生产安全事故报告和处理规定

生产安全事故报告和处理规定第一章

1.规定概述

《生产安全事故报告和处理规定》是为了有效预防和控制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，规范事故报告和调查处理程序而制定的一项重要法规。该规定明确了事故报告的责任主体、报告内容、报告时限以及事故处理的流程和原则，旨在提高事故应对效率，减少事故损失。通过这一规定，各级政府部门、企事业单位和个体经营者都能明确自己在事故预防和处理中的职责，形成统一的管理体系。

2.适用范围

本规定适用于所有生产领域的企事业单位和个体经营者，包括但不限于矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输等行业。无论是大型国有企业还是小型私营企业，都必须遵守这一规定。此外，规定还明确了事故等级的划分标准，根据事故的严重程度分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故，不同等级的事故对应不同的报告和处理程序。这样可以确保事故得到及时有效的处理，避免事态扩大。

3.报告责任主体

事故报告的责任主体主要包括事故发生单位、当地政府部门以及相关应急救援机构。事故发生单位是第一报告责任人，必须在事故发生后立即向当地应急管理部门报告。当地政府部门接到报告后，根据事故等级逐级上报至省级乃至国家级应急管理部门。同时，相关应急救援机构也需要在接到报告后迅速响应，开展救援工作。这一责任体系确保了事故报告的及时性和准确性，避免了信息传递的延误和遗漏。

4.报告内容和时限

事故报告的内容主要包括事故发生的时间、地点、单位、人员伤亡情况、事故性质、初步原因分析以及已经采取的应急措施等。报告必须真实、完整、准确，不得隐瞒或虚报。报告的时限也做了明确规定：一般事故必须在事故发生后2小时内上报，较大事故1小时内上报，重大事故和特别重大事故则必须在30分钟内上报。这样的时限要求确保了应急管理部门能够迅速掌握事故情况，采取有效措施控制事态发展。

5.事故等级划分标准

事故等级的划分主要依据事故造成的伤亡人数、直接经济损失以及对社会的影响程度。具体标准如下：一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。通过这样的划分标准，可以更科学地评估事故的严重程度，采取相应的应对措施。

第二章

1.事故报告的具体流程

事故报告的具体流程可以分为几个步骤。首先，事故发生单位要立即启动应急预案，组织抢救，并保护好现场。然后，单位负责人要在规定的时间内向当地应急管理部门报告事故情况。当地应急管理部门接到报告后，要立即核实信息，并根据事故等级逐级上报。如果是重大或特别重大事故，还需要立即启动国家级应急响应机制。在整个报告过程中，各级部门要确保信息畅通，及时传递事故进展情况，确保救援和调查工作能够有序进行。

2.报告方式的选择

事故报告可以通过多种方式进行，包括电话、短信、网络平台以及书面报告等。一般来说，事故发生单位首先通过电话向当地应急管理部门报告，以便快速传递关键信息。随后，可以通过短信或网络平台补充报告内容，确保信息的完整性。对于特别重大事故，还需要提交详细的书面报告，包括事故经过、原因分析以及初步处理措施等。不同的报告方式适用于不同的情况，关键是要确保报告的及时性和准确性。

3.信息报告的核实与补充

在事故报告过程中，接收报告的部门需要对报告信息进行核实，确保信息的真实性和完整性。如果发现报告中有遗漏或错误，要及时与报告单位沟通，要求补充或更正。同时，随着事故的进展，报告单位也要及时补充新的信息，包括事故的最新进展、救援情况以及可能的影响等。这一过程需要各级部门之间的密切配合，确保信息的准确传递，为事故处理提供可靠依据。

4.事故处理的启动条件

事故处理是指在事故报告后，相关部门根据事故情况启动调查、救援、善后等工作。启动事故处理需要满足一定的条件，包括事故等级达到一定标准、事故造成严重后果、或者社会影响较大等。一旦满足启动条件，相关部门要立即成立事故调查组，开展事故调查，并组织救援力量展开救援工作。同时，也要启动善后处理程序，包括伤员救治、家属安抚、财产损失评估等，确保事故的影响降到最低。

