办理酒后驾驶车辆案件程序规定

办理酒后驾驶车辆案件程序规定

第一章总则

第一条为规范酒后驾驶案件办理，完善执法程序,

根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施办法、《道

路交通安全违法行为处理程序规定》《道路交通事故处理程

序规定》等法律法规规章以及公安部关于加强酒驾查处和办

理醉酒驾驶机动车刑事案件工作的意见，制定本规定。

第二条本规定适用于公安机关交通管理部门（含履

行公安交通管理职责的派出所，下同）对酒后驾驶违法行为

的布控、查处、血样提取鉴定，醉酒驾驶机动车刑事案件办

理。

第三条公安机关交通管理部门杳处酒后驾驶违法

行为应当坚持合法、及时、公开、公正、文明原则，依法打

击酒后驾驶违法犯罪行为。

第二章布控

第四条公安机关交通管理部门查处酒后驾驶违法

行为，应当根据通行条件和交通流量，选择安全、不妨碍其

他车辆通行且具备停车检查条件的路段。有条件的，可以选

择在交通技术监控设备可视范围路段开展布控、查处工作。

第五条公安机关交通管理部门在道路上查处酒后

驾驶违法行为，应当设立拦截区与处置区。

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在高速公路上查处酒后驾驶违法行为，应当将拦截区和

处置区设在收费站或者服务区。在不影响道路交通安全情况

下，将车辆引导至收费站或者服务区查处。

第六条拦截区用于设置标志、标牌和安全防护设备,

设置拦截点拦截车辆。

处置区用于检查车辆、证件，进行呼出气体酒精含量检

测，依法采取约束措施或者其他行政强制措施，开具法律文

书及开展其他调查取证等工作。

公安机关交通管理部门应当指定专人对拦截区和处置

区进行巡控，确保查处现场安全、有序。

第七条公安机关交通管理部门在道路上查处酒后

驾驶违法行为，应当在拦截点前的来车方向设置分流或者避

让标志、要求驾驶人停车接受检查的提示标志，间隔设置减

速提示标牌；夜间或者能见度低情形下开展查处工作时，还

应当在拦截点前的来车方向摆放发光或者反光的警告标志、

警示灯，间隔设置反光锥筒等安全防护设备。

在城市快速路、城市主干道或者公路上查处酒后驾驶违

法行为的，本条第一款规定的标志、标牌及安全防护设备应

当设置在拦截点前至少200米处。

在雾、雨、雪、冰冻及夜间等能见度低和道路通行条件

恶劣的条件下，在公路上查处酒后驾驶违法行为的，本条第

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一款规定的标志、标牌及安全防护设备应当设置在拦截点前

至少500米处。

第八条公安机关交通管理部门在道路上查处酒后

驾驶违法行为，应当根据交通流量合理控制拦截车辆的数量,

待查车辆不得超出拦截区和处置区；车流量较大时，应当减

少检查车辆的数量或者暂时停止拦截车辆。

第九条公安机关交通管理部门查处酒后驾驶违法

行为，应当配备停车示意牌、减速提示标牌、呼出气体酒精

含量探测器、照用机或者摄像机以及约束带、警绳等约束性

警械；夜间或者能见度低的情形下，还应当配备发光或者反

光的警告标志、警示灯、反光锥筒等安全防护设备。

查处酒后驾驶违法行为时，民警应当着制式警服和反光

背心，按规范佩戴并使用执法记录仪。夜间或者能见度低的

情形下，还应当配备并使用发光指挥棒。

第十条公安机关交通管理部门查处酒后驾驶违法

行为时使用的呼出气体酒精含量探测器应当符合国家标准

并经依法检定合格，保持功能有效。

第三章查处

第H"一条查处酒后驾驶违法行为应当由2名以上民

警按照以下程序进行：

（一）指挥驾驶人将车辆驶入处置区，靠路边停车；

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（二）要求机动车驾驶人熄灭发动机，出示机动车行驶

证及机动车驾驶证；

（三）使用呼出气体酒精含量探测器对驾驶人进行测试;

