《生产安全事故报告和调查处理条例》全文

《生产安全事故报告和调查处理条例》全文第一章后果很严重，必须认真对待

1.出事了，得马上报告

生产事故发生后，不管是轻微的磕碰还是严重的伤亡，单位都得第一时间报告。这可不是走形式，是规定动作。报告要快，越快越好，别磨叽。报告内容要实，要把事故发生的具体时间、地点、人员伤亡情况、财产损失初步估计这些关键信息说清楚。如果情况特别紧急，比如马上要发生二次事故，那得先救人、先控制险情，然后再赶紧报告。报告的形式可以多样，电话、传真、网上系统都可以，总之要保证信息传达到位。

2.调查组怎么来，谁来带队

事故发生后，得成立调查组来查原因。这个调查组不是随便找几个人凑起来的，得有权威性。一般由事故发生单位的主管部门牵头，比如是哪个行业的事故，就由哪个行业的上级主管部门来组织。调查组里不光有这个部门的，还得有安全生产监督管理部门、公安部门、监察部门等参与的，保证调查的客观公正。如果事故特别严重，比如死亡人数达到一定标准，还得请更高层级的调查组来查，甚至可能是国家层面来组织。

3.原因查清楚，责任得明确

调查组的主要任务就是查清事故原因。这得动真格的，要查现场，要问当事人，要调看监控录像、各种记录，要把事故发生的来龙去脉摸个一清二楚。查原因不能走过场，得找到事故发生的根本原因，是哪个环节出了问题，是违章操作、设备老化还是管理不到位。查清楚原因后，责任划分也得跟着明确下来。事故责任认定不是随便定的，得有依据，要按照法律法规，对事故责任人进行追究，该处罚的处罚，该追究法律责任的就得追究。

4.哪些事故必须调查处理

不是所有生产事故都得正式立案调查的，得分清情况。一般死亡事故、重伤事故、造成直接经济损失的事故，这些得正式组织调查组来查。但是，如果是一些特别轻微的事故，比如只是一个人轻微擦伤，没有造成财产损失，可能就不需要这么复杂的调查程序，单位内部处理一下就行了。具体的划分标准，国家有明确规定，单位要按照规定执行。

5.报告和调查处理时限有要求

从事故发生到报告出去，时间不能长。一般来说，单位内部的报告要尽快，最好在事故发生后1小时内报出去。如果事故比较严重，需要上报政府部门的，也要在规定时间内报上去。调查组成立后，也要在规定时间内完成调查任务，不能拖拖拉拉。这些时限不是随便定的，是为了保证事故能够及时得到处理，防止贻误战机。

6.处理事故，不能只看结果，得看过程

处理事故，不能只看最终造成了多大的损失，还得看事故发生的过程，看责任人的态度，看单位的管理是否存在问题。处理事故要公平公正，不能搞关系，不能偏袒。对责任人要依法依规进行处理，该降职的降职，该撤职的撤职，该追究法律责任的就得移交司法机关处理。同时，也要对事故责任人进行教育，让他们认识到自己的错误，吸取教训。

7.事故教训要吸取，不能重蹈覆辙

事故调查处理完了，不是就完事了。还得把事故的原因、教训总结出来，形成书面材料，在单位内部进行通报，让大家都知道发生了什么事，为什么会发生。这个材料不能只是纸上谈兵，还得提出具体的改进措施，比如要加强哪方面的安全培训，要改进哪些设备，要完善哪些管理制度。这些措施要落到实处，要跟踪检查，确保不发生类似的事故。只有真正吸取了教训，才能防止事故再次发生。

第二章保护相关人员，证据不能少

1.保护现场，别乱动

事故发生后，保护好现场非常重要。这个现场就是事故发生的地点，包括事故发生的地点本身，还有跟事故有关的物品、痕迹、状态等等。比如，一个人被车撞了，那车祸现场就是指被撞的地方，车、地上的血迹、刹车痕迹这些都得保护好。为什么要保护现场？是为了让调查组能够看到事故发生时的真实情况，就像看到犯罪现场一样，这样才能查清事故是怎么发生的。如果现场被破坏了，事故原因就很难查清楚了。所以，事故发生后，单位要立即采取措施，比如设置警示标志，拉上警戒线，防止别人乱走动、乱碰东西。只有保护好现场，才能为调查提供第一手资料。

