镇待贤村生态环境综合治理项目实施方案

**新店镇待贤村生态环境综合治理项目

实施方案

目录

第一章项目概况.........................................1

1.1项目概况............................................1

1.2方案编制依据........................................2

第二章项目建设背景和必要性............................3

2.1项目区域概况........................................3

2.2项目建设背景........................................4

2.3项目提出的理由......................................5

2.4项目建设的必要性....................................5

第三章工程与技术方案..................................7

3.1编制依据............................................7

3.2项目实施的指导恩想..................................7

3.3建设的主要内容及规模................................9

3.4工程与技术方案......................................9

第四章投资估算与资金筹措.............................13

4.1投资估算依据........................................13

4.2项目投资估算.......................................13

4.3资金筹措............................................14

第五章效益分析........................................15

5.1社会效益...........................................15

5.2生态效益............................................15

第六章项目实施进度与管理措施.........................16

6.1项目实施进度........................................16

6.2项目组织管理........................................17

6.3保障措施............................................18

附件：

1、项目实施方案编制委托书

2、项目地理位置图

3、**新店镇待贤村生态环境综合治理图

第一章项目概况

1.1项目概况

1、项目名称：**新店镇待贤村生态环境综合治理项目

2、项目单位：**新店镇待贤村

3、项目负责人：**

4、项目建设地点：**新店镇待贤村

5、项目建设性质：新建

6、主要建设内容：

(1)街道硬化8000平方米；

(2)排水渠2400米;

(3)绿地建设3000平方米；

(4)户用沼气池65座；

(5)活动广场1800平方米；

(6)打井1眼,并配套给水管网。

7、建设工期：2008年12月初至2009年底。

8、项目总投资：该项目总投资87万元。

9、资金筹措

申请省煤炭可持续发展基金20万元，村委会自筹67万元。

1.2方案编制依据

1、**新店镇待贤村生态环境综合治理项目实施方案编制委托

书

2、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意

见》（中发[2006]1号）

3、《中共中夬国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主

义新农村建设的若干意见》（中发[2007]1号）

4、《全国农村经济社会发展“十一五”规划》

5、《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划》

6、《**国民经济和社会发展第十一个五年规划》

7、《**新店镇待贤村新农村建设规划》

8、国家有关政策、法律、法规

9、**新店镇待贤村村民委员会提供的基础资料

第二章项目建设背景和必要性

2.1项目区域概况

2.1.1地理位置与区位评价

待贤村位于**新店镇南部，距镇政府所在地15公里，距县城

35公里，海拔530米左右，全村现有320户，1300口人，村域土

地面积3507亩，其中耕地面积3060亩。待贤村周围地势北高南

低，村庄依山傍水的自然村庄，这里四季分明，温带大陆性季风

气候特点明显。

待贤村地处山区，用地条件较差，存在的经济基础薄弱，农民

经济收入主要依靠农业，主要种植玉米、谷子、高粱等粮食作物，

20()7年全村粮食总产量160万公斤，农民人均收入4700元。

2.1.2村庄建设现状

按照省市有关新农村建设的统一要求，待贤村在推进社会主

义新农村建设步伐方面取得了一定的成绩，并制定了新农村建设

规划。随着国家“十一五”规划的正式出台，待贤村抓住这一发展

的大好时机，大搞社会主义新农村建设，为解决“三农”问题、提

高农民的生活水平和生活质量、积极改善环境、改变农村落后面

貌、全面实现建设小康社会的宏伟目标奠定了坚实的基础。

目前，待贤村现状建设用地22.24公顷，人均建设用地188.47

平方米。村庄主要建设用地包括村民住宅用地、公共设施用地和

道路用地。待贤村建筑呈带状布局，栋三线从西向东穿村而过，

除栋三线外其他道路大部分为土路面，无排水；村内建有村委会、

小学、卫牛所等公共服务设施，但基础条件有待进一步改善。

2.2项目建设背景

重视农业发展、关注农村建设，为广大农民谋利益是党的一

贯主张。近年来，党中央把建设社会主义新农村作为解决“三农”