5.事故调查组的组成与职责

事故调查组通常由应急管理部门牵头，联合公安、监察、行业主管部门等组成。调查组的职责包括查明事故原因、分析事故责任、提出处理建议等。调查组要收集事故相关证据，包括现场勘查、询问证人、分析监控录像等，确保调查的全面性和客观性。调查结果要经过多方确认，确保公正合理，为后续的事故处理提供依据。同时，调查组还要向事故发生单位提出改进建议，防止类似事故再次发生。

第三章

1.事故现场的保护与勘查

事故发生后，保护好现场非常重要。要马上划定警戒区域，不让无关人员进入，避免破坏现场证据。现场要原原本本地保留，包括事故发生的地方、涉及的设备、残留物等等，这些都能帮助后来调查事故是怎么回事。勘查现场的时候，要仔细查看，拍照、录像、做标记，把现场的情况详细记录下来。如果有需要，还要请专业的技术人员来帮忙，确保勘查得仔细、全面。

2.事故原因的初步分析

在勘查现场的同时，要开始初步分析事故的原因。首先看看是不是因为操作不当、设备故障、违反规定这些常见原因。要结合现场的情况、当事人的说法、相关的规章制度来分析。比如，是不是工人没按规定操作，或者设备本身就有问题，或者是管理上出了漏洞。初步分析可以帮助后面正式调查有个方向，但这时候的分析不能太肯定，只是个大概的判断。

3.证人询问与资料收集

调查事故的时候，问当事人和目击者是非常重要的。要找所有跟事故有关系的人，比如当时在场的工人、管理人员，甚至是附近的人。问话的时候要客观、具体，让他们详细说说当时发生了什么，看到了什么，听到了什么。除了问人，还要收集各种资料，比如工人的操作记录、设备的维护记录、安全培训的记录等等。这些资料都能帮助弄清楚事故是怎么回事。

4.技术鉴定与专业分析

有些事故原因比较复杂，需要专业的技术分析。比如，设备为什么会突然坏掉，可能需要请设备制造商或者专业的检测机构来检查。如果是化学反应或者物理反应导致的事故，可能需要请化学专家或者物理专家来分析。技术鉴定可以帮助查清事故的技术原因，有时候还能发现管理上或者操作上的问题。这些专业的分析结果，对于事故调查来说非常重要。

5.事故责任认定程序

在查清事故原因后，就要开始认定事故责任了。要看看是谁的过错导致了事故发生，是根据什么法律法规来处理的。认定责任的时候，要公平公正，不能偏袒任何一方。一般来说，会根据事故等级来划分责任，比如主要责任、次要责任、同等责任等等。认定责任后，要形成书面文件，交给事故发生单位和相关部门。这个责任认定是后面处理事故的重要依据。

第四章

1.一般事故的处理程序

一般事故相对来说比较轻微，处理起来也有一定的程序。首先，事故发生单位要写出事故报告，里面要把事故的情况、原因、损失等等说明白，然后报给当地的安全监管部门。监管部门接到报告后，会进行检查，看看事故单位有没有按照规定进行处理，比如有没有及时抢救伤员、有没有保护现场、有没有开始调查原因。如果发现有问题，会责令他们整改；如果没什么问题，就是记录一下，要求他们写出事故调查报告，并且采取措施防止类似事故再发生。

2.较大事故的升级处理

较大事故比一般事故严重一些，处理起来也更复杂，往往需要升级处理。当地的安全监管部门会立即介入，成立调查组，开始正式调查事故原因，并且会向上级监管部门报告。上级部门可能会派人员过来指导调查，或者直接参与调查。调查组会仔细查现场、问证人、查资料，查清事故的责任。处理的时候，不仅要处罚事故单位，有时候还会处罚相关的责任人，比如企业负责人、分管安全的经理等等。同时，也会要求事故单位写出详细的调查报告和整改措施。

3.重大事故的联合调查机制

重大事故影响比较大，处理起来需要更高级别的部门来负责。这种事故通常会引起省级甚至国家级监管部门的高度重视，会成立省级或者国家级的调查组来处理。调查组一般由政府牵头，公安、监察、安监、环保等部门都参加，有时候还会邀请专家顾问组一起调查。调查组会全面、深入地调查事故原因，查清每一个环节的问题。调查结果出来后，会形成正式的报告，不仅要明确事故责任，还要提出处理意见，比如对事故单位进行巨额罚款，对责任人进行刑事追究等等。