2.保护证人，让他们敢说真话

事故发生时，肯定有看到或者了解情况的人，这些人就是证人。证人了解的情况非常重要，可以帮助调查组还原事故真相。但是，有些证人可能因为害怕、担心，不敢说出真实的情况。所以，单位或者调查组有责任保护证人，不能让他们受到威胁、恐吓或者报复。要告诉证人，他们的安全是有保障的，说出真实情况是他们的权利，也是他们的义务。还要为证人提供必要的便利，比如安排他们作证的时间、地点，保障他们的正常工作、生活不受影响。只有保护好证人，才能让他们敢于说实话，为事故调查提供真实可靠的信息。

3.收集证据，各种证据都要

调查事故，光靠口说无凭，必须要有证据。证据是什么？就是能够证明事故发生的事实、原因的各种材料。比如，事故现场的照片、视频，各种记录本，比如设备运行记录、安全检查记录，还有人员的证言笔录，以及相关的物证等等。收集证据要全面，各种类型的证据都要收集到。照片、视频可以直观地展示现场情况；记录本可以反映单位的安全管理情况；证言笔录可以了解当事人和目击者的说法；物证可以直接证明事故发生的过程。收集证据要注意保存好，不能损坏、丢失。这些证据都是调查组分析事故原因、认定事故责任的重要依据，必须真实、完整。

4.谁负责调查，得依法依规

调查组负责查事故，他们自己也要遵守规矩，不能滥用权力，不能搞“关系案”、“人情案”。调查组成员要严格依法依规进行调查，要客观公正地收集证据，要仔细分析证据，不能先入为主，不能被某些人说了算。调查组在调查过程中，要尊重事实，尊重科学，要用专业的知识和方法来分析事故原因。同时，也要接受监督，比如监察部门、社会公众都可以对调查组的工作进行监督，如果发现调查组有违法违规行为，要严肃处理。

5.事故信息，要适当公开

一般来说，事故信息是要公开的，让公众知道发生了什么事。但是，也有一些情况需要保密，不能公开。比如，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，这些信息就不适合公开。公开事故信息，可以通过政府网站、新闻媒体等渠道进行。公开的信息要真实、准确，不能夸大其词，也不能隐瞒真相。公开事故信息，可以让公众了解事故的情况，监督事故的调查处理，也可以起到警示教育作用，防止类似事故再次发生。

6.事故调查报告，要经得起推敲

调查组调查结束后，要形成一份事故调查报告。这份报告很重要，它要详细说明事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、财产损失情况、事故原因、事故责任认定等等。报告要写得客观、准确、完整，要经得起推敲。报告中的事实认定要清楚，证据要充分，原因分析要合理，责任认定要恰当。报告形成后，还要经过一定的程序，比如要经过调查组集体讨论，要经过事故发生单位的主管部门审核，如果事故比较严重，还要报请更高一级的部门审批。只有经过审批的报告，才是正式的报告，才能作为处理事故的依据。

第三章谁该负责，怎么处理最合适

1.责任划分，得清清楚楚

事故查清楚了，原因也找出来了，接下来就要划分责任了。谁是事故的责任人，谁该承担什么样的责任，这得根据事故调查报告来定。责任划分不是随便分的，得有依据，要按照国家有关法律法规的规定来分。一般来说，事故责任分为直接责任、间接责任和领导责任。直接责任是指直接导致事故发生的人的责任，比如违章操作的人；间接责任是指对事故发生负有间接责任的人，比如没有及时发现设备隐患的人；领导责任是指单位领导对事故发生负有责任，比如安全管理不到位、安全教育培训不够等。责任划分要公平公正，不能偏袒，要让大家心服口服。

2.处罚种类，多种方式可选

对事故责任人，要根据他们承担的责任大小，给予相应的处罚。处罚的方式有很多种，不是只有一种。比如，可以给予警告、罚款、降级、撤职等行政处分；如果责任人触犯了刑法，还可以追究刑事责任，比如判刑。如果单位存在安全生产违法行为，还可以对单位进行处罚，比如罚款、责令停产停业整顿等。具体的处罚方式，要按照国家有关法律法规的规定来执行。处罚的目的不是为了惩罚，而是为了教育，让责任人认识到自己的错误，吸取教训，防止以后再犯。

