土木工程建设法规（第5版）课件 第07章- 建设工程合同法律制度

土木工程建设法规第7章建设工程合同法律制度CONTENTS目录01学习目标和知识点导图04相关合同制度05合同法建设取得的成效02合同的基本规定06本章测试题及相关案例分析03建设工程施工合同的规定01学习目标和知识点导图熟练掌握建设工程施工合同的规定，包括施工合同的效力，建设工程工期、质量和价款，施工合同的变更，施工合同的权利义务终止等了解《民法典》对合同的基本规定，包括合同的订立、效力、履行和违约责任以及与建设工程相关的若干典型合同的基本概念充分了解合同法的立法背景与修订过程，正确认识合同法解决了合同中的哪些重大问题，在实际工作中用好合同法，有效维护自身的权益学习目标知识点导图02合同的基本规定7.1.1合同的订立合同是平等民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议合同合同的形式：当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式1、合同订立的形式和内容合同的内容：当事人的姓名或者名称和住所，标的，数量，质量，价款或者报酬，履行期限、地点和方式，违约责任以及解决争议的方法7.1.1合同的订立要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件：内容具体确定表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。要约可以撤回2、要约与承诺要约可以撤销，但是有下列情形之一的除外：要约人以确定承诺期限或者其他形式明示要约不可撤销受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了合理准备工作当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式7.1.1合同的订立2、要约与承诺有下列情形之一的，要约失效：

要约被拒绝要约被依法撤销承诺期限届满，受要约人未作出承诺受要约人对要约的内容作出实质性变更一项有效的承诺应具备基本的构成要件：承诺须由受领要约的相对人作出承诺的内容须与要约的内容一致，如果承诺对要约内容进行实质性变更的，不构成承诺，而视为一项新要约或反要约承诺须于承诺期限内作出，否则也应视为新的要约承诺须向要约人或要约人的代理人作出7.1.1合同的订立2、要约与承诺要约没有确定承诺期限的，承诺应当依照下列规定到达：要约以对话方式作出的，应当即时作出承诺要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达7.1.1合同的订立3、合同的成立当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立当事人采用信件、数据电文等形式订立合同要求签订确认书的，签订确认书时合同成立7.1.1合同的订立4、订立合同时的缔约过失责任有下列情形之一，造成对方损失的，应当承担赔偿责任：假借订立合同，恶意进行磋商故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况有其他违背诚信原则的行为当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密或者其他应当保密的信息，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用；泄露、不正当地使用该商业秘密或者信息，造成对方损失的，应当承担赔偿责任7.1.2合同的效力1、有效合同具备下列条件的合同有效：行为人具有相应的民事行为能力意思表示真实不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗7.1.2合同的效力2、无效合同以下合同为无效合同：无民事行为能力人订立的合同行为人与相对人以虚假的意思表示订立的合同违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，但是该强制性规定不导致该合同无效的除外违背公序良俗的合同行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益订立的合同7.1.2合同的效力3、可撤销合同可撤销合同的种类包括：基于重大误解订立的合同，行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受胁迫方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使合同成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销因意思表示不真实，通过有撤销权的机构行使撤销权，使已经生效的意思表示归于无效的合同可撤销合同7.1.2合同的效力3、可撤销合同有下列情形之一的，撤销权消灭：当