问题的头等大事来抓。党的十七大着眼于统筹城乡发展，就做好

“三农”工作、推进社会主义新农村建设提出了新要求；2008年10月

9日在召开的十七届三中全会对我国新形势下的社会主义新农村

建设提出了新的要求。《十七届三中全会决定》中指出：“要把建

设社会主义新农村作为战略任务。把建设社会主义新农村作为战

略任务，就是要在推进农村改革发展过程中，高度重视社会主义

新农村建设，把社会主义新农村建设放在更加突出的战略位置，

按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要

求，扎实推进社会主义新农村建设，使社会主义新农村建设不断

获得新发展、取得新成就、迈上新台阶。”这为我们进一步做好“三农”

工作、建设社会主义新农村指明了方向。各级省政府和地方政府纷

纷出台相关政策，积极响应和落实党中央新农村建设的政策精神。

为此，**省委、省政府制定了，叶一五”期间社会主义新农村建

设目标：叶一五哪间组织实施阡村试点、万村治理工程;即在全省

选择1000个有代表性的村，作为新农村建设试点村、示范村、

重点村；对1万个村进行人居环境治理，每年治理2000个左右,

到2010年使全省1/3农村的村容村貌得到新的改观。

**新店镇待贤村作为全县首批确定的“重点整治村”之一，在确

保农业发展、农民增收的基础上，将满足村民对人居和生态的

要求提高到了战略的高度。2006年待贤村制定了村域发展的整体

规划，将整个村域划分为村庄建设区域、耕地种植区、林药间种

植区，本项目是其中一部分。

2.3项目提出的理由

目前，待贤村新农村建设已经初具雏形，但基础设施还存在

一些问题，需要进一步完善，主要表现在：村中道路除栋三线路

面较好外，其余道路均为土路，路面状况较差，每逢雨雪天气道

路泥泞不堪；村中绿化面积较少，严重影响村庄的整体景观；缺

少配套设施，如污水排水渠、垃圾处理场等。因此，该项目的实

施是待贤村按照村域发展的整体规划对该村进行的生态环境综合

治理，项目实施后将进一步促进待贤村新农村建设。

2.4项目建设的必要性

1、项目建设是建设社会主义新农村的重要组成部分之一

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的二十字方

针，其中“村容整洁”就主要指农村的人居和生态环境建设。然而

长期以来，在我国的广大农村，人居和生态环境没有得到足够的

重视，整个村巷卫生较差，秩序较乱,脏乱差问题比较突出。近

些年来，经济得到了迅速发展，但农村的环境治理没有跟上经济

发展的步伐，待贤村也不例外，通过该项目的建设，将使该村的

整体面貌发生较大改观。

2、项目建设符合**新店镇待贤村整体规划

为了贯彻落实《中共中央国务院推进社会主义新农村建设的

若干意见》和省、市、县社会主义新农村建设的总体要求，待贤

村村委制订了《曲新店镇待贤村建设规划》，规划中详细制定了待

贤村近期和远期的建设与发展整体目标。该项目处于待贤村建设

规划划分的村庄建设区域内，是待贤村新农村建设的组成部分，

符合该村新农村建设的整体规划。项目实施是加强待贤村的基础

建设，推进了该村小城镇建设步伐的需要，将更好的改善全村人

居环境，符合有关国家政策和广大村民的意愿要求。

3、项目建设将促进改善当地投资环境，为该村的长远发展奠

定基础

随着经济的发展，投资环境在经济发展中扮演的角色越来越

重要，良好的投资环境对经济发展起着至关重要的作用。待贤村

的区位优势明显，对外交通十分便利。该项目实施后，改善待贤

村的道路现状，形成完善的道路网，有利于农产品的运输和销售。

同时，完善的基础设施建设提升了待贤村整体的品味，有效改善

