拆除后报废的，其拆除费用按会计制度列入固定资产清理费用，在工程预算编制中不再计列拆除费用。拆除后再调用的资产，按《预规》规定的费率计算拆除费用，计入其他费用表中。第二十二条招标费招标费包括了组织或委托具有资质的机构编制、审查标书、标底，组织编制设备技术规范书，以及委托具有招标代理资质的机构进行招标所发生的招标代理服务费。项目招标代理服务费根据国家计委《关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格[2025]1980号）规定标准从招标费中支付。第二十三条项目前期工作费项目前期工作费包括项目法人在项目前期阶段所发生的所有费用，包括项目可行性研究设计、土地预审、环境影响评价、劳动安全卫生预评价、文物普探、编制水土保持大纲、地质灾害危险性评价、压占重要矿产资源评估、地震灾害评价和使用林地可行性研究等费用，以及分摊在本工程中的电力系统规划设计的咨询费与设计文件评审费等。在编制建设预算时，项目前期工作费根据《预规》规定费率计列，以上各项费用不单列，发生时，根据以下标准从项目前期工作费中支付。1、项目可行性研究设计费根据国家计委《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格[1999]1283号文）和广西壮族自治区物价局、发展计划委员会《转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（桂价经字[2000]88号）收费标准计算。2、环境影响评价报告费用根据国家计委、国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2025]125号文）收费标准计算。3、地质灾害危险性评估报告费用，500kV变电站暂按6万元；220kV变电站暂按3.5万元；110kV变电站暂按2万元计算。4、压占重要矿产资源评估报告费用，500kV变电站暂按2万元、220kV变电站暂按1.5万元、110kV变电站暂按1万元计算。5、高压输电线路使用林地可行性报告费用：不分工程区域的地貌类型，500kV线路暂按每公里0.1万元、220kV线路暂按每公里0.095万元、110kV线路暂按每公里0.085万元计算，线路长度以单项目为计费单位，不足10公里的按10公里计算；变电站与线路同属一个输变电工程，且同时委托的，先按输电线路价格计算技术服务费，再加上3万元，如两项费用之和不足4万元的暂按4万元计算。6、地震安全性评价报告费用，500kV变电站暂按13万元、220kV变电站暂按11万元计算。7、水土保持咨询服务费用根据水利部水保司《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监[2025]22号文）收费标准计算。第二十四条 勘察设计费勘察设计费根据国家计委、建设部颁布的《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2025]10号文）收费标准计算。1、在工程设计收费的计算中，扩建工程附加调整系数为1.1；改造完善工程，根据工程设计复杂程度，附加调整系数为1.1～1.4。2、在工程勘察收费的计算中，气温附加调整系数综合考虑按1.05计列。3、线路工程勘察收费：35kV线路长度不足2km，按2km计算收费；110kV线路长度不足3km，按3km计算收费；220kV及以上线路长度不足5km，按5km计算收费。第二十五条电力建设标准编制管理费不计列。第二十六条 工程调试费1、电网工程的调试工作一般包括单体调试、分系统调试、特殊试验、整套启动试运和施工企业配合调试等。编制概算时，单体调试在概算定额基价中已经包括，不能重复计列。编制预算时，单体调试在单位工程中单列，计入工程本体安装费用表中。分系统及整套启动调试费计入其他费用表中。特殊试验项目，在编制概预算时，汇总计入分系统调试项目下。2、整套启动调试费中已经包括投产前的潮流参数计算、保护定值计算等涉及系统稳定项目所发生的费用以及调度部门的调度协调等费用,不得重复计列调度端配合费。变电站微机监控系统调试，如果由生产厂家负责调试，只能计取施工单位配合变电站微机监控系统调试费用，不得重复计取调试单位承担变电站微机监控系统调试费用。3、电气特殊项目试验费用根据《电气特殊项目调试费用表》（附表三）有关规定计列，除表中规定项目外,其它项目不得增补,调试费用统筹使用。第二十七条技术改造工程不计列管理车辆购置费。第二十八条变电站安健环费用1、变电工程的现场标志及投产工程的设备、设施标号牌，凡属于施工现场标志的，由施工单位从措施费的安全文明施工措施补助费中开支；凡属于即将投产设备、设施的，从变电站安健环费用中开支，变电站安健环费用根据《变电站安健环费用计算标准表》（附表四）有关规定计列。2、由于《预规》规定生产准备费“工器具、办公、生产及生活家具购置费”已包含变电站安健环设施的部分工作内容。因此，“工器具、办公、生产及生活家具购置费”的20%应用于变电站安健环设施建设，不足部分在其他费用表中“变电站安健环费用补差”中计列。附则第二十九条建设预算的编制和审核实行执证上岗制度，所有编制和审核人员必须签署姓名及电力工程造价专业资格证书号；所有预算必须使用“编制软件”进行编制，报送预算审查的同时，必须报送预算“电子版”；使用的预算“编制软件”，必须经公司计划发展部同意并备案。第三十条正式出版的预算采用A4版面、横向双面装订。第三十一条本细则自发布之日起执行，凡已审定的建设预算不再调整。第三十二条本细则由公司计划发展部负责解释。对执行中发现的问题，请及时反馈到公司计划发展部。