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内、重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起90日内没有行使撤销权当事人受胁迫，自胁迫行为终止之日起1年内没有行使撤销权当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为表明放弃撤销权当事人自民事法律行为发生之日起5年内没有行使撤销权的，撤销权消灭因意思表示不真实，通过有撤销权的机构行使撤销权，使已经生效的意思表示归于无效的合同可撤销合同7.1.2合同的效力4、效力待定合同规定的效力待定合同包括：限制行为能力人订立的纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的合同以外的其他合同无权代理订立的合同。行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力合同虽然已经成立，但因其不完全符合有关生效要件的规定，其合同效力能否发生尚未确定，须法律规定的条件具备才能生效效力待定合同7.1.3合同的履行1、合同履行的基本要求合同履行应遵循三个基本原则：全面履行原则，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。全面履行原则要求当事人履行合同时，在履行主体、履行标的、履行地点、履行期限、履行方式、履行费用等各方面都要符合合同的约定诚信履行原则，当事人应当根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。绿色履行原则，当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态当事人在实施合同过程中，全面、适当地完成合同义务的行为

合同履行是合同关系的核心合同履行7.1.3合同的履行2、合同履行中的抗辩权抗辩权主要体现于双务合同中，即合同当事人双方互负履行义务：同时履行抗辩权先履行抗辩权不安抗辩权。有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：①经营状况严重恶化；②转移财产、抽逃资金，以逃避债务；③丧失商业信誉；④有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任符合法定条件时，债务人可以对抗债权人的履行请求权，暂时拒绝履行其债务的权利抗辩权7.1.4违约责任1、违约责任的特征和种类违约责任的特征包括：违约责任的产生以合同当事人不履行或者不适当履行合同义务为前提违约责任具有相对性，由违约的当事人一方对非违约的一方承担违约责任是民事责任的一种，主要具有补偿性，目的在于弥补因违约行为造成的损害后果违约责任可以由合同当事人约定，但约定不符合法律规定的，会被宣告无效或被撤销合同当事人因违反合同义务所承担的责任违约责任7.1.4违约责任2、违约金和定金《民法典》规定：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务《民法典》规定：当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保定金合同自实际交付定金时成立。定金的数额由当事人约定不得超过主合同标的额的20%，超过部分不产生定金的效力7.1.4违约责任3、违约责任的免责条件在合同履行过程中，如果违约方的违约行为是由于法定的或者合同约定的免责事由的出现，则违约方免于承担违约责任《民法典》中规定的法定免责事由主要是不可抗力当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明当事人迟延履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任03建设工程施工合同的规定7.2.1施工合同的效力1、施工合同的订立要求《民法典》规定：建设工程合同应当采用书面形式发包人订立建设工程合同可以采用两种发包方式，一是与总承包人订立建设工程合同，将全部工作内容发包给总承包人；二是分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同，将工作内容平行发包给勘察人、设计人、施工人7.2.1施工合同的效力2、施工合同无效的情形建设工程施工合同具有下列情形之一的，认定无效：承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的7.2.1施工合同的效力2、施工合同无效的情形关于施工合同无效的相关规定还包括：招标人和中标人在中标合同之外就明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设单位捐赠财物等另行签订合同，变相降低工程价款，一方当事人以该合同背离中标合同实质性内容为由请求确认无效的，人民法院应予支持当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，人民法院不予支持。