被测试人违反测试要求或者测试不成功的，应当当场重新测

试；

（四）测试结果达到饮酒或者醉酒标准的，打印呼出气

体酒精含量测试结果，由民警当场向被测试人宣读测试结果;

（五）被测试人在书面测试结果上签名，测试民警在书

面测试结果上签名或者盖章；被测试人拒绝签名或者因酒后

等原因无法签名的，民警应当在书面测试结果上注明；

（六）测试结果显示达到饮酒或者醉酒标准的，应当当

场出具行政强制措施凭证，依法扣留机动车驾驶人的机动车

驾驶证。如现场无其他驾驶人替代驾驶的，可以将车辆移至

不妨碍交通的地点，并将停车地点告知驾驶人。

第十二条现场查处涉嫌酒后驾驶车辆违法行为，民

警应当按照规定使用执法记录仪记录查获过程；必要时，还

应当对查获过程进行拍照或者摄像。音视频资料应当包括以

下内容：

（一）驾驶人面貌特征、机动车驾驶证、机动车行驶证；

驾驶人无法提供机动车驾驶证的，记录其身份证件；

（二）涉案车辆的号牌、车型、颜色等基本特征；

（三）驾驶人接受呼出气体酒精含量测试过程；

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（四）呼出气体酒精含量探测器所显示的测试结果、民

警当场向被测试人宣读测试结果，以及被测试人对测试绐果

是否有异议的过程；

（五）现场开具的法律文书以及法律文书送达当事人签

收、民警告知的情况；

（六）采取行政强制措施情况；

（七）民警与当事人、证人谈话内容以及相关言词证据；

（八）其他能够反映查处过程的内容。

第十三条呼出气体酒精含量测试结果显示被测试

人不存在酒后驾驶行为的，应当立即放行。被测试人有其他

违法行为的，应当按照法律、法规、规章相关规定处理。

第十四条呼出气体酒精含量测试结果达到醉酒标

准的，如现场有证人的，应当依法及时收集证人证言。

第十五条对酒后行为失控或者拒绝配合测试的驾

驶人，可以使用约束带或者警绳等约束性警械，但不得使用

手铐、脚镣等警械。

驾驶人处于醉酒状态，对本人有危险或者对他人的人身、

财产或者公共安全有威胁的，可以对其采取保护性措施约束

至酒醒；也可以通知其家属、亲友或者所属单位将其领回看

管；必要时，应当送医疗机构醒酒。

公安机关交通管理部门对醉酒驾驶人采取保护性约束

措施过程中，应当指定专人严加看护。确认醉酒驾驶人酒醒

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后，应当立即解除约束，并进行询问。采取保护性约束措施

的时间不计算在询问查验时间内。

第十六条民警应当在24小时内将呼出气体酒精含

量测试单交回所属的公安机关交通管理部门，并将呼出气体

酒精含量探测器所记录的数据导入所属公安机关交通管埋

部门专门计算机中保存。

呼出气体酒精含量测试单应当及时复印，测试单原件及

复印件应当作为证据材料，存入道路交通安全违法行为行政

案件、道路交通事故行政案件或刑事案件、危险驾驶罪等刑

事案件案卷。

第十七条公安机关交通管理部门应当建立、完善查

处酒驾工作记录制度，配备专门计算机用于存储呼出气体酒

精含量探测器所记录的数据，并加强数据管理。任何单位或

者个人不得违规对数据进行增加、修改、变更或者删除。

尚未配备具有记录数据功能的呼出气体酒精含量探测

器的公安机关交通管理部门，应当建立呼出气体酒精含量测

试工作台帐（格式见附件1）,及时记录测试结果。

公安机关交通管理部门对执法记录仪记录的查处酒驾

数据的管理应当符合《XX省公安交通管理执法记录仪使用管

理办法》（X公综（2016）264号）相关规定。

第十八条各级公安机关应当加强对呼出气体酒精

含量测试工作的内部监督，结合呼出气体酒精含量测试工作

