中国政法大学 中国法制史第9章 唐朝法律

第9章唐朝法律一、法律指导思想二、立法活动三、法律形式四、法制内容一、法律指导思想〔一〕“德本刑用〞〔根本思想〕〔二〕重法慎罚即重视法律，慎用刑罚，这是在根本思想指导下对法律与刑罚的具体态度。二、立法活动〔一〕约法十二条早在大业十三年攻入长安时，鉴于天下“百姓苦隋苛政〞的问题，李渊“即布宽大之令〞，“约法十二条。惟制杀人、劫盗、背军、叛逆者死，余并蠲除之。〞〔?旧唐书·刑法志?〕这是唐朝立法活动的开端。〔二〕唐律的制定与修订“五十三条新格〞〔“唯吏受赇、犯盗、诈冒府库物，赦不原。凡断屠日及正月、五月、九月不行刑。〞〔?新唐书·刑法志?〕→?武德律?〔唐朝第一部成文法典，实际那么是隋朝?开皇律?的翻版。〕→?贞观律?〔初步定型〕→?永徽律疏?→?开元律疏??唐律疏议?十二篇中，前十篇属于实体法内容，后两篇属于程序法内容。其中第一篇?名例?相当于现代刑法典的总那么性质，第二篇?卫禁?至第十篇?杂律?相当于刑法分那么性质，最后的?捕亡?和?断狱?两篇那么相当于刑事诉讼法性质。因此，其结构特征与?开皇律?一样，就是“实体法在前，程序法在后〞。〔三〕令、格、式的制定二、立法活动〔四〕?唐六典?的编纂编纂方式：“以官统典〞“六典〞指治、教、礼、政、刑、事六类官署，分别掌管行政内务、民政教化、礼乐祭祀、军政武备、刑狱治安、工艺管理等六个方面的国家事务。〔五〕?大中刑律统类?的出现唐宣宗大中年间〔847—859年〕，左卫率府仓曹参军张戣根据以往的立法经验，对法典的编纂体例进行重大改革，“以刑律分类为门，而附以格敕〞，编成了?大中刑律统类?十二卷。该法典共“集律令格式条件相类一千二百五十条，分一百二十一门〞,因而实际是一部将律、令、格、式、敕等各种法律形式汇编在一起的综合性法典。这种法典编纂形式，改变了战国秦汉以来刑律与其他法律形式分别编定的传统立法体系，成为五代、北宋时期制订“刑统〞法典的滥觞。三、法律形式律，国家的根本法典令，国家政权组织方面的法律规定格，禁违止邪的官吏守那么式，国家各级行政组织活动的规那么和上下级之间的公文格式典，行政法律的汇编刑律统类，将律、令、格、式、敕等各种法律形式汇编在一起的综合性法典四、法制内容四、法制内容四、法制内容四、法制内容四、法制内容第二，“父母之命，媒妁之言〞；第三，“同姓不婚〞；第四，年龄限制：贞观元年，“男二十而娶，女十五而嫁〞；开元22年，改为男十五而娶，女十三而嫁。〔2〕成立婚姻成立一般还要履行聘娶的“六礼〞程序。但按照?唐律疏议·户婚?的规定，在“六礼〞程序中，缔结婚姻关系的关键要件主要有三种形式：一是双方正式互报婚书，即“男家致书礼请，女氏答书许讫〞；二是双方私下订立婚约，即“两情具惬，私有契约〞；三是双方业已授受聘财，即男家“以聘财为信〞，女家“受聘财〞相许。只要具备其中一种形式要件，婚姻关系即宣告成立，并受到法律的保护。一旦违约或悔约，将视其主体与情节给予一定的处分。〔3〕解除：依然实行七出、三不去，但增加了“义绝〞与“和离〞的内容，而且在以“无子〞为由休妻时，必须是女子到了50岁还未生出男孩。4、家庭强调父权和夫权。5、继承〔1〕宗祧继承，实行嫡长子继承制。〔2〕财产继承，一般实行诸子均分制。四、法制内容〔四〕行政标准1、行政管理体制〔1〕中央：三省六部制。其中中书省掌管军国政令，奉皇帝旨意草拟制敕诏命，处理中央及地方的奏章公文，设中书令、中书侍郎、中书舍人等职；门下省负责审核各种政令和奏章公文，对有违失欠妥者进行封驳或订正，设门下侍中、门下侍郎各二人；尚书省属最高行政机关，主持全国行政事务，设尚书令、尚书左右仆射各一人。三省之间分工合作，又彼此互相制约，其长官共同担任宰相职务。为了加强君主专制集权，唐朝皇帝还经常指定一些其他官员，以参预朝政、参议朝政、参知政事或同中书门下平章事、同中书门下三品等名义参加政事堂会议，与三省长官共同行使宰相职权。六部是直属尚书省的政务执行机关，分掌全国各方面的主要行政事务。吏部掌管官吏的选拔、任用、考绩等事；户部掌管户籍、土地、赋税、钱粮等事；礼部掌管祭祀、礼仪、教育、科举等事；兵部掌管武官的选任、考核及军事行政事务；刑部掌管司法行政、狱政管理及重大狱讼案件的会审等事；工部掌管土木、水利工程及农、林、牧、渔各业生产等事。各部设尚书一人，侍郎一至二人，为正副主管官员。四、法制内容〔2〕地方：州、县两级制。州设刺史，县设县令。县下设乡、里、村等基层行政组织，城市设坊等居民组织。百姓每百户一里，五里一乡，郊外设村。乡置乡长，里设里正，村设村正，负责督课农桑、催征赋役、缉捕盗贼、维护治安等基层行政与民刑事务。坊设坊正，负责坊内居民的生产、治安、税收等事务。