安全文明施工监理规划

III

编制:

审批:

黄骅市工程建设监理有限公司

目录

第一部分平安文明施工监理规划

一、工程概况

二、平安文明施工监理规划的作用

三、平安文明施工监理依据

四、平安文明施工监理范围、目标

五、平安文明施工项目监理组织及职责

六、平安文明施工监理程序

七、平安文明施工监理的指导思想、方针、原则及内容

八、平安文明施工监理限制方法及措施

九、平安文明施工监理制度

其次部分平安文明施工监理细则

一、平安文明施工监理细则编制目的

二、平安文明施工监理细则编制依据

三、施工前期的平安文明监控管理

1、核查工程开工前期打算工作事项

2、施工打算阶段平安监理限制内容

3、施工打算阶段文明监理限制内容

4、施工阶段平安文明施工监理限制方法和手段

5、施工阶段平安文明施工监理限制内容

①平安管理限制

②基坑支护工程平安限制

③模板工程平安限制

④“三宝”、“四口”“五临边”平安防护限制

⑤施工用电平安限制

⑥塔吊起重设备平安限制

⑦脚手架工程平安限制

⑧建筑机具设备平安限制

⑨施工平安事故的应急救援和调查处理程序限制

第一部分平安文明施工监理规划

一、工程概况

本工程位于黄骅港307国道北12号路西侧，总建筑面积约10万

m2,共9个单位工程，高层住宅7栋、门店楼1栋，由黄骅市盛达房

地产开发有限公司投资建设，黄骅市建筑设计院设计。

工程规模及特点分述如下：

住宅楼：建筑层数26、18、16、11层，其结构形式为剪力墙结

构。屋面防水等级为二级，防水耐用年限15年；耐火等级一级；抗震

等级四级，设防烈度为6度；工程合理运用年限为50年。

门店：建筑层数2层局部3层，其结构形式为框架结构。屋面防

水等级为二级，防水耐用年限15年；耐火等级一级；抗震等级四级，

设防烈度为6度；工程合理运用年限为50年。

本工程基础的平安等级为二级，高层基础形式为灌注桩、管班。

二、平安文明彩工支理规划的作用

为了保证本工程在施工阶段项目监理部能明确工程平安监理过程

的范围、目标、原则、程序、内容、方法、措施及管理制度，仔细地

履行监理职责，对施工过程全面地进行平安监控，确保施工过程平安

有序地实施，依据国家的各项法律、法规和平安生产强制性条文技术

标准，建设工程平安生产管理条例，建筑工程平安检查标准《JGJ59一

99》要求，结合当地建设行政主管部门管理规定。特制定本《平安文

明施工管理规划》。

三、平安文明卷工监理依据

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《中华人民共和国平安生产法》

3、《建设工程平安生产管理条例》

4、《平安生产许可证条例》

5、《建设工程施工现场管理规定》

6、《生产平安事故报告和调查处理条例》

7、《建筑工程平安检查标准（JGJ59—99）》

8、《施工现场临时用电平安技术规范（JGJ46—88）》

9、《建筑机械运用平安技术规程（JGJ33—2001）》

10、《建筑施工高处作业平安技术规范（JGJ80—91）》

11、《建筑施工和件式钢管脚手架平安技术规范（JGJ130—2001）》

12、《建设工程平安生产强制性条文》

13、地方政府部门颁布的平安文明生产管理文件

四、平安丈明施工女理枪圈、目标

依据国家法律、法规制定的内容以及《监理合同》中的约定，对

施工阶段的平安、文明施工实施监理，督促施工单位加强平安文明施

工管理，做到削减和避开一般性平安事故和杜绝严峻平安事故的发生,

争创《平安文明施工现场》。

五、平安文明彩工项q兑理生•拉体系

1、监控体系

2、平安文明施工监理职责

(1)公司平安文明施工监理监察小组

①公司成立平安文明施工监理监察小组，负责对本公司承监项目

的施工现场的平安文明施工实施监督巡查，公司经理任组长，公司办

公室及技术科负责日常管理工作。

②监察小组依据公司的口常支配或工作须要，将定期或不定期对

公司承监项目实施检查，检查内容主要有：现场监理人员的工作行为、

平安技术监理资料、听取建设单位(业主)的反馈看法、现场平安文

明施工状况。

③组织学习、宣扬国家、地方政府关于平安文明施工的有关文件

及规定，发布公司内部文件。

④总结平安文明施工监理工作，对工作表现突出或行为不规的监

理人员提出嘉奖或惩罚看法。

(2)项目总监理工程师

①总监理工程师是各分管项目平安监理工作的主要责任人，依法

对分管项目的现场平安文明工作负责，项目监理部组建后，应分工明

确、责任到人，使平安文明监理工作做到有目标、有职责。

②总监理工程师应当组织项目监理部监理人员仔细审查《施工组