具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人请求确认无效的，人民法院依法不予支持7.2.1施工合同的效力3、施工合同无效的法律后果建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用。此情形下，修复后的建设工程达到法定、约定质量标准，可以参照合同约定支付工程价款，但需由承包人承担修复费用修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任7.2.2建设工程工期、质量和价款1、建设工程工期施工人完成施工任务的时间与期限建设工期开工日期包括计划开工日期和实际开工日期：开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的日期为开工日期因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的日期为开工日期竣工日期包括计划竣工日期和实际竣工日期：建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期7.2.2建设工程工期、质量和价款2、建设工程质量《民法典》规定：发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取指施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用当事人依据法律、法规、国家标准、合同约定，对工程的安全、适用、环保、美观等方面的综合要求建设工程质量7.2.2建设工程工期、质量和价款3、建设工程价款《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定：合同价款的有关事项由发承包双方约定，一般包括合同价款约定方式，预付工程款、工程进度款、工程竣工价款的支付和结算方式，以及合同价款的调整情形等《民法典》规定，建设工程验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定，预付工程款按照合同价款或者年度工程计划额度的一定比例确定和支付，并在工程进度款中予以抵扣7.2.2建设工程工期、质量和价款3、建设工程价款当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：建设工程已实际交付的，为交付之日建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日7.2.3施工合同的变更1、内容变更有以下情形之一可以变更合同：施工合同当事人协商一致，可以变更合同如果双方当事人就变更事项达成一致意见，则变更后的内容取代原合同内容，对当事人双方均有约束力，当事人应当按照变更后的内容履行合同《民法典》规定：合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更或者解除合同7.2.3施工合同的变更2、主体变更债权人可以将债权的全部或者部分转让给第三人债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人分为债权转让、债务承担、债权债务的概括转让主体变更7.2.4施工合同的权利义务终止1、合同权利义务终止的情形引起合同权利义务终止的情形包括：债务已经履行债务相互抵销债务人依法将标的物提存债权人免除债务债权债务同归于一人法律规定或者当事人约定终止的其他情形7.2.4施工合同的权利义务终止2、合同的解除有下列情形之一的，当事人可以解除合同：因不可抗力致使不能实现合同目的在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的法律规定的其他情形。以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方7.2.4施工合同的权利义务终止3、施工合同解除的特别规定承包人将建设工程转包、违法分包的，发包人可以解除合同发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准或者不履行协助义务，致使承包人无法施工，经催告后在合理期限内仍未履行相应义务的，承包人可以解除合同合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照建设工程施工合同无效的规定处理04相关合同制度7.3.1买卖合同出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。