2、官吏管理〔1〕官吏选任唐朝沿用隋朝选举用人制度，以科举考试作为选拔取士的主要方式，具体分“常举〞与“制举〞两种。常举为普通考试，定期举行，考试科目主要有秀才、明经、进士、明法、明书、明算六科，其中比较重要的是明经、进士两科。制举为特别考试，一般根据特殊或临时需要，由皇帝颁发“制诏〞专门进行，考试科目有“贤良方正〞、“直言极谏〞、“文词清丽〞、“军谋宏远〞等。隋朝科举考试，一经考中即可做官。唐朝考中后，那么只是获得做官资格的“出身〞。如要担任实际官职，还须通过选官任用的“释褐〞考试。其中文职官员的考试由吏部主持掌管，武官的考试那么由兵部负责。唐朝吏部选任官吏有四个用人标准，即“择人之法有四：一曰身，体貌丰伟；二曰言，言辞辩正；三曰书，楷法遒美；四曰判，文理优长。四事皆可取，那么先德行；德均以才，才均以劳。得者为留，不得者为放〞〔?新唐书·选举志下?〕。四、法制内容可见，“体貌〞、“言辞〞、“书法〞、“文理〞四者是选任官吏的根本要求，在此根底上还要考虑德行、才干和能力。武后时，还曾设立武举考试，由兵部主持并任用。此外还有门荫制度。〔2〕官吏考核与奖惩唐朝每年要由本部门或本州县考核所属官员政绩：每四年还要进行一大考，四品以下由吏部考功司负责，三品以上由皇帝亲自考核。考核的标准主要为“四善〞、“二十七最〞。其结果分为上、中、下三等九级，作为奖惩升迁的依据。但凡负责考核或“考校〞官吏的主管人员，必须依法秉公办事，不得徇私舞弊、弄虚作假或渎职失职，否那么将与上述违法“课试〞行为同样论处。〔3〕退休制度，官吏年满70岁，六品以下，本人向尚书省申请，经皇帝批准，五品以上直接奏请皇帝批准。〔3〕行政监察制度唐朝中央监察机关仍设御史台，以御史大夫一人、御史中丞二人为正副长官，下设台院、殿院、察院三院，分别负责有关行政监察事务。台院置侍御史六人，监察中央文武百官，纠举、弹劾违法人员，并奉皇帝诏旨处理重大案件。殿院置殿中侍御史九人，掌肃正朝仪，监督百官的君臣之礼；察院置监察御史十五人，主要是巡按地方。四、法制内容为了加强中央对地方的行政监察控制，唐太宗贞观十年，“因山川形便，分天下为十道〞，在全国建立十个监察区。唐玄宗开元二十一年，又改十道为十五道，并“置十五采访使，检察如汉刺史之职〞〔?新唐书·地理志一?〕。此外，唐朝还设有所谓的谏官，如门下省、左右谏议大夫、左右拾遗、左右补阙等，对国家的决策者、执行者甚至皇帝进行监督、劝谏甚至批评。〔五〕司法制度1、司法机关〔1〕中央三法司：大理寺、刑部、御史台。三司推事：唐朝对于一些重大疑难案件，有时也采用特别审判程序，即由大理寺卿、刑部尚书、御史大夫等三大法司的长官，组成临时特别法庭会同审理，称为“三司推事〞；地方发生的不便移送京师的重大疑难案件，有时也派三法司的副职或其属员前往当地进行审理，称为“小三司〞。但凡经过会同审理的重大疑难案件，其审判结果一般要上奏皇帝最后裁决。〔2〕地方二审级：州、县长官行政兼理司法。2、诉讼审判制度〔1〕起诉：举劾与告诉，告诉的限制很多。四、法制内容四、法制内容不合拷讯，皆据众证定罪〞。所谓“据众证定罪〞，必须是在没有口供、也不得拷讯的情况下，至少有“三人以上明证其事〞，方可依法定罪；“假设三人证实，三人证虚，是名疑罪〞，那么不可据以定罪。此外，唐律?断狱?还明确规定，凡无完全责任能力的人，不能充当法定证人，“即年八十以上、十岁以下及笃疾，皆不得令其为证，违者减罪人三等〞论处。可见，唐朝的司法审判活动，采用的是口供与其他证据相结合的据证定罪制度。〔6〕法官责任制度：第一，首次规定了回避制度。?唐六典?以法典的形式，第一次正式规定：“凡鞫狱官与被鞫人有亲属、仇嫌者，皆听更之。〞这就从法庭组织制度方面，创立了公正司法的前提。第二，要求司法人员必须“依告状鞫狱〞。?唐律疏议·断狱?规定：“诸鞫狱者皆须依所告状鞫之，假设于本状之外别求他罪者，以故入人罪论。〞这就把司法官员的审理判决和定罪量刑，明确限定在诉状控告内容的范围之内，严禁任意穷究滥罚。第三，强调依法审判鞫狱和定罪量刑。唐律?断狱?规定：“诸断罪皆须具引律、令、格、式正文，违者笞三十。〞这就要求司法人员，在审判鞫狱和定罪量刑时，必须援引并依据法律的正文规定；只有在法律内容无明文规定时，方可根据具体案情，按照“举轻以明重〞或“举重以明轻〞的原那么，依法适用法律类推；否那么，即要以成心或过失“出入人罪〞，追究有关人员的法律责任。〔7〕上诉复审制度：?唐律疏议·断狱?规定：“诸狱结竟，徒以上，各呼囚及其家属具告罪名，仍取囚服辩。假设不服者，听其自理，更为审详。四、法制内容违者笞五十，死罪杖一百。〞凡徒刑以上案件经过审理判决后，应向案犯本人及其家属宣读判决结果，并允许其“服辩〞，即听取其对判决的意见和是否服罪。如果不服并提出上诉，有关