3.处罚决定，得按程序来

对事故责任人进行处理，不能随心所欲，得按照一定的程序来。这个程序包括几个步骤：首先，调查组要提出处理建议，比如建议对谁进行处理，处理的方式是什么，处理的程度是怎样的。然后，事故发生单位的主管部门要审核这个处理建议，可以根据实际情况进行调整。如果事故比较严重，还需要报请更高一级的部门审批。最后，才能正式做出处理决定。整个程序要公开透明，要让责任人知道自己的权利，也要让大家看到处理是公正的。

4.对单位处罚，不能手软

事故发生，不光是责任人要承担责任，事故发生单位也要承担责任。如果单位的安全管理制度不健全、安全教育培训不到位、安全投入不足等，导致事故发生，单位就要受到处罚。对单位的处罚方式有很多种，比如罚款、责令停产停业整顿、追究单位负责人的责任等。对单位的处罚不能手软，要严格依法依规进行。通过处罚单位，可以促使单位加强安全管理，提高安全生产水平，防止类似事故再次发生。

5.赔偿损失，得依法进行

事故发生，往往会造成人员伤亡和财产损失。事故责任人或者事故发生单位，需要对受害者进行赔偿。赔偿要依法进行，要按照国家有关法律法规的规定，确定赔偿的数额和赔偿的项目。一般来说，赔偿的项目包括医疗费、误工费、残疾赔偿金、死亡赔偿金等等。赔偿的数额要根据受害者的实际损失来确定，不能太少，也不能太多。赔偿要尽快进行，不能拖拖拉拉，要保障受害者的合法权益。

6.谁来实施处罚，得有依据

对事故责任人和事故发生单位进行处罚，是由哪个部门来实施的？这个是有规定的。一般来说，对事故责任人的行政处分，由其所在单位或者上级主管部门来实施。比如，一个工人违反操作规程导致事故，由他所在的工厂来对他进行处分。对事故发生单位的处罚，由安全生产监督管理部门或者其他有关部门来实施。比如，一个工厂安全管理混乱导致事故，由当地的安全生产监督管理部门来对其进行处罚。这些部门在实施处罚时，要严格按照法律法规的规定来执行，不能滥用权力。

7.处罚不是目的，预防最重要

对事故责任人和事故发生单位进行处罚，并不是最终目的，最终目的是为了防止类似事故再次发生。处罚可以起到警示作用，让责任人认识到安全生产的重要性，也让其他人员引以为戒。但是，更重要的是要加强预防，从源头上减少事故的发生。要加强安全生产宣传教育，提高全民的安全生产意识；要加强安全生产监管，督促企业落实安全生产责任；要加大安全生产投入，改善安全生产条件。只有做好预防工作，才能真正减少事故，保护人民群众的生命财产安全。

第四章哪些事故得查，查得多细

1.死人伤人，或者财产损失大，就得查

不是所有的小磕碰、小意外都得正式立案调查的。国家有规定，哪些事故必须调查处理，哪些事故可以简单处理。一般来说，发生了死亡事故，比如一个人或者几个人死了，那就得启动正式的调查程序了。还有就是，如果发生了重伤事故，比如有人受伤得比较重，可能要住院很长一段时间，或者留下了永久性的残疾，这也得调查。另外，如果事故造成了比较大的财产损失，比如超过了某个金额，这个金额是多少，国家也有明确规定，超过了这个数额，就得调查。这些事故，因为是比较严重的，需要查清原因，追究责任，所以必须调查处理。

2.特定情况，事故不管大小都得查

有一些事故，不管它造成了多大的损失，或者有没有人受伤，都得进行调查。比如，是一些特种设备发生了事故，比如电梯坠落、锅炉爆炸这些，这些设备危险性比较大，一旦出事后果严重，所以不管什么情况都得查。还有，是一些关键基础设施发生了事故，比如公路桥梁坍塌、铁路交通事故这些，这些事故可能会影响社会正常秩序，甚至国家安全，所以也得查。此外，还有一些事故，虽然损失不大，但是发生在一些特殊的地方，比如矿山、建筑施工工地，这些地方危险性本来就比较高，所以发生事故后也得查。这些事故，因为具有特殊性，需要特别关注，所以必须调查。