附表一配套定额及费用标准表序号项目名称文号一、费用标准1《电网工程建设预算编制与计算标准》中电联技经[2025]139号2《电网工程建设预算编制与计算标准使用指南》电定总造[2025]10号二、概算定额1《电力建设工程概算定额（第一册）建筑工程》（2025年版）中电联技经[2025]138号2《电力建设工程概算定额（第一册）建筑工程使用指南》（2025年版）电定总造[2025]11号3《电力建设工程概算定额（第三册）电气设备安装工程》（2025年版）中电联技经[2025]138号4《电力建设工程概算定额（第三册）电气设备安装工程使用指南》（2025年版）电定总定[2025]11号三、预算定额1《电力建设工程预算定额（第一册）建筑工程》（2025年版）中电联技经[2025]15号2《电力建设工程预算定额（第一册）建筑工程使用指南》（2025年版）电定总定[2025]11号3《电力建设工程预算定额（第三册）电气设备安装工程》（2025年版）中电联技经[2025]15号4《电力建设工程预算定额（第三册）电气设备安装工程使用指南》（2025年版）电定总定[2025]11号5《电力建设工程预算定额（第四册）送电线路工程》（2025年版）中电联技经[2025]15号6《电力建设工程预算定额（第四册）送电线路工程使用指南》(2025年版）电定总定[2025]11号7《电力建设工程预算定额（第五册）加工配制工程》（2025年版）中电联技经[2025]15号8《电力建设工程预算定额（第六册）调试工程》（2025年版）中电联技经[2025]15号9《电力建设工程预算定额（第六册）调试工程使用指南》（2025年版）电定总定[2025]11号四、设备材料价格1《电力建设工程装置性材料预算价格》（2025年版）中电联技经[2025]140号2《变电工程装置性材料综合预算价格》（2025年版）中电联技经[2025]142号五、工期定额1《电力建设工程工期定额》(2025年版)中电联技经[2025]119号

附件二

附表三电气特殊项目调试费用表序号项目名称单位参考价格（万元）一、变压器感应耐压及局放试验1电压110kV台（三相）2.02电压220kV台（三相）4.03电压500kV以下台（三相）6.0注：由三台单相变压器组成的变压器组时定额乘以系数1.5。二、穿墙套管与柱绝缘子耐压试验1电压110kV组（批次）1.02电压220kV组（批次）1.23电压500kV组（批次）2.0注：柱绝缘子按一个电压等级为一个批次；穿墙套管三相为一组。三、电容器组在额定电压下冲击合闸试验1电压10kV组（三相）0.82电压35kV组（三相）1.23电压110kV组（三相）2.0四、金属氧化物避雷器持续运行电压下的持续电流测量1电压110kV组0.092电压220kV组0.153电压330kV组0.184电压500kV组0.24注：定额费用按设备带电运行状态下测量考虑。五、支柱绝缘子探伤1电压110kV100柱0.72电压220kV100柱1.13电压330kV100柱1.54电压500kV100柱2.0六、TA、TV耐压试验1电压35kV组（三相）0.42电压110kV组（三相）0.63电压220kV组（三相）0.85序号项目名称单位参考价格（万元）4电压500kV以下组（三相）1.0七、断路器耐压试验1电压110kV台1.62电压220kV台2.53电压500kV以下台3.0八、GIS交流耐压试验1电压110kV间隔1.62电压220kV间隔2.53电压500kV以下间隔3.0注：不带断路器的间隔乘以系数0.8。九、变压器变形（频谱）试验1电压220kV台（三相）0.82电压500kV以下台（三相）1.2十、交流法接地电阻、接触电势、跨步电压测试1电压220kV站4.02电压500kV以下站5.0十一、油、气试验（1）油试验1简化试验样(台)0.052黏度样(台)0.053微水试验样(台)0.054色谱试验样(台)0.05（2）气体试验1六氟化硫气体试验样(台)0.2注：油、气试验一台设备为一个样点。十二、计费处理器1计费处理器站0.8十三、CVT、TA、TV角差、变比差测试（1）关口计量表校验1校验关口计量表块0.05（2）TV误差测试135kV的TV误差测试组0.3序号项目名称单位参考价格（万元）注：每增加一组增加0.15万元。2110kV的TV误差测试组0.6注：每增加一组增加0.3万元。（3）CVT误差测试1220kV的CVT误差测试组1.0注：每增加一组增加0.6万元。2500kV的CVT误差测试组1.2注：每增加一组增加0.8万元。（4）CVT二次回路压降测试135kV的CVT二次回路压降测试组0.162110kV的CVT二次回路压降测试组0.183220kV的CVT二次回路压降测试组0.184500kV的CVT二次回路压降测试组0.2（5）TA误差测试135kV的TA误差测试组0.3注：每增加一组增加0.15万元。2110kV的TA误差测试组0.3注：每增加一组增加0.15万元。3220kV的TA误差测试组1.2注：每增加一组增加0.8万元。4500kV的TA误差测试组1.8注：每增加一组增加1.3万元。2.14计量二次回路阻抗（负载