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台帐、呼出气体酒精含量探测器记录的数据以及执法记录仪

记录的音视频资料，定期或者不定期地开展呼出气体酒精含

量测试工作评查。

第十九条公安机关交通管理部门在道路上查处酒

后驾驶违法行为时应当加强安全防护。

遇车辆驾驶人拒绝停车接受检查的，民警及协勤人员不

得站在车辆前面强行拦截，或者脚踏车辆踏板，将头、手臂

等伸进车辆驾驶室或者攀扒车辆，强行责令驾驶人停车。

被拦截的车辆拒绝停车并驾驶车辆驶离查处现场的，执

勤民警应当通知前方执勤点堵截。堵截车辆应当采取设置交

通设施、利用交通信号灯控制等非直接拦截方式，不得站立

在被拦截车辆行进方向的行车道上拦截车辆。

第二十条被截停车辆的驾驶人和车上人员锁闭车

门、拒不下车接受检查的，按照公安部交通管理局《常见阻

碍和妨害交通民警执行职务行为现场处置规程（试行）》第

三条处置。

在公安机关交通管理部门查处酒后驾驶违法行为时，车

辆驾驶人拒绝停车接受检查强行驶离的，按照《中华人民共

和国治安管理处罚法》第五十条处罚；构成犯罪的，依法追

究刑事责任。

第四章血样提取鉴定

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第二十一条当事人有下列情形之一的，应当立即对

其提取血样、检验血液酒精含量：

（一）对呼出气体酒精含量测试结果有异议的；

（二）拒绝配合呼出气体酒精含量测试的；

（三）机动车驾驶人呼出气体酒精含量的测试结果达到

醉酒标准的；

（四）涉嫌饮酒后驾驶车辆发生交通事故的；

（五）道路交通事故的车辆驾驶人当场死亡的。

因起火等原因造成道路交通事故中当场死亡的车辆驾

驶人的血样无法提取的，由道路交通事故现场的医务人员在

《道路交通事故现场勘查笔录》（格式见中华人民共和国公

共安全行业标准《道路交通事故案卷文书》）“十、其他需

记录情况”栏中注明，或者由医疗机构出具书面说明。现场

医务人员拒绝注明的，由民警在《道路交通事故现场勘查笔

录》“十、其他需记录情况”栏中注明；非现场的医务人员

拒绝注明或者医疗机构拒绝出具书面说明的，由民警在《当

事人血样（尿样）提取登记表》（格式见中华人民共和国公

共安全行业标准《道路交通事故窠卷文书》）“医务人员姓

名”栏中注明。

交通事故涉案人员不在事故现场且有人举报或者控告

其涉嫌酒后驾驶的，公安机关交通管理部门应当立即开展调

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查，依法传唤涉案人员，按照本规定提取其血样、检验血液

酒精含量。

第二十二条提取血样应当按照以下程序进行：

（一）由不少于2名民警立即将被提取血样人带至医疗

机构提取血样或者由现场医务人员提取血样；当事人已在道

路交通事故中死亡的，由事故现场或者医疗机构的医务人员

提取血样或者及时由法医提取血样。

（二）提取血样应当由医务人员或者法医进行，民警应

当告知医务人员或者法医提取血样的相关规定。

（三）由民警当场填制《当事人血样提取登记表》（格

式见附件2）,涉嫌酒后驾驶车辆且发生道路交通事故或者

道路交通事故车辆驾驶人当场死亡的，填制《当事人血样（尿

样）提取登记表》。民警、提取血样的医务人员或者法医以

及被提取血样人、见证人在《当事人血样提取登记表》或者

《当事人血样（尿样）提取登记表》签名。

（四）民警通知被提取血样人的家属或者被提取血样人

要求通知的人员。通知情况、因被提取血样人不提供被通知

人员或者其他原因导致无法通知的情形，民警应当在《当事

人血样提取登记表》《当事人血样（尿样）提取登记表》上

注明。