出售标的物的一方当事人是出卖人，购买标的物的一方当事人是买受人买卖合同出卖人的义务有：按照约定向买受人交付标的物或者提取标的物单证的义务转移标的物所有权的义务按照约定或者交易习惯向买受人交付提取标的物单证以外的有关单证和资料的义务标的物的质量瑕疵担保义务标的物的权利瑕疵担保义务买受人的义务有：支付价款的义务受领标的物的义务检验标的物的义务7.3.2借款合同借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同，到借款合同商业银行或者国家认可的其他金融机构作为贷款人的借款合同商业借贷自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。民间借贷又具体分为一般的民间借贷和自然人之间的借贷民间借贷借款合同的主要特征包括：借款合同的标的是货币，包括可流通的各种货币借款合同一般是要式合同借款合同多为有偿合同借款合同一般是诺成合同7.3.2借款合同贷款人的义务有：按照约定的日期、数额提供借款的义务。未按照约定的日期、数额提供借款，造成借款人损失的，应当赔偿损失不得预先在本金中扣除借款利息的义务借贷人的义务有：提供真实情况的义务按照约定的日期、数额收取借款的义务协助贷款人监督的义务按照约定用途使用借款的义务按期归还本金和利息的义务7.3.3保证合同为保障债权的实现，保证人和债权人约定，当债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，保证人履行债务或者承担责任的合同保证合同保证合同具有以下特征：保证合同是要式合同保证合同是从合同保证合同是单务、无偿合同保证合同是诺成合同保证合同中有三对法律关系：主债权债务关系债务人与保证人之间的法律关系保证合同的法律关系7.3.3保证合同为保障债权的实现，保证人和债权人约定，当债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，保证人履行债务或者承担责任的合同保证合同以下主体不得作为保证人：机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人居民委员会、村民委员会不得为保证人，但是依法代行村集体经济组织职能的村民委员会，依照村民委员会组织法规定的讨论决定程序对外提供担保的除外7.3.3保证合同为保障债权的实现，保证人和债权人约定，当债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，保证人履行债务或者承担责任的合同保证合同保证合同可表现为下列三种形式：保证人与主债权人单独订立的书面合同主债权债务合同中的保证条款第三人单方以书面形式向债权人作出保证，债权人接受且未提出异议的7.3.4租赁合同出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同租赁合同租赁合同具有下列特征：租赁合同的标的物是有体物、非消耗物租赁合同是转移财产使用权的合同租赁合同是标的物的使用收益权与租金对待移转的双务、有偿合同租赁合同是诺成合同租赁合同具有期限性和持续性7.3.4租赁合同出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同租赁合同出租人的义务如下：按约交付租赁物并保持其适租性的义务对租赁物承担权利瑕疵担保责任的义务及时维修租赁物的义务7.3.4租赁合同出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同租赁合同承租人的义务如下：按约支付租金的义务按约使用租赁物的义务妥善保管租赁物的义务第三人对租赁物主张权利时的通知义务承租人的权利如下：租赁物的使用收益权减少租金请求权经出租人同意后对租赁物的改造权经出租人同意后的转租权7.3.5承揽合同承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。其中，完成工作并将工作成果交付给对方的一方当事人是承揽人；接受工作成果并向对方给付报酬的一方当事人是定作人承揽合同承揽人的主要义务如下：亲自完成合同约定的主要工作的义务按约向定作人交付工作成果的义务工作成果的瑕疵担保义务按约提供材料并接受定作人检验的义务对定作人提供材料及时检验并不得擅自更换的义务及时通知的义务接受定作人必要监督检验的义务材料及工作成果的保管义务保密义务共同承揽人的连带责任义务7.3.5承揽合同承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。其中，完成工作并将工作成果交付给对方的一方当事人是承揽人；接受工作成果并向对方给付报酬的一方当事人是定作人承揽合同定作人的主要义务如下：按约支付报酬及材料费等价款的义务受领并验收工作成果的义务按约提供材料的义务协助承揽人完成工作的义务及时答复承揽人的义务对中途变更承揽工作要求的损失赔偿义务不得滥用监督检验权利的义务7.3.6运输合同运输合同分为客运合同和货运合同，此处仅限于货运合同。