织设计》中的平安技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性

标准和有关平安生产管理法律法规的有关要求。

③总监理工程师开工前应仔细审查建设单位工程的报建手续是

否齐全，施工单位的前期打算工作是否到位，重点审查施工单位组织

机构、项目经理、工长、平安管理人员、特种作业人员配备的人员数

量及其平安资格持证上岗状况等。

④组织编制项目《平安文明施工监理规划》，审核《平安文明施

工监理细则》，制订项目监理部考评方法。

⑤组织或参与项目监理部平安文明施工大检查活动，对发觉重大

的平安隐患刚好发出《短暂停工令》。

⑥组织或参与一般平安事故或重大平安事故的调查活动，指导监

理人员向事故调查小组反映事故发生的实际状况，供应照实的监理资

⑦负责向公司主要领导汇报平安文明施工状况，督促各项目监理

部编制和向建设单位及公司提交《监理月报》及《监理工作小结》。

（3）项目监理部监理人员

①监理人员为本工程项目平安文明施工监理工作的干脆责任人，

应仔细学习、宣扬、贯彻国家和地方政府关于平安文明施工的法律法

规及技术性规程，驾驭平安文明施工的监理限制程序、内容、方法、

措施和标准。

②监理人员在施工现场必需听从领导，听从建设单位（业主）的

合理化建议，坚守岗位、坚持原则、一丝不苟，对施工单位提出的《施

工组织设计》及《专项施工方案》要仔细审查，对不符合要求的要退

回重新修订，达到“合格”要求后方报项目总监理工程师审批。

③开工前监理人员仔细审查施工单位的资质、平安许可证、组织

机构、人员支配、上岗证书以及重要施工设备的配置、安装及拆除方

案、平安技术培训及交底工作。

④施工过程中，监理人员应加强施工现场的巡察检查和重要工序

的旁站监控，重点检查人的担心全行为、物的担心全状态和组织管理

不力等事项，对违章指挥、违章作业的马上加以制止，对发觉的平安

事故隐患，刚好向施工单位发出“整改”的口头通知或书面《监理通

知》，并督促整改到位。若发生重大平安隐患或突发性事故，应马上发

出口头“停工”通知并报总监下达“暂停令”，并作具体记录。

⑤现场监理人员应定期（每月）或不定期（突发事务）组织“平

安文明施工大检查”活动，并做到事先有通知、事后有总结（文字记

载）。

⑥作好平常日常工作平安资料的记录、收集、整理、分发、归档

等工作，作好“平安文明施工监理日志”和“平安月报”工作。

六、平安文明物工强理程序

七、平安丈明施工蒙理的湍导思想、方针及原则

1、平安生产监理的指导思想、方针、原则

建筑工程平安生产总的指导思想是“平安第一、预防为主”，也是

平安生产的总方针。通过实践中血的教训，确定了建筑工程平安必需

是第一位的，没有平安生产就不行能有优良的成果，造成建设工程事

故频发的缘由及建筑.业自身特点有着亲密的关系。

“平安第一”是从爱护和发展生产力的角度，建立了生产及平安

的关系，“平安第一”的方针就是要求全部工程建设参及者都必需树立

平安观念，不能为了经济利益而牺牲平安，不能打着发展生产的幌子

而忽视平安，当平安及生产发生冲突时，必需先解决平安问题，在保

证平安的前提下从事生产活动，有了平安的作业环境，才能充分发挥

建设者的主动性、提高劳动效率、促进经济发展、保持社会稳定。

“预防为主”是工程建设过程中，依据工程的特点，对不同生产

要素实行相应的管理措施，有效地限制担心全因素的发生、发展和扩

大，把可能发生的事故歼灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的生命

平安及健康。

平安生产监理必需坚持“平安第一、预防为主”的原则，既确定

了平安生产在建设活动中的首要位置和重要性，体现了事先策划、事

中限制及事后总结，体现了在平安过程中“以人为本”以及“关爱生

命”、“关注平安”的宗旨。

平安生产监理还必需坚持“职权及责任一样”的原则，相关人员

的职能和权限应当明确建设主体和各方应当担当相应的法律责任，对

责任人员不能依法履行监控、管理职责的，应依法进行惩罚。

2、平安文明施工监理的主要内容

平安文明施工监理的主要内容应依据国家建设部1999年3月30

日发布强制性行业标准《建筑施工平安检查标准》(JGJ59-99)中

的项目进行监控。

(1)平安生产监理检查

①平安生产责任制：施工合同中应有包括平安生产指标、制定各

工种平安技术操作规程，按规定配备专职平安员。

②平安生产目标管理：制定平安生产管理目标、平安责任目标分

解及考核。

③施工组织设计：是否有针对性强、内容全面的平安技术措施及

审批；专业性强的项目应单独编制专项平安施工方案。

④分部及分项工程技术交底：应有针对性强、内容全面的书面平