投资环境，吸引社会和其他外来资金办企业。增加了外地人口落

户数量，形成人流、物流、经济流的发展体系，有助于该村的长

远发展。

第三章工程与技术方案

3.1编制依据

1、《**新店镇待贤村建设规划》

2、《**省村庄治理技术细则》

3、《城市道路设计规范》CJJ37-90

4、《城镇规范与园林绿化规范》

5、《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》

6、村内现状

7、国家现行有关政策、法规

3.2项目实施的指导思想

3.2.1指导思想

新农村建设生态综合治理工程必须以改善生态环境和增加农

民收入为出发点，必须与县域经济发展相结合，必须与农业结构

调整相结合。因此，必须紧紧围绕全面建设小康社会和新农村建

设的要求，坚持科学的发展观，坚持人与自然和谐相处的发展原

则，全面推进治理水土流失，建设生态农业，坚持全面规划，综

合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针，将经济、生态

和社会三大效益相统一，合理开发水土资源，改善生态环境，实

现国民经济和社会的可持续发展。

322项目实施的原则

1、社会主义新农村建设的实施主体和受益主体都是农民，项

目建设中，必须尊重民意，大量征求公众意见，同时发挥两委班

子的主导作用，依靠全体村民共同努力，倡导经济强势，群众大

力支持，全面推进新农村建设。

2、坚持从项目区的实际情况出发，全面规划，分步实施，集

中治理，重点突破，逐步推进，注重实效。

3、坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，推进整体和

局部治理相协调，长远利益和当前利益相结合。

4、注重生态保护，加强地方生态培育，使村庄的绿地景观系

统与大生态系统和谐共生。

5、要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带

动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效；不急功近

利，不搞形式主义，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。

3.3建设的主要内容及规模

依据《**新店镇待贤村建设规划》和村内现状，确定项目建

设内容及规模如下：

1、街道硬化：对村内的主街道进行硬化，硬化总长度约3km,

其中主干道1000米，次干道2000米，硬化总面积约8000平方米；

2、排水渠：砖混结构砌筑，总长度约2.4km,宽0.8米，深

06米，截面面积0.48平方米；

工草坪绿化：绿化面积3000平方米；

4、户用沼气池：新建65座户用沼气池；

5、活动广场：新建活动广场1800平方米；

6、供水工程：打机井1眼，并配套供水管网。

3.4工程与技术方案

3.4.1街道硬化工程

设计原则

1、道路平面位置按待贤村总体规划道路网铺设；

2、道路平面线形应与地形、地质、水文等结合，并符合各级

道路的技术指标；

3、道路平面设计应处理好直线与曲线的衔接，合理设置缓和

曲线、超高、加宽等尺寸；

4、平面线形标准需分期实施时，应满足近期使用要求，兼顾

远期发展，减少废弃工程。

设计方案

根据**新店镇待贤村建设规划，该项目街道硬化工程的设计

范围为待贤村的主、次道路，总长约3公里，硬化面积8000平方

米。其中主干道1000米，路宽4米，基层为素土夯实，垫层采用

150mm厚2:8灰土层，面层采用200nmi厚水泥混凝土浇注；次

干道2000米，路宽2米，基层为素土夯实，垫层采用100mm厚2:

8灰土层，面层采用100mm厚水泥混凝土浇注。

342排水渠工程

根据**新店镇待贤村建设规划，该项目排水渠工程的设计位

置为待贤村主、次干道路边，主要用于雨水及生活污水收集、排

预制盖板

放，米用砖混结构砌筑，预I

制板盖顶，总长度约2400

米，宽0.3米，深0.4米，

截面面积0.12平方米。

3.4.3绿化工程

本项目主要考虑对待

贤村内绿化组团进行绿化，

绿化以草坪、灌木为主，结

排水渠截面300mmx400mm

合景观树绿化，绿化工程面积为3000平方米。

一、草种选择

该项目选择的草种为早熟禾。

二、种植方法

草坪草的播种是把大量的种子均匀地撒于种床上，并把它们

混入土壤中。如果播得过深，在幼苗进行光合作用和自土壤中吸

收营养元素之前，胚胎内营养储存不能满足幼苗的营养要求。播

得过浅，没有充分混合时，种子会被地表径流水冲走。

松散的表土易于把种子混入从而使种子处于适宜的位置。播

种后，应把坪床滚压以便使种子与土粒紧密接触。如果不滚压时,

为了减少水分损失和增加抗侵蚀的能力，应覆盖地面覆盖物。

三、管理措施

播种后的后期管理非常重要，主要包括：打孔透气、松根、

修剪、杂草控制、施肥、灌溉及补播等。

打孔透气：就是在草坪上扎些小孔以便为根茎提供充足的氧

气。每年进行2-3次便可提高草坪质量。

松根：即从草坪地中除去死叶和农药残留物，让草自由呼吸,

以减少真菌和疾病的感染机会。松根可在春秋两季各施一次。

修剪：每周修剪2-3次可以保持草坪质地密集、有弹性。但请

注意修剪并非意味着修剪的过低，一般草坪应保持在24厘米的高

度。

除杂草：可采用化学或生物等不同方法解决。对于大多数草

坪来讲，主要是去苔。造成长苔的原因通常是由于修剪的太低或

营养不良或土壤的PH值不理想，也可能是因为H照不充足G这

就需要选择其它的混合配比。去苔可选用硫酸亚铁。若杂草太多，

就有必要翻地进行重新播种了。

施肥：每隔4周施一次肥即可，秋冬季则无需施肥。

浇水：过多或过勤对草并非有益，它使草的根系变懒，不往

土地深处去因而降低草坪的抗旱性能，每周一至二次即可。

补播：就是播种那些非常遭践踏而被磨损的地块。一般来讲

无需将整块草坪进行重播。

防护：对人为损伤较严重的草坪应加设围栏。

3.4.4沼气池建设项目

先期对建设新农村户用沼气池65座，达到基本满足65户生

活用气要求，具体详见附图。

345活动广场

根据《**新店镇待贤村新农村发展规划》，拟在村西新建活动

广场，广场面积1800平方米。广场采用铺地、绿化等多种布置手

法，增添开敞空间的丰富性，成为村民活动场所。首先走广场进

行场地平整，将基层素土夯实，垫层为2:8灰土150mm厚，面

层为C20碎150mm厚。

346新打水井并于原来管网进行连接

在村西北部，新打水井1眼，配套水井至村供水管网之间管

线200米。

第四章投费估算与资金筹措

4.1投资估算依据

1、2003年《**省建筑安装工程投资估算指标》

2、2003年《**省建筑安装工程概算定额》

3、项目单位提供的资料

4.2项目投资估算

1、街道硬化主干道总计4000平方米，按70元/平方米估；街

道硬化次干道总计4000平方米，按50元/平方米估，小计48万元。

2＞排水渠2400米，按50元/米估,小计13.2万元。

3、新建绿地3000平方米，按25元/平方米估，小计7.5万元。

4、新建沼气池65座，按600元/座估，小计3.9万元。

5、新建活动广场1800平方米，按60元/平方米估，小计10.8

万元。

6、打井1眼，造价2万元（含水泵）;配套PVC供水管线200

米，按100元/米估算，小计2.0万元。

项目投资估算具体见下表：

投资估算表

单位：万元

序号工程费用名称单位工程量单价总投资

1街道硬化

主干道m240000.00728

次干道m240000.004919.6

2排水渠m24000.005513.2

3绿化草坪m230000.00257.5

4沼气池座650.063.9

5活动广场硬化m218000.00610.8

6水井眼122

0.010

7供水管网m2002

总计87

4.3资金筹措

本项目总投资金额87万元，其中申请省煤炭可持续发展基金

20万元，其余由项目单位自筹。

第五章效益分析

5.1社会效益

社会主义新农村，是在社会主义条件或社会主义制度下，反

映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志

的社会状态。首先，建设新农村，是提高农业综合生产能力、建

设现代农业的重要保障；其次，建设新农村，是增加农民收入、

繁荣农村经济的根本途径；第三，建设新农村，是发展农村社会

事业、构建和谐社会的主要内容；第四，建设新农村，是缩小城

乡差距、全面建设小康的重大举措。该项目实施后，将完善待贤

村的基础设施建设，有助于该村发展成为功能完善、环境优美、

适宜居住的社会主义新农村。

5.2生态效益

该项目将建成65座户用沼气池，将使该村的整体环境面貌发

生较大改观。同时，新建绿地3000平方米，1800平方米活动广

场将为村民提供更加舒适、宜居的生活环境，对外来投资者更具

吸引力，促进全村经济的进一步发展。

第六章项目实施进度与管理措施

6.1项目实施进度

项目实施进度安排如下：

第一阶段2008年12月开始用1个月的时间，进行项目实施

方案编制及报批工作。

第二阶段2009年1月至2009年2月，用2个月的时间，选

定工程设计单位，进行工程方案设计。

第三阶段2009年3月至2009年10月，用8个月的时间，

进行施工。

第四阶段2009年11月底完成项目验收。

计划完成工期：2009年11月底。

在该项目的实施过程中，应在保证工程质量和工程进度的前

提下，统一协调，做好衔接工作。

项目实施进度表见下页：