3.谁来牵头查，不是随便哪个部门都能管

事故发生后，得有专门的部门来牵头组织调查。这个牵头部门不是随便哪个部门都能当的，得根据事故的类型来定。比如，如果是矿山事故，一般由煤矿安全监察机构来牵头调查；如果是道路交通事故，由公安机关交通管理部门来牵头调查；如果是建筑施工事故，由住房和城乡建设主管部门或者应急管理部门来牵头调查。这个牵头部门负责任重大，要负责成立调查组，组织调查取证，分析事故原因，认定事故责任。其他相关部门也要配合牵头部门做好调查工作。

4.调查组人员，得有专业能力

调查组不是随便找几个人就能组成的，调查组成员得具备相应的专业知识和能力，这样才能查清事故原因。调查组成员一般包括两个方面的人员：一是行政机关的工作人员，比如安全生产监督管理部门、公安部门、监察部门等的人员；二是专家。这些专家可以是安全生产方面的专家，可以是技术方面的专家，也可以是法律方面的专家。专家参与调查，可以提供专业的意见，帮助调查组分析事故原因，认定事故责任。调查组成员要客观公正地开展调查工作，不能受到任何干扰。

5.调查要细，各种情况都要考虑到

调查事故，要力求全面、细致，各种可能的情况都要考虑到。要仔细勘查现场，收集各种证据，询问相关人员，了解事故发生的全过程。要分析事故发生的直接原因、间接原因，还要分析事故发生的根本原因。要查明事故责任人的具体行为，还要查明事故发生单位在安全管理方面存在的问题。调查要深入，要追根溯源，不能只看表面现象。只有把事故发生的原因查清楚，才能提出有效的防范措施，防止类似事故再次发生。

6.调查报告，要经得起检验

调查组调查结束后，要形成一份事故调查报告。这份报告很重要，它是对整个调查工作的总结，也是处理事故的依据。报告要写得客观、真实、准确、全面，要反映出事故发生的所有重要情况，包括事故发生的经过、事故原因的分析、事故责任的认定等等。报告中的事实认定要清楚，证据要充分，原因分析要合理，责任认定要恰当。报告形成后，还要经过严格的审核和审批程序，确保报告的质量。这份报告，要经得起时间的检验，要经得起实践的检验，要经得起社会的监督。

7.调查期限，不能无限期拖延

调查事故，得有一定的期限，不能无限期地拖延下去。一般来说，事故调查的期限是有规定的，比如一般事故的调查期限是60天，特殊情况可以延长30天。如果遇到特殊情况，比如事故涉及面广、调查难度大，确实需要延长调查期限的，也需要报请上级主管部门批准。调查期限的设置，是为了保证事故能够及时得到调查处理，避免影响事故的后续处理，也避免影响社会稳定。调查组要抓紧时间，高效地完成调查任务，不能拖泥带水。

第五章怎么处理事故，不能随便来

1.处理事故，得有规矩，不能随心所欲

事故查清楚，责任也分明了，接下来就是对事故责任人和事故发生单位进行处理。处理事故，不能像处理个人纠纷那样，想怎么处理就怎么处理，得有规矩，得有依据。处理事故，要严格按照国家有关法律法规的规定来进行。比如，对责任人的处罚，要依据《安全生产法》、《刑法》等法律法规；对事故发生单位的处罚，要依据《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规。只有依法依规处理事故，才能让大家心服口服，才能真正起到警示教育作用。

2.对责任人，该罚就罚，该追责就追责

对事故责任人，要根据他们承担的责任大小，给予相应的处理。如果责任人只是违反了操作规程，没有造成严重后果，可以给予警告、罚款、降级等处理；如果责任人造成了严重后果，比如导致了人员伤亡或者重大财产损失，那就得严厉处罚，可以给予撤职、开除等处分；如果责任人触犯了刑法，比如玩忽职守罪、重大责任事故罪等，那就得移交司法机关，追究刑事责任。对责任人的处理，要坚持公平公正、罚责相当的原则，不能手软。