安交底；平安交底应履行签字手续。

⑤平安检查：应有定期检查制度，平安检查应有文字记载，检查

出的事故隐患整改应定人、定时间、定措施。

⑥平安教化：建立健全平安教化制度，新进场的工人要进行三级

平安教化，有具体结合工程实际的平安教化内容，检查操作工人是否

懂得本工种平安技术操作规程。

⑦班前平安活动：建立班前平安活动制度，班前活动应有记录。

⑧特种作业人员持证上岗：特种作业人员应经培训，考试合格，

取得操作证后才能从事特种作业，特种作业人员应持证上岗。

⑨工伤事故处理：工伤事故应按规定报告；工伤事故应按事故调

查分析规定的程序遂行处理；应建立工伤事故档案。

⑩平安标记：施工现场应有平安标记布置总平面图；按总平面图

设置平安标记。

(2)文明施工检查

①现场围挡；在市区主要路段的工地四周应设置高于2.5m的围

挡，一般路段的工地四周应设置高于1.8m的围挡；围挡材料应坚实、

整齐、美观、连续。

②封闭管理：施工现场进出口应设置大门，并有门卫及门卫制度

门口应设置企业标记。

③施工场地：工地地面应做硬化处理，道路应保持畅通，应设置

排水设施，有防止水泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水沟的

措施；暖和季节应有绿化布置。

④材料堆放：建筑材料、构件应按总平面布局堆放；料堆应挂名

称、品利规格等标牌，堆放整齐；做到工完场地清；易燃易爆物品

分类存放。

⑤现场住宿：在建工程不准兼作住宿；施工作业区及办公、生活

区要有明显划分；宿舍应有消暑防蚊措施、床铺、生活用品放置整齐,

宿舍四周环境卫生平安。

⑥现场防火：有消防措施、灭火器材，有动火审批手续和动火监

护制度。

⑦治安综合治理：生活区应给工人设置学习和消遣场所，治安防

范措施到位，不发生失盗及斗殴事务。

⑧施工现场标牌：大门口处挂的五牌二图内容要全、标牌规范、

整齐；有宣扬栏、读报栏、黑板报。

⑨生活设施及保健急救：食堂、厕所符合卫生要求，能保证供应

饮水、生活垃圾刚好处理。有保健药箱、急救措施及经过培训的急救

人员；开展卫生防病宣扬教化活动。

⑩社区服务：有防尘器、防噪声措施；夜间未经许可不得施工，

现场不能焚烧有毒、有害物质；建立施工不扰民措施。

(3)专项工程检查内容

具体内容将在《平安文明施工监理细则》中进行阐述。

人、平安文明彩工监理F艮制方法及指地

平安文明施工监理限制的方法及措施以审批各类平安技术文件、

巡察检查施工现场及下达平安隐患整改“监理通知单”等为主要手段。

监理工程师应加强巡察检查工作，对施工工艺、施工程序、施工技术

等均要仔细检查验收，防止平安事故的发生。

1、检查高处作业状况：高处坠落事故是建设工程重大伤亡事故缘

由之一，监理工程师为防止高处监落事故的发生，应向施工单位预先

警示，提出要求，仔细落实，主要有：

(1)平安网架设应坚固。

(2)高空作业人员应系平安带，保险钩应挂在平安牢靠的构件上。

(3)采纳防滑、防寒、防雷等措施，恶劣天气不得高处作业。

(4)平台、雨篷、挑檐等处必需设置防护栏杆。

(5)洞口、深坑等部位应设置防护栏洞口下设置防护网。

(6)作业人员应从平安通道上下楼。

(7)梯子底部坚实牢靠，上端固定，不得垫高运用。

2、平安用电

触电事故是建设工程伤亡事故的因素之一，监理工程师要做好检

查验收工作，不合格的要求整改，主要有：

（1）开关箱是否设置漏电爱护。

（2）每台设备是否一机一闸一箱一漏保。

（3）配电箱中三相五线制连接是否止确。

（4）电缆架设高度是否满意规范要求。

（5）检查修理是否带电作业，是否挂标记牌。

（6）配电箱、电气设备及电、氧焊间距是否符合规范要求。

3、检查脚手架工程

脚手架（包括模板支撑）坍塌事故近年来时有发生，监理工程师

应引起足够重视，应加强验收程序，主要有：

（1）脚手架用材料质量是否符合规范要求。

（2）节点连接是否满意规范要求。

（3）脚手架及建筑物连接是否坚固牢靠。

（4）剪刀撑设置是否合理。

（5）扫地杆安装是否正确。

（6）同一脚手架钢管走向是否一样。

（7）脚手架安装、拆除队伍是否有相应资质。

（8）脚手架底部基础是否符合规范要求。

（9）施工作业进入2米高，即为进入高空作业范围。

（10）脚手跳板底层应满铺，每隔10米一满铺。（即3层一次）

（11）平安平网每6米设置一次铺设（即2层一次）。

（12）平安通道上层应双层硬防护。

（13）模板支撑是否坚固牢靠。

（14）模板支撑间距是否合理流淌。

（15）模板支撑基底垫破是否符合要求。

4、检查机械运用状况