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（五）民警应当在24小时内将制作完成的《当事人血

样提取登记表》《当事人血样（尿样）提取登记表》交回所

属的公安机关交通管理部门。

（六）使用旅法记录仪记录血样提取过程。

《当事人血样提取登记表》和《当事人血样（尿样）提

取登记表》均为一式叁份，第一份存根，第二份交提取血样

单位，第三份随卷。公安机关交通管理部门使用《当事人血

样（尿样）提取登记表》，应当在《当事人血样（尿样）提

取登记表》上加注“份数”、“编号”及“通知情形”项目

并完整填制。

第二十三条提取血样应当符合下列规定：

（一）同时提取2份（含）以上血样，1份送检，其余

备份；每份血样不少于3毫升。

（二）提取的血样应当使用具有抗凝功能的洁净、干燥

的试管密封盛装。

（三）装有血样的试管应当分别装入纸质口袋密封。

（四）每份纸质密封袋均应注明被提取血样人的姓名、

提取时间、血样用途，由被提取血样人、民警和提取血样的

医务人员或者法医签名。被提取血样人、提取血样的医务人

员或者法医拒绝签名，或者被提取血样人因酒后、死亡等原

因无法签名的，民警应当在密封袋上注明。

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第二十四条提取血样的办案单位应当立即将提取

的送检血样送具备检验鉴定资格的县级以上公安机关检验

鉴定机构或者其他具备资格的检验鉴定机构进行血液酒精

含量检验。同时，将备份血样送办案单位物证室，按规范低

温保存。

因特殊原因不能立即送检的，应当立即将送检血样送办

案单位物证室，按规范低温保存，并在特殊原因消除后立即

按规定送检。

血样移入、移出物证室，血样的移交、调用、保管等,

按照《XX省公安厅关于印发（xx省公安机关“八室”建设

基本规范〉的通知》（X公综（2011）120号）中“物证室

建设基本规范”执行。

第二十五条公安机关或者公安机关交通管理部门

委托检验鉴定机构对送检血样酒精含量进行检验的，应当开

具《鉴定聘请书》，与鉴定机构约定在2日内完成检验工作

并出具鉴定意见。

《鉴定聘请书》格式及制作要求同《公安机关刑事法律

文书式样》《公安机关行政法律文书式样》中《鉴定聘请书》。

第二十六条同一当事人被查获时的呼出气体酒精

含量测试结果与血液酒精含量检验结论不一致的，应当以血

液酒精含量鉴定意见为准。

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第二十七条依法批准或者决定对当事人血液酒精

含量进行重新鉴定的，应当符合《公安机关办理刑事案件程

序规定》第二百四十六条第一款或者《公安机关办理行政案

件程序规定》第八十二条第一款规定的情形。

不符合前款规定情形的，经县级以上公安机关负责人批

准，作出不准予重新鉴定的决定，并在作出决定之日起3日

内书面通知申请人。

第二十八条办案单位应当建立血样提取鉴定工作

台帐（格式见附件3）,完善《当事人血样提取登记表》《当

事人血样（尿样）提取登记表》《鉴定聘请书》的领用、使

用、归档的监督管理。

制作完成的《当事人血样提取登记表》《当事人血样（尿

样）提取登记表》《鉴定聘请书》，应附相应的鉴定意见,

及时录入相关执法办案信息管理系统并存入案卷。

第五章醉酒驾驶机动车刑事案件办理

第二十九条公安机关查获涉嫌醉酒驾驶机动车上

道路行驶的，应当制作现场调查记录。现场调查记录应当载

明以下内容：

（一）查获的时间、地点及过程；

（二）违法嫌疑人基本情况；

（三）机动车的车型、号牌、颜色等基本特征；

（四）呼出气体酒精含量测试情况；