3.对单位，该罚就罚，该整顿就整顿

事故发生，事故发生单位也有责任。如果单位的安全管理制度不健全、安全教育培训不到位、安全投入不足等，导致事故发生，单位就要受到处罚。对单位的处罚方式有很多种，比如罚款、责令停产停业整顿、追究单位负责人的责任等。如果单位存在严重的安全生产违法行为，比如拒不执行安全监管指令，导致事故发生，可以吊销其有关证照。对单位的处罚，要坚持重在教育、重在整改的原则，督促单位加强安全管理，提高安全生产水平。

4.调查处理，不能光罚款，还得看效果

处理事故，不能只靠罚款，还得看处理的效果。对事故责任人和事故发生单位进行处理，目的是为了防止类似事故再次发生。如果处理之后，责任人和单位仍然不吸取教训，仍然存在安全生产违法行为，那就说明处理的效果不好，需要采取更严厉的措施。比如，对责任人可以给予更重的处罚，对单位可以吊销其有关证照，甚至可以追究单位负责人的刑事责任。处理事故，要标本兼治，既要惩罚当前的错误，也要预防未来的事故。

5.调查处理，得向社会公开，让大家知道

事故调查处理的结果，要向社会公开，让大家知道。公开调查处理结果，可以起到警示教育作用，让其他人看到事故的后果，看到安全生产的重要性。公开的方式有很多种，比如可以通过政府网站、新闻媒体等渠道进行公开。公开的内容要真实、准确，不能隐瞒真相，也不能夸大其词。公开调查处理结果，要接受社会监督，如果发现调查处理不公正，可以提出异议，要求重新调查处理。

6.谁来实施处罚，得有依据，不能乱来

对事故责任人和事故发生单位实施处罚，是由哪个部门来实施的？这个是有规定的。一般来说，对事故责任人的行政处分，由其所在单位或者上级主管部门来实施。比如，一个工人违反操作规程导致事故，由他所在的工厂来对他进行处分。对事故发生单位的处罚，由安全生产监督管理部门或者其他有关部门来实施。比如，一个工厂安全管理混乱导致事故，由当地的安全生产监督管理部门来对其进行处罚。这些部门在实施处罚时，要严格按照法律法规的规定来执行，不能滥用权力，也不能乱来。

7.处理事故，不是终点，还得吸取教训

事故调查处理完成后，并不是就万事大吉了，还得吸取事故的教训，防止类似事故再次发生。要总结事故发生的原因，分析事故暴露出的问题，提出改进措施。这些措施要具体、可行，不能只是空话、套话。还要督促责任人和事故发生单位落实改进措施，并进行跟踪检查，确保措施落到实处。只有真正吸取了事故的教训，才能提高全社会的安全生产水平，减少事故的发生，保护人民群众的生命财产安全。

第六章出了事，咋恢复，咋预防

1.停下来的东西，咋搞起来

事故发生后，有时候会导致生产或者运营停下来，比如工厂停产了，矿山停了，这咋办呢？得有个恢复的过程。首先，得确保安全，把危险消除掉，把不安全的因素控制住。然后，根据事故的情况，制定一个恢复计划，比如修复损坏的设备，清理现场，补充人员等等。恢复生产或者运营，不能急，得一步一步来，确保安全万无一失了，才能重新开工。恢复过程中，还得加强安全管理，防止因为赶进度而出现新的问题。

2.受伤的人，咋治疗，咋赔偿

如果事故中有人受伤了，那治疗是第一位的。得赶紧把伤员送到医院去治疗，不惜一切代价救治伤员。同时，事故单位要承担起医疗费用，如果伤得比较重，需要住院治疗，或者以后需要长期治疗，那费用都得由单位出。如果伤员因为事故造成了残疾，甚至去世了，那单位还得按照国家规定，给予相应的赔偿。赔偿包括医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金等等。赔偿要公平合理，不能让受害者吃亏。通过赔偿，可以弥补受害者的损失，也能让受害者感受到社会的关怀。

3.受损失的财产，咋补偿，咋修复

事故发生，往往会造成财产损失，比如设备损坏了，房屋塌了，这咋办呢？首先，要保护好受损的财产，防止进一步损坏。然后，根据损失的情况，进行评估，确定损失的程度和金额。如果是事故责任人的原因造成的损失，责任人要承担赔偿责任。如果是事故发生单位的责任，单位要承担赔偿责任。赔偿要足额，不能少。如果是一些可以修复的财产，比如损坏的设备，要尽量修复，修复后才能继续使用。修复过程中，要确保修复质量，防止修复后还出问题。