机械运用过程中造成工伤事故常常发生，监理工程师应加强验收

工作，主要有：

（1）操作人员的相关资质。

（2）操作人员的身体及防护状况。

（3）机械上的各种防护装置及警示牌。

（4）机械用电连接状况。

（5）起重机械载荷状况。

（6）机械作业现场状况。

（7）垂直运输机械安装及拆除方案编制状况。

（8）机械设备及人员的距离是否合理。

5、检查平安防护状况

平安防护对于施工人员的平安至关重要，监理工程师对平安防护

的检查验收主要有：

（1）不同的工种应有不同的防护装置（平安帽、平安带、平安网、

防护罩、绝缘服等），防护是否到位。

（2）工人自身平安防护是否合格（如：头发、衣服、身体状况等）。

（3）施工现场环境的防护措施是否健全（如：高压线、地下电缆、

运输道路等)。

(4)平安管理费用是否到位，能否保证平安防护的设置需求。

九、平妾文明地工监理制度

监理工程师在实施平安文明监理过程中仔细执行《建设工程平安

生产管理条例》中确定的13项主要制度中的相关规定进行监理，对不

合规定的不予认可，并提出整改要求，对拒不整改的向有关主管部门

报告。

1、实行依法批准开工报告的建设工程和拆除工程备案制度

监理人员应检查建设单位是否依法向建设行政主管部门进行了工

程开工申报手续及备案手续。

2、三类人员考核任职制度

监理人员应核查施工单位主要负责人、项目负责人、专职平安员

是否经平安培训考核并领取相应证件。

3、特种作业人员持证上岗制度

垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸人员、登高架设作业

人员、电工、电焊工等特种作业人员，必需按国家规定经过专业技术

培训，并取得上岗证后方可上岗作业。

4、施工起重机械运用登记制度

监理人员应审核施工单位在起重机械设备验收合格后是否领取

“备案”登记手续。

5、政府平安监督检查制度

监理人员应主动协作政府平安监督机构进行本施工现场的平安防

护排查工作，照实反映施工现场平安状况。

6、危及施工平安的工艺、设备、材料淘汰制度

监理人员在施工监理过程中，发觉国家明令禁止淘汰运用的各种

工艺、设备、材料要马上赐予制止，或向有关部门报告。

7、平安事故报告制度

施工中发生平安生产事故，监理人员应督促施工单位刚好、照实

向当地平安生产监督部门报告。

8、平安生产责任制度

施工现场的平安由施工单位负责，监理单位是施工平安生产的重

要保障，监理人员应当审查施工组织设计中的平安技术措施是否符合

工程建设强制性标准，发觉平安隐患应当要求施工单位整改或者暂停

施工并报建设单位，对建设工程平安生产担当监理责任。

9、平安生产教化培训制度

监理人员应检查施工单位的平安生产教化培训制度、支配及落实

状况。

10、专项施工方案专家论证审查制度

监理人员应审查施工单位承建工程中的一些特殊工程的专项施工

方案对超规模及危急性较大的工程（深基坑开挖、支护、地下暗挖、

高大模板等工程）要督促施工单位是否组织专家进行论证、审定，并

经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后实施，由专职平安员进

行现场监督。

11、施工现场消防平安责任制度

监理人员应核查施工单位的各项消防平安责任制度和操作规程，

并落实消防责任人，设置消防通道和水源，配备消防器材并有明显标

记。

12、意外损害保险制度

监理人员应核查施工单位是否为施工现场从事危急作业的人员办

理意外损害保险并支付保险费。

13、生产平安事故应急救援制度

监理人员应核实施工单位是否制定本单位和施工现场生产平安事

故应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要器材、设备，并定期

组织演练。

其次部分平安文明施工监理细则

、平安文明彩工监理细则编制目的

《平安文明施工监理细则》是在《平安文明施工监理规划》的基

础上，针对建设工程中某一专业或某一方面的监理工作编写，更具有

操作性的技术文件，其目的是指导项目监理部在日常的平安文明施工

监控过程中，能科学、有效、正确地进行工程项目监理工作。

二、平安文明油工监理细则的编制依据

1、已批准的项目平安文明施工监理规划

2、国家和地方政府发布的有关工程建设中关于平安文明施工管理

的有关法律、法规。

3、国家、当地政府及行业主管部门发布的有关平安文明生产（施

工）的技术规范、规程、标准、管理程序。

4、由施工单位报送并经批准的本项目工程的《施工组织设计》。

三、拓工前■期的平安文明彩工监控管理

证书》，同时核查施工单位在平安生产管理方面的相关技术管理资料:

(2)施工单位应设置平安生产管理机构，健全平安保证体系，配

备专职平安生产管理人员。

(3)施工单位应建立、健全平安生产责任制，制定完备的平安生

产规章制度和操作规程。

(4)施工单位应有特种作业人员经有关业务主管部门考核合格后

有效的特种作业操作资格证书。

(5)施工单位应依法参与意外工伤保险，为从事危急作业人员缴

纳保险费。

(6)项目监理部应仔细审查施工单位编制的《施工组织设计》中

的平安文明施工方法和措施。

(7)项目监理部应仔细审核施工单位制定的平安生产管理条款是

否符合国家现行的法律法规和强制性标准的规定要求，是否突出

“平安第一、预防为主”的方针和原则。

(8)施工现场“平面布置图”的布局是否符合现场的实际条件，

是否对邻边建(构)筑物造成影响，所选用的施工机械设备和工艺是

否会产生“扰民”的负面社会影响。

(9)临时设施、作业场所设施、工艺是否符合平安生产规程的要

求，是否有重大危急源检测、监控措施和应急预案，是否有平安事故

应急救援预案和配备必要的应急救援器材设备。

(10)《施工组织设计》的编制、审查、批准手续是否齐全，签证

人员资格是否符合要求。

(11)施工单位应向项目监理部报审“施工临时用电”、“脚手架

搭设”、“塔吊安装拆卸”、“模板安装支撑”、“物料提升机”、“深基坑

支护”等专项平安实施方案。国家和地方政府规定的重大危急工程项

目必需经专家论证合格后方可报项目监理部审核批准实施。

（12）项目监理部应仔细审核和监督平安专项费用的计算，拨付

和运用。

（13）工程实行总包和分包的，项目监理部应分别审查总、分包

单位的平安技术措施，并留意检查如下手续是否齐全：

①施工许可证、平安许可证手续完备、有效。

②临时占用道路或场地批准手续齐全。

③需进行爆破作业的须经上级主管部门审查同意。

④须要架设临时电网、移动电缆等批准手续齐全。

⑤需停水、停电、封路而影响社会环境的，须经主管部门批准。

3、施工打算阶段现场文明监理

（1）项目监理部应督促施工单位仔细搞好施工现场管理，做到文

明施工、平安有序、整齐卫生、不扰民、不损害公众利益。

（2）现场入口处应设置施工管理标记（五牌二图），公示下列内

容：

①工程概况牌。

②平安纪律牌。

③防火须知牌。

④平安无重大事故计时牌。

⑤平安生产、文明施工牌。

⑥施工总平面图。

⑦项目经理部组织架构及主要管理人员名单图。

（3）项目监理部应督促施工单位严格依据已审批的施工总平面图

布置施工项目的主要机械设备、脚手架、密封式平安网和围档，模具、

施工临时道路，供水、供电、管道、材料制品堆放及仓库、土方及

建筑垃圾、配电间、消防保卫、现场办公、生活设施等。

（4）督促施工单位进场施工材料器具除应按施工平面图指定位置

就位布置外，还应依据不同的特点和性质、规范布置方式和要求，并

执行码放整齐、限宽限高、上架入箱、规格分类、挂牌标识等管理标

准。

（5）督促施工单位在施工现场周边设置临时围护设施，其高度2

1.8m,临街脚手架、高压电缆、起重臂回转半径伸向街道的，均应设

置平安隔离棚。

（6）施工现场应设置畅通的排水沟渠系统，场地不积水，不积泥

浆，保持道路干燥坚实。工地地面应做硬化处理。

（7）施工现场泥浆和污水未经处理不得干脆排入城市排水设施和

湖泊、河流。

（8）建筑垃圾、渣土应在指定地点堆放，高空作业的垃圾及废弃

物应采纳密闭式串筒或其他措施清理搬运，施工现场应依据须要设置

机动车辆冲洗设施。

（9）在行人、车辆通行的地方施工，应督促施工单位设置沟、井、

坎、覆盖物和标记；施工现场的通道、消防入口、紧急疏散楼道等，

均应有明显标记或指示牌，有高度限制的地点应有限高标记。