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（五）现场口头传唤、采取行政强制措施、收集和固定

证据等处置情况；

（六）其他与案件相关的情况。

现场调查记录应当由2名查获民警签名。

第三十条涉嫌醉酒驾驶机动车上道路行驶的刑事

案件，应当具备以下证据：

（一）现场调查记录及反映现场查处涉嫌酒后驾驶车辆

上道路行驶的照片或者音视频资料；

（二）呼出气体酒精含量测试结果；

（三）《当事人血样提取登记表》或者《当事人血样（尿

样）提取登记表》及反映血样提取过程的照片或者音视频资

料；

（四）血液酒精含量鉴定意见；

（五）犯罪嫌疑人的供述和辩解；

（六）犯罪嫌疑人的身份证明、驾驶证、以前交通违法

情况、前科情况以及被查获时所驾驶的机动车的相关证明材

料；

（七）认定也罪嫌疑人具有依法从轻、减轻、从重处罚

情形的相关证据材料；

（A）其他证明犯罪事实的证据。

第三H"一条涉嫌醉酒驾驶机动车上道路行驶的刑

事案件，在移送人民检察院起诉前，公安机关交通管理部门

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应当及时对当事人醉酒驾驶机动车上道路行驶及其他道路

交通安全违法行为依法给予行政处罚。

人民检察院决定不起诉或者人民法院判决无罪，但当事

人醉酒驾驶机动车上道路行驶的违法事实清楚，证据确实充

分的，应当依法给予行政处罚。

第三十二条醉酒驾驶机动车上道路行驶发生道路

交通事故，涉嫌构成除危险驾驶罪以外其他犯罪的，公安机

关交通管理部门应当在查清醉酒驾驶机动车上道路行驶的

犯罪事实后，将案件移交有管辖权的办案单位办理。

第三十三条醉酒驾驶机动车上道路行驶的刑事案

件，符合《XX省关于推进轻微刑事案件快速办理机制若干规

定》(X高法(2014)139号)第七条规定条件的，应当适

用刑事案件快速办理程序办理。公安机关应当在刑事案件立

案之日起5日内侦查终结，移送人民检察院审查起诉。

第六章附则

第三十四条本规定对酒后驾驶车辆行政案件、刑事

案件的办理程序未作规定的，按照《中华人民共和国刑事诉

讼法》《公安机关办理刑事案件程序规定》《公安机关办理

行政案件程序规定》《道路交通安全违法行为处理程序规定》

《道路交通事故处理程序规定》等相关法律、法规、规章执

行。

第三十五条本规定自下发之日起实施。

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附件1

（单位名称）呼出气体酒精含量测试工

作台帐

土

7查获方式测试时间测试人员测试仪器编号测试结果测试单编号处理”

填表说明：1.“查获方式”栏填写“查处酒驾专项行动”“日常

执勤执法”“嫌疑人主动投案”“公

民举报、报案或者扭送”“其他执法单位移送”。

2.〃处理结果”栏填写“无违法行为放行”“依法对

酒后驾驶交通违法行为作出行政处

罚决定”“血液酒精含量检测”。

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附件2

（单位名称）当事人血样提取登记表

编号：

当事人

性别年龄

姓名

查获方

式

查获时查获地

年日时分

占

间八、、

简

要

案

情

提取时-

年月日时分

间

提取用7

点

1号样本盛装容器名样本

医务ml

称量

人

2号样本盛装容器名样本

员填ml

称量

写.

3号样本盛装容器名样本ml

18

称量

医务人员

或者法医签

名

当事人办案人

签名签名

见证人

签名

无法

通

知原

通因

知被通

被通知

情知被通知人与

人

形人姓被提取人关系

名

通知

通知人签名