4.安全措施，得加强，不能松懈

事故的发生，往往说明安全措施不到位。所以，事故处理完毕后，要反思安全措施存在哪些问题，然后针对性地进行改进。比如，如果是因为设备老化导致的，那就要及时更新设备；如果是因为人员培训不够导致的，那就要加强安全教育培训；如果是因为管理制度不健全导致的，那就要完善管理制度。安全措施要落到实处，不能搞形式主义。要加强日常的安全检查，及时发现和消除安全隐患，防止事故再次发生。

5.安全意识，得提高，不能忘

事故的发生，也说明人员的安全意识不强。所以，事故处理完毕后，要加强安全意识的宣传教育，让所有人员都认识到安全生产的重要性，提高自我保护意识。要通过各种形式，比如安全培训、安全竞赛、安全宣传等，让安全意识深入人心。要让每个人都知道，违章操作就是犯罪，要自觉遵守安全规章制度，不冒险蛮干。只有提高了安全意识，才能真正把安全生产落到实处。

6.预防措施，得落实，不能悬空

事故的教训，要用来预防未来的事故。所以，事故处理完毕后，要制定具体的预防措施，并抓好落实。预防措施要明确责任，明确任务，明确时间，确保措施能够真正落到实处。要定期检查预防措施的落实情况，如果不落实或者落实不到位，要及时纠正。预防措施要持续改进，不能一成不变。要根据实际情况，不断完善预防措施，提高预防能力。只有把预防措施落实到位，才能有效预防事故的发生。

7.谁来负责恢复，谁来负责预防

事故发生后，恢复工作和预防工作是由不同的部门负责的。一般来说，恢复工作主要由事故发生单位来负责，因为他们是事故的直接责任者。比如，工厂停产了，由工厂自己负责恢复生产。预防工作主要由安全生产监督管理部门来负责，因为他们负责监督所有单位的安全生产工作。此外，事故发生单位也要负责预防工作，要不断改进安全管理工作，防止事故再次发生。各个部门要分工协作，共同做好事故的恢复和预防工作。

第七章出了事，别捂盖子，得透明

1.事故信息，该公开得公开

事故发生后，不是该谁看谁看，该谁管谁管。有些信息，得让大家知道，得公开透明。为啥要公开？一是让大家知道发生了啥事，二是让大家看到政府是怎么处理的，三是起到警示作用，提醒大家注意安全。公开的信息包括啥？比如事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、财产损失情况这些基本信息，得向社会公布。还有一些详细情况，比如事故原因分析、事故责任认定，这些也得公布。公布的方式有很多，可以在政府网站上发公告，可以在电视上播，可以在报纸上登，也可以在事故发生地搞公示栏。总之，要让大家都能看到，都能知道。

2.谁来决定公开，得按规矩来

事故信息，不是想公开就公开，想不公开就不公开，得按规矩来。哪些信息该公开，哪些信息不该公开，国家有明确规定。一般来说，造成人员伤亡或者重大财产损失的事故，都得公开。但是，有一些信息是涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，这些就不该公开。谁来决定公开？一般是事故调查组或者事故发生单位的主管部门来决定。他们得根据国家规定，判断哪些信息该公开，哪些信息不该公开。决定公开的信息，要报请上级主管部门批准。

3.公开信息，得真实，不能瞎编

事故信息，公开的是真相，不是故事。所以，公开的信息必须真实可靠，不能瞎编乱造，更不能隐瞒欺骗。为啥要真实？因为如果公开的信息不真实，就会误导公众，失去公信力。怎么保证真实？一是要严格核实信息，确保每一个数字、每一句话都是准确的；二是要公开调查报告，让公众了解事故调查的详细过程和结果；三是要接受公众监督，如果有人发现公开的信息有假，可以提出质疑，要求更正。

4.公开信息，得及时，不能拖

事故发生后，信息得及时公开，不能拖。为啥要及时？因为大家想知道真相，想知道政府是怎么处理的。如果信息拖太久，大家就会猜测，就会谣言四起，影响社会稳定。怎么才算及时？一般来说，事故发生后，基本信息得尽快公开，比如伤亡情况、事故地点这些。详细的调查报告，也得在规定时间内公开。如果因为特殊情况，比如调查取证需要时间，可以适当延长公开时间，但也要及时告知公众延长的原因和新的公开时间。