(10)施工单位若在现场设置职工宿舍，必需和施工现场严格分

开，并打算必要的医务设施和防暑降温、消毒、防毒措施；现场的食

堂、厕所应符合卫生要求，并设置饮水设施。

4、施工阶段平安文明施工监理方法和手段

(1)项目监理部应依照法律、法规和工程建设强制性标准对承建

工程实施平安监理，并担当相应的平安监理责任，施工平安监理应及

工程的质量、工期、投资限制同步实施。

(2)项目监理部在实施监理过程中，发觉存在平安事故隐患的应

当要求施工单位整改，状况严峻的，应当要求施工单位短暂停止施工,

并刚好报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当刚

好向有关主管部门报告。

(3)在施工过程中，项目监理部应仔细督促施工单位严格执行国

家有关平安生产和劳动爱护的法规，明确平安责任，规范现场管理，

落实平安交底，严格执行平安技术方案，施工中的各种平安设施和劳

动爱护器具，必需定期进行检查和维护，刚好消退隐患，保证其平安

有效。

(4)现场监理人员在日常生产过程巡查，旁站过程中，要重视平

安的限制，发觉隐患刚好指正或向施工责任人提出，并将过程和结果

记入“监理日志”中，在工程“第一次工地会”、“监理例会”、“专题

会议”上都要对平安限制的相关事项进行评价、总结，并记入档案。

5、施工阶段平安文明施工监理限制内容

（1）平安管理限制

①落实检查项目中的主要工种应有相应的平安技术操作规程，包

括：砌筑、抹灰、混凝土、制作、钢筋、机械、电氧焊、塔吊、起重、

架子、水电、涂装工程及特种作业岗位等。

②平安技术交底工作在止式作业前进行，不但口头讲解，同时应

有书面文字材料，履行签字手续，生产责任人、专职平安员各留一份。

③施工现场应针对作业条件悬挂符合《平安标记》的平安色标,

编制施工现场平安标记布置图，并分层布设，应针对作业危急部位,

不行以全部并挂排列流于形式，正面朝向操作施工段，专人管理，作

业条件改变或损坏时，应刚好更换。

④进入施工现场的管理人员包括建设、施工、监理等单位人员均

应配戴工作卡以示证明，工作卡应配戴整齐。

⑤在建工程内（包括已完工还未正式验收）不得兼作宿舍，防

止落物伤人、触电或因洞口、临边防护不严而造成事故和影响工人休

息。

（2）基坑支护工程平安限制

①深基础施工中发生的坍塌事故（基槽开挖、人工挖孔桩施工）

是五大损害之一，监理人员应作重点限制，其发生的主要缘由一是由

于没按土的类别和坡度的容许值，按规定的高宽比进行放坡，造成坍

塌；二是基坑边坡顶部超载或振动，破坏了土的内聚力，引起土体结

构破坏，造成滑坡；三是由于施工方法不正确，开挖程序不对•，超标

高挖土，支撑（护壁）设置或拆除不正确，或者排水措施不力造成坍

塌。

②项目监理部应仔细审核施工单位编制的《施工方案》，包括：

放坡要求、支护（护壁）结构设计、机械选择，开挖时间及依次、开

挖深度、进出道路、降水措施以及平安防护和监测方法等。

③施工单位编制的支护设计方案必需经上级审批，开挖深度超过

5m时，还必需经托付专家组论证审批。

④当基坑施工深度达到2m时，应督促施工单位作好临边防护设

施，人工挖孔桩应作好洞口遮盖防护设施。

⑤坑内支撑的结构形成节点做法，必需留意支撑安装及拆除依

次，尤其对多层支撑要加强管理，对钢支撑严禁在负荷状态下焊接。

⑥土方开挖过程中，坑边堆置土方距坑边缘不少于1.2m,堆置高

度小于1.5m；作业人员上下必需设置专用通道，不准攀爬模板和脚手

架，以确保平安。

⑦机械挖土及人工挖土进行协作操作时，人员不得进入挖土机作

业半径内。不能超标高挖土，坑底最终留一步土方由人工完成，并在