货运合同是承运人将货物从起运地点运输到约定地点，托运人或者收货人支付运输费用的合同运输合同货运合同具有以下特征：货运合同的当事人具有特殊性货运合同的客体是承运人的运送行为，不是运送的货物本身货运合同为双务、有偿、诺成合同货运合同多为定型化合同7.3.6运输合同货运合同是承运人将货物从起运地点运输到约定地点，托运人或者收货人支付运输费用的合同运输合同托运人的权利如下：任意变更、解除权有条件的拒付运费权有条件的拒绝支付增加部分运费的权利托运人的义务如下：支付运费的义务如实告知义务提交审批文件义务妥善包装货物义务托运危险物品时的特殊义务7.3.6运输合同货运合同是承运人将货物从起运地点运输到约定地点，托运人或者收货人支付运输费用的合同运输合同收货人的义务如下：及时提货义务及时检验义务合同有约定时的支付运费义务收货人的权利如下：有条件的运输费用给付拒绝权损害赔偿请求权7.3.6运输合同货运合同是承运人将货物从起运地点运输到约定地点，托运人或者收货人支付运输费用的合同运输合同承运人的义务如下：从事公共运输的承运人的强制缔约义务及时、安全的送达义务按照约定或通常运输路线运输的义务通知义务承运人的权利如下：特定条件下的拒绝运输权运送物的留置权货物的提存权7.3.6运输合同货运合同是承运人将货物从起运地点运输到约定地点，托运人或者收货人支付运输费用的合同运输合同承运人的赔偿责任：承运人对运输过程中货物的毁损、灭失承担赔偿责任，但承运人证明货物的毁损、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的过错造成的，不承担赔偿责任货物的毁损、灭失的赔偿额，当事人有约定的，按照其约定；没有约定或者约定不明确，依法仍不能确定的，按照交付或者应当交付时货物到达地的市场价格计算7.3.6运输合同货运合同是承运人将货物从起运地点运输到约定地点，托运人或者收货人支付运输费用的合同运输合同托运人的运费风险为：货物在运输过程中因不可抗力灭失，未收取运费的，承运人不得请求支付运费已经收取运费的，托运人可以请求返还。法律另有规定的，依照其规定7.3.7仓储合同保管人储存存货人交付的仓储物，存货人支付仓储费的合同仓储合同仓储合同的特征为：仓储合同是诺成合同仓储合同的保管对象是动产仓储合同是双务合同、有偿合同7.3.7仓储合同保管人储存存货人交付的仓储物，存货人支付仓储费的合同仓储合同保管人的义务为：验收的义务出具仓单的义务允许检査或者提取样品的义务通知义务催告或作出必要处置的义务损害赔偿的义务7.3.7仓储合同保管人储存存货人交付的仓储物，存货人支付仓储费的合同仓储合同存货人的义务为：支付仓储费用的义务存储特定物品时的说明义务按时提取仓储物的义务7.3.8委托合同委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同委托合同委托合同的特征为：委托合同以为他人处理事务为目的委托合同是一种典型的以提供劳务作为标的的合同委托合同以当事人之间的互相信任为前提委托合同是诺成合同、不要式合同、双务合同委托合同原则上是有偿的，但也可以是无偿合同7.3.8委托合同委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同委托合同委托人的义务为：预付相关费用的义务支付约定报酬的义务及时接受委托事务结果的义务赔偿损失的义务受托人的义务为：服从指示的义务亲自处理受托事务的义务报告受托事务处理情况的义务转移受托事务所得利益的义务赔偿委托人损失的义务7.3.9保险合同投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议保险合同保险合同的特征为：保险合同的当事人具有特殊性保险合同是有偿合同保险合同是双务合同保险合同一般是射幸合同保险合同是要式合同7.3.9保险合同投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议保险合同投保人、被保险人、受益人的义务为：交付保险费义务如实告知义务危险增加通知义务保险事故通知义务防灾防损和施救义务提供有关证明、单证和资料的义务7.3.9保险合同投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议保险合同保险人的主要义务为：赔付保险金的义务告知义务及时签发保险单证的义务降低保费的义务承担必要、合理费用的义务05合同法建设取得的成效7.4.1立法背景与修订过程立法背景：随着我国由计划经济向市场经济的过渡，原有的合同法律制度已不适应新的经济环境。特别是在改革开放不断深入和扩大的背景下，经济贸易的快速发展和合同纠纷的日益增多，急需制定一部统一的合同法来规范市场交易行为。同时，在加入世贸组织前夕，我国急需制定统一的合同法，与国际交易规则接轨，从而有助于建立统一的社会主义市场，促进中国参与国际市场竞争7.4.1立法背景与修订过程修订过程：1999年3月15日，第九届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国合同法》，自1999年10月1日起施行，这标志着我国合同法律制度的进一步完善2020年5月28日，第十三届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》），自2021年1月1日起施行。