5.公开信息，得接受监督，不能放任

事故信息公开了，不是就完事了，还得接受监督。为啥要接受监督？因为信息公开是为了接受公众的监督，是为了提高政府的工作透明度。谁来监督？一是媒体可以监督，二是公众可以监督，三是社会各界也可以监督。如果发现公开的信息不实，或者公开的信息不充分，可以提出批评，可以要求更正，可以要求问责。监督要到位，不能放任。只有接受监督，才能确保信息公开的真实性、及时性和有效性。

6.信息不实，谁负责，得追究

如果公开了虚假的事故信息，那就要追究责任。为啥要追究？因为虚假信息会误导公众，损害政府公信力，甚至会影响社会稳定。谁来负责？一般来说，是发布虚假信息的相关部门或者相关责任人要负责。怎么追究？可以根据情节轻重，给予批评教育、行政处分，甚至追究法律责任。追究要严格，不能手软。只有追究责任，才能起到警示作用，防止以后再出现类似问题。

7.透明公开，不是目的，是为了更好安全

事故信息透明公开，不是最终目的，最终目的是为了更好地预防事故。为啥要公开？公开是为了让大家知道安全生产的重要性，是为了让大家看到事故的后果，是为了让大家监督安全生产工作。通过公开，可以提高全社会的安全意识，可以促进企业加强安全管理，可以推动政府改进安全监管工作。只有全社会都重视安全，安全生产水平才能不断提高，事故才能越来越少。

第八章时间有要求，效率要保证

1.报告要快，不能拖泥带水

事故发生后，单位得赶紧写个报告，说明啥情况，怎么发生的，初步估计下损失。这个报告不是让你慢慢写，得快。为啥要快？因为时间紧急，得早点知道情况，早点采取措施。一般来说，事故发生后的1小时内，单位就得将情况报告给有关部门。报告要简单明了，把最重要的信息说清楚，别东拉西扯。如果情况特别复杂，暂时说不清，也得先报个大概情况，后续再补充详细情况。

2.调查也要有期限，不能没完没了

成立调查组后，查事故也不能没完没了，得有个时间限制。为啥要有时间限制？因为查太久，影响恢复生产，也影响社会稳定。一般来说，调查组在事故发生后60天内要搞清楚情况，写出调查报告。如果实在有困难，比如证据收集不容易，可以延长30天。但是，最长也不能超过90天。如果遇到特殊情况，比如天气原因、节假日，这些时间还可以适当调整。但是，调整也得报有关部门批准，不能自己随便定。

3.处理决定也得快，不能拖

调查组写出报告后，对事故责任人和单位进行处理，也得抓紧时间。为啥要快？因为处理决定下来后，才能对责任人进行处罚，才能对单位进行整改。如果处理太慢，责任人可能就松懈了，单位可能就不重视整改了。一般来说，处理决定在调查报告出来后尽快做出。如果需要上级批准的，也得抓紧时间报批。处理决定要明确，对谁处理，怎么处理，让大家都清楚。

4.落实措施要快，不能走过场

事故调查处理完了，不是就没事了。还得落实调查报告中提出的防范措施，防止类似事故再发生。落实措施要快，不能拖，更不能走过场。为啥要快？因为事故的教训很宝贵，错过了就白费了。落实措施要具体，得有人负责，得有完成的时间。落实过程中要跟踪检查，看看措施落实得怎么样，有没有效果。如果措施落实不到位，要及时纠正。只有把措施落实到位，才能真正防止事故再次发生。

5.时间紧，大家得配合

事故报告、调查、处理、落实措施这些环节都有时间要求，所以各方都要积极配合。单位要积极配合调查组，提供各种证据材料，不得隐瞒。调查组要抓紧时间工作，提高效率。有关部门要相互配合，如果需要协调的，要主动协调。只有大家齐心协力，才能在规定时间内完成各项工作，把事故的影响降到最低。