打垫层之前进行，以削减亮槽时间。

⑧项目监理部在基坑开挖过程中要特殊留意监测如下内容：

a.支护体系变形状况；

b.基坑外地面沉降或隆起变形；

c.临边建筑物动态。

⑨人工挖孔桩施工过程中，要特殊留意监控“四防”工作，即:

防坠落、防毒气、防触电、防坍塌。施工人员上班前，要做到“三查

一配戴”，查前期已成型的护壁是否稳固，查吊绳、吊桶、吊钩是否平

安牢靠，查通风、电缆线、灯具是否打算齐全符合要求，配戴好平安

帽和平安带；下班后要做到“三看一清点”，即：看路边的洞口是否

遮盖、看拆除后的模板是否理顺、码堆、起钉、看用后的工器具是否

有损坏的地方，清点施工人员数量是否相符、机械设备是否须要带走

或遮盖。

（3）模板工程平安限制

①项目监理部要仔细审核施工单位的“模板工程的施工方案”，

内容包括模板及支撑的设计、制作、安装加拆除的施工程序、作业条

件以及运输、堆放的要求等。

②模板立柱支撑材料可用钢管、门型架和木杆，其材质和规格应

符合设计要求，立柱底部支撑结构必需具有支承上层荷载的实力，并

设置木垫板，禁止运用砖及其他脆性材料铺垫。在安装立柱的同时，

要加设水平支撑和剪刀撑，当采纳双层立柱时，上下层立柱应在同一

垂直线上。

③模板上堆料和施工设备应合理分散堆放，不应造成荷载的过多

集中。模板存放在施工楼层上时，应满意其自稳角度，并有牢靠的防

倾倒措施，并堆放整齐、叠放高度不应超过1.6m。

④施工人员悬空作业处应有牢靠的立足作业面，支拆3m以上高

度的模板时，应搭设脚手架工作台，不准站在拉杆、支撑杆上操作，

也不准在梁底模上行走操作。

⑤安装和拆除模板均应按方案的规定程序进行，监理人员应仔细

查验“模板拆除报验单”，施工人员未报验之前，不准擅自拆除模板，

模板拆除要防止落物伤人，应设置警戒线并设特地监护人员。

⑥模板工程安装后，项目监理部应督在施工单位技术负责人组织

相关人员依据施工方案进行验收，对验收结果逐项仔细填写，对存在

平安隐患的部位马上下达整改通知，并在“监理日志”中注明。

⑦模板安装验收合格后，项目监理部要督促施工管理人员提示工

人留意成品爱护，不得产生冲击，重压荷载，设置车辆、人员通行便

道，不得干脆在模板上运行，通道两侧设置防护栏杆及档脚板。

(4)“三宝”、“四口”、“五临边”防护平安限制

①“三宝”即指：平安帽、平安带、平安网必需达到正确的运用

目标；“四口”即指：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等部位的

防护要符合要求。

②监理人员在“监理例会”及现场巡查过程中，都要强调和检查

施工人员“三宝”、“四口”、“五临边”的合理配置和正确运用状况，

如：

a.“进入施工现场，必需戴平安帽”！佩戴平安帽时，必需系紧

下颗系带，帽衬及帽壳之间留有缓冲空间。

b.“高空作业必需系平安带”！运用平安带要做垂直悬挂、高挂

低用，不应将绳打结运用，不应将钩干脆挂在不坚固物和干脆挂在非

金属绳上。

c.施工过程中，必需采纳密目式平安网对建筑物进行全封闭，

并作好水平防护、门窗孔洞防护及临边防护等措施。

d.楼梯口应设置防护栏杆，电梯井口应设置固定栅门并每隔两层

设置一道平安网。

e.各类洞口的防护方法，应针对洞口大小及作业条件进行设计，

边长超过1.5m以上的洞口，应张挂平安平网及在四周设防护栏杆措

施等。

f.在建工程地面入口处和施工现场人员流淌密集的通道上方，应

设置防护棚，两侧沿栏杆架设密目式平安网封严。

g.施工现场中，工作面边沿无防护设施或围护设施高度低于80C

m时，应搭设临边防护栏杆，上杆离地高度为1.0-1.2m,下杆离地高

度0.5—0.6m.