《民法典》在合同编对《合同法》进行了全面吸收和整合，使得合同法律制度更加完善和系统。《民法典》的施行标志着《合同法》的废止，原有的《合同法》内容被纳入《民法典》的合同编中7.4.1立法背景与修订过程合同法的颁布与实施，系统地解决了合同中的若干重大问题：合同的定义与重大合同合同的签订与履行合同的变更与转让合同的解除与终止合同纠纷的解决合同的保全与违约责任电子合同的认可06本章测试题及相关案例分析3.关于承揽合同解除的说法，正确的是（）。（2019年）A.定作人不履行协助义务致使承揽工作不能完成的，承揽人即可解除合同B.承揽人将其承揽的主要工作交由第三人完成的，定作人可以解除合同C.定作人可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，应当承担赔偿责任D.承揽人可以随时解除承揽合同，造成定作人损失的，应当承担赔偿责任2.关于施工合同变更的说法，正确的是（）。（2019年）A.施工合同变更应当办理批准、登记手续B.工程变更必将导致施工合同条款变更C.施工合同非实质性条款的变更无须双方当事人协商一致D.当事人对施工合同变更内容约定不明确的，推定为未变更本章测试题1.某施工企业向某建筑材料供应商发出购买建筑材料的要约，该建筑材料供应商在承诺有效期内对该要约作出了完全同意的答复，则该买卖合同成立的时间为（）。（2019年）A.施工企业发出订购建筑材料的要约时B.建筑材料供应商的答复文件到达施工企业时C.建筑材料供应商发出答复文件时D.施工企业订购建筑材料的要约到达建筑材料供应商时DCB4（多选）.甲施工企业误将应当支付给乙材料供应商的货款支付给丙材料供应商。关于甲、乙和丙之间债的发生根据及其处理的说法，正确的有（）。（2019年）A.甲向乙支付货款属于合同之债B.丙应当将货款返还给乙C.乙和丙之间没有债权债务关系D.丙获得货款构成无因管理E.丙获得货款构成不当得利之债A、C、E案例分析—案例1案例：施工合同规定，由建设单位提供建筑材料，于是，建设单位于2021年3月1日以信件的方式向上海B建材公司发出要约：“愿意购买贵公司水泥1万吨，按350元/吨的价格，你方负责运输，货到付款，30天内答复有效。”3月10日信件到达B建材公司，B建材公司收发员李某签收，但由于正逢下班时间，于第二天将信交给公司办公室。恰逢B建材公司董事长外出、2021年4月6日才回来，看到建设单位的要约，他立即以电话的方式告知建设单位：“如果价格为380元/吨，可以卖给贵公司1万吨水泥。”建设单位不予理睬。4月20日上海C建材公司经理吴某在B建材公司董事长办公室看到了建设单位的要约，当天回去就向建设单位发了传真：“我们愿意以350元/吨的价格出售1万吨水泥。”建设单位第二天回电C建材公司：“我们只需要5000吨。”C建材公司当天回电：“明日发货。”案例分析—案例1问题：（1）2021年4月6日B建材公司电话告知建设单位的内容是要约还是承诺？为什么？（2）建设单位对2019年4月6日B建材公司电话不予理睬是否构成违约？为什么？（3）2021年4月20日C建材公司的传真是要约还是承诺？为什么？（4）2021年4月21日建设单位对C建材公司的回电是要约还是承诺？为什么？（5）2021年4月21日C建材公司对建设单位的回电是要约还是承诺？为什么？案例分析—案例1分析：（1）2021年4月6日B建材公司电话告知建设单位的内容是要约，因为B建材公司修改了原建设单位要约的价格，所以是新要约，不是承诺。（2）建设单位对2021年4月6日B建材公司电话不予理睬未构成违约，因为建设单位和建材公司没有承诺，合同未成立，故不违约。（3）2021年4月20日C建材公司的传真是要约，因为建设单位并未向C建材公司发出要约，所以为新要约。（4）2021年4月21日建设单位对C建材公司的回电是要约，因为建设单位改变了水泥的数量，所以是新要约，不是承诺。（5）2021年4月21日C建材公司对建设单位的回电是承诺，因为双方已同意，达成一致意见。案例分析—案例2案例：2021年1月，A房地产开发公司（以下简称A公司）就一商品楼开发项目与B建筑公司（以下简称B公司）签订建筑承包合同。合同约定：由B公司作为总承包人承建商品楼开发项目，A公司按照工程进度付款；建筑工期为2年。2021年7月，A公司与C银行签订借款合同，合同约定：A公司以在建商品楼开发项目为抵押，向银行借款3000万元，并办理抵押登记手续。由于A公司资金不足，不能按期向B公司支付工程价款，该工程于2022年6月起停工。A公司欠付B公司材料款800万元，人工费400万元；同时A公司按合同应承担违约金200万元，B公司多次催要无果。2022年8月，B公司诉至法院，申请保全在建商品楼，并根据《民法典》合同编规定要求拍卖商品楼；C银行也因A公司逾期未还借款也于2022年8月诉至法院，要求对在建商品楼主张抵押权。案例分析—案例2问题：（1）简述建设工程优先受偿权的概念。