6.超期了怎么办，得有办法

如果报告、调查、处理、落实措施这些环节超过了规定的时间，怎么办？得有办法。如果是因为不可抗力造成的，比如自然灾害，可以申请延期。如果是因为工作不力造成的，那就要追究责任。延期的申请要报有关部门批准，不能自己说了算。如果发现工作不力，拖了时间，要批评教育，严重的要给予处分。只有严格管理，才能保证各项工作按时完成。

7.时间是效率，也是责任

事故报告、调查、处理、落实措施这些环节都有时间要求，这不是为了赶时间，而是为了提高效率，更好地处理事故，防止事故再次发生。时间就是效率，时间就是责任。在规定时间内完成各项工作，是对人民群众生命财产安全负责，是对社会负责。所以，各方都要增强时间观念，提高工作效率，确保各项工作按时完成。

第九章做好这事儿，各方都有责

1.单位是主体，安全第一责任不能推

安全生产，谁负责？单位负主体责任。啥叫主体责任？就是单位得对自己职工的生命安全和财产负责。这责任不能推，不能说不知道，也不能说不是我的事。单位得建立安全生产责任制，明确每个部门、每个岗位的安全责任。还得投入资金，改善安全生产条件，比如设备要更新，环境要改造。还要加强安全教育，让职工知道怎么安全操作，知道遇到紧急情况咋办。总之，安全生产，单位是第一责任人，必须把安全放在第一位，不能为了赶生产、赚利润，就忽视安全。

2.政府是监管，不能放任不管

安全生产，政府也不能不管。政府得负监管责任，得监督单位落实安全生产主体责任。怎么监管？一是要制定安全生产的法律法规，让大家有章可循。二是要加强对单位的监督检查，比如定期检查、随机抽查，发现问题的，要责令整改。三是要对违法违规的单位进行处罚，该罚款的罚款，该停产的停产，该追究法律责任的，要移交司法机关处理。四是要支持单位的安全管理工作，比如提供技术指导、组织安全培训等。总之，政府得切实履行监管责任，不能走过场，不能放任自流。

3.职工是关键，自身安全得保护

安全生产，职工自身安全也很重要。为啥？因为职工是直接操作者，安全意识不强，操作不规范，事故就容易发生。所以，职工得增强安全意识，自觉遵守安全规章制度，不违章操作。还得学会使用安全防护用品，比如安全帽、安全带这些，保护好自己。遇到危险情况，要懂得如何应急处理，比如怎么报警、怎么自救。职工自身安全意识强了，操作规范了，事故发生的概率就能降低。

4.专家是助手，提供专业意见

安全生产，光靠单位和政府还不够，还得请专家帮忙。专家是啥？就是懂安全生产的行家，比如搞安全技术的、搞安全管理的、搞法律的。专家可以做什么？一是可以参与事故调查，分析事故原因，提出处理建议。二是可以为单位的安全生产工作提供咨询和指导，比如帮助制定安全制度、评估安全风险等。三是可以参与安全培训，提高职工的安全意识和技能。专家的专业意见很重要，可以提高安全生产工作的科学性和有效性。

5.各方要联动，形成合力

安全生产，不是单位一个人的事，也不是政府一个人的事，而是需要各方一起努力。单位要落实主体责任，政府要加强监管，职工要提高安全意识，专家要提供专业支持。各方要信息共享，互相配合，形成合力。比如，政府监管发现单位有问题，要及时通知单位整改；单位整改不到位，政府要及时处罚；职工发现安全隐患，要及时向单位报告。只有各方联动，才能有效预防事故，确保安全生产。

6.责任不落实，后果很严重

安全生产责任，谁不落实，后果很严重。单位不落实主体责任，出了事故，要承担法律责任，单位领导要被追究责任，甚至要坐牢。政府不落实监管责任，出了事故，也要被追究责任，相关责任人要被问责。职工不落实安全责任，违章操作，出了事故，也要承担相应的责任。所以，各方都要认真履行安全生产责任，不能玩忽职守，不能推诿扯皮，否则就要付出沉重的代价。

7.安全责任大，大家都要记牢

安全生产责任重大，不是一句空话。单位、政府、职工，大家都要记牢自己的责任。单位要切实履行主体责任，政府要切实履行监管责任，职工要切实履行安全责任。只有各方都认真履行了自己的责任，安全生产工作才能做好，才能有效预防事故，保障人民群众的生命财产安全。安全责任重于泰山