（5）施工用电平安限制

①施工单位临时用电设备在5台以上时或设备总容量在50kW以

上时，应编制临时用电施工组织设计。

②项目监理部进驻施工现场后，首先要熟识建筑物周边架空线路

及地下电缆，提示施工单位作好外电防护工作，以及必要的平安距离

和平安操作距离或者设置防护性遮挡及警告牌。

③项目监理部应依据“在施工现场专用的中性点干脆接地的电力

线路中心必需采纳TN-S接零爱护系统”（三相五线制）的规定，查

验施工单位的临时配电设施。

④爱护零线（绿/黄双色线）应由工作接地处引出，严禁穿过漏电

爱护器，工作零线必需穿过漏电爱护器。

⑤在设备比较集中的地方，如搅拌机棚、钢筋作业区等应做一组

重复接地，在高大设备处如塔吊、外用电梯、物料提升机等也要作重

复接地。

⑥施工现场所用配电箱应作分级设置，形成三级配电，即：总

配电箱f安排电箱一开关箱一用电设备。并采纳二级爱护即：除在末

级开关箱内加装漏电爱护器外，还要在上一级安排电箱或总配电箱中

再加装一级漏电爱护器。

⑦施工现场“每台用电设备应有各自专用的开关箱”，并实行“一

机一箱一闸一漏保”。

⑧施工用“电缆干线应采纳埋地或架空敷设、严禁沿地面明敷，

并应避开机械损害和介质腐蚀”，“架空线路必需采纳绝缘铜线或绝缘

铝线”，严禁运用裸线，及地面最大弧垂应超过4m。

⑨照明装置一般状况下其电源电压为220v,在地面移动，人防

等处作业电源电压不应大于36v,在特殊潮湿场所如人工挖孔桩施工

电源电压不应大于12vo

⑩项目监理部应督促施工单位建立“施工用电平安技术档案”，

内容有：施工组织设计、技术交底、检查验收表、调试记录、接地电

阻测定表、检查修理记录。

（6）塔吊起重平安监理限制

①项目监理部在塔吊安装前，仔细审核施工单位申报的塔吊安装

和拆除施工方案，拆装必需由取得建设行政主管部门颁发的拆装资质

证书的专业队进行，并应有技术和平安人员在场监护。

②项目监理部应审查塔吊基础设计图，了解地基土质状况，基

础佐强度满意设计要求，表面平整度允许偏差限制在1/1000,检查埋

设件的位置、标高和塔身垂直度。

③起重机的金属结构，轨道及全部电气设备的金属外壳应有牢靠

的接地装置，接地电阻不应大于4Q。

④起重机安装过程中，必需分阶段进行技术检验，整机安装完毕

后，应进行整机技术检验和调整，各机械动作应正确、平整、无异响、

制动牢靠，平安装置灵敏有效，并填写检验记录，经技术负责人审查

签证，自检合格后，报建设主管部门验收签发“验收合格证书”及备

案后，方准交付运用。

⑤塔吊操作工属特种作业人员应经正式培训考核并取得合格、有

效的证书，并及司机所驾驶起重机类型相符。

⑥起重机司机应对施工作业中所起吊重物重量切实清晰，并有交

底记录，做到不超载作业。

⑦塔吊运用一个阶段，项目监理部应督促施工单位对各部件进行

检查维护，刚好清除担心全隐患。

⑧建筑结构吊装要视其跨度、坡度、刚度，选择合理的吊装方案,

采纳有力的防护措施，保证平安施工。

⑨在钢结构吊装时，为防止人员、物料和工具坠落或飞出造成平

安事故，需铺设平安网。

⑩施工用的电动机械和设备均须接地，确定不允许运用破损的电

线和电缆，严防设备漏电。

（7）脚手架工程平安限制

①对脚手架的基本要求

a.脚手架是施工临时结构，主要满意承受施工过程中的各种荷

载：一是施工中工人操作的要求，二是保证材料和机具配件的堆放及

运输。

b.脚手架要有足够的刚度、强度和稳定性，在各种荷载和气候条

件下变形不得超过允许值，不摇摆、不扭曲，以