4.特别重大事故的国家级响应

特别重大事故是最严重的事故，一旦发生，通常会启动国家级的应急响应机制。这意味着事故的处理会得到中央政府的高度关注和直接指挥。国家会成立专门的调查组，由国务院领导牵头，各相关部门负责人参加，有时候甚至请国际专家来协助调查。调查组的目标是彻底查清事故原因，明确所有责任，并且给出处理建议。处理特别重大事故，不仅要追究事故单位和责任人的责任，还会从国家层面反思管理制度、法律法规等方面是否存在问题，以便改进，防止类似事故再次发生。

5.事故处理的期限要求

无论是哪种等级的事故，处理都有一定的期限要求。一般来说，一般事故的调查处理期限比较短，比如要在事故发生后一定时间内结案；较大事故、重大事故、特别重大事故的调查处理期限会更长一些，但也是有明确规定的。比如，重大事故的调查期限通常不超过90天，特别重大事故可能需要更长时间。这些期限是为了确保事故能够及时得到处理，避免拖延。如果调查处理超出了期限，可能会受到相应的处罚。同时，这也要求调查组高效工作，按时完成任务。

第五章

1.对事故责任单位的处罚种类

出了事故，责任单位肯定要受到处罚。处罚的种类比较多，常见的有罚款、责令停产停业整顿、吊销有关证照等等。比如，如果是因为安全措施不到位导致事故，可能会被罚款；如果问题很严重，比如连续发生事故，或者隐瞒事故不报，可能会被责令停产，让时间去整改问题；如果违法违规非常严重，比如没有安全许可证就开工，可能会被吊销营业执照或者相关许可证。这些处罚的目的，一方面是惩罚，另一方面是逼着企业把安全工作做好，以后不再出事。

2.对事故责任人员的处分措施

事故的责任人不光是单位要受处罚，个人也要承担责任。根据责任的大小，处分的方式也不同。轻微的责任可能就是行政处分，比如警告、记过；如果责任比较重，可能就是降级、撤职；如果违反了刑法，比如玩忽职守导致事故，造成严重后果，那就得被追究刑事责任，送进监狱。有时候，如果事故责任人逃跑，还会悬赏抓捕。这些处分的目的是要让责任人付出代价，同时也起到警示作用，让大家知道安全生产不是闹着玩的。

3.罚款的计算标准与上限

对事故单位罚款，不是随便定的，有明确的计算标准。一般是根据事故造成的损失、责任程度、违反的法律法规来定。比如，造成的人身伤亡越多，经济损失越大，罚款的数额通常就越高。同时，对于不同的违法行为，法律规定的罚款上限也不同。比如，有的规定罚款上限是50万，有的可能是100万，还有的可能更高。但是，罚款也不是无限度的，不能超过法律规定的最高限额。这样可以防止乱罚款，但也保证了处罚的力度。

4.责令停产停业整顿的具体要求

责令停产停业整顿，是对比较严重的事故单位的一种处罚。被责令停产了，单位就不能再进行生产经营活动了，必须停下来整改。整改的内容，通常是根据事故调查报告提出的问题来定的，比如该加的安全设施要加，该改的操作规程要改，该培训的工人要培训。整改好了，要向监管部门报告，并且经过检查合格后，才能恢复生产经营。这个期间，单位可能要损失很多钱，所以这也是一种很重的处罚。

5.事故赔偿与民事责任承担

出了事故，受伤的人或者死亡的人的家属，单位是要赔偿的。这就是民事责任。赔偿的项目主要包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费等等，如果伤残了，还有伤残赔偿金，如果死亡了，还有死亡赔偿金和丧葬费。赔偿的钱要按照法律规定或者双方协商来定。如果单位赔偿不到位，受害人或者家属可以向法院提起诉讼，要求单位赔偿。这一块，主要是让受害者得到应有的补偿，维护他们的合法权益。

第六章

1.事故调查报告的编写要求

事故调查报告是整个事故调查工作的总结，写得必须清楚、明白、有理有据。报告里要写清楚事故发生的时间、地点、单位、事故造成的后果，比如死了多少人、伤了多少人、财产损失多少。更重要的是要查清事故的原因，是哪个环节出了问题，比如是违章操作、设备故障还是管理不到位。还要分清责任，哪些人是主要责任，哪些人是次要责任。报告的语言要客观、准确，不能含糊其辞。所有的结论都要有证据支持，不能凭空想象。最后，报告里还要提出处理建议，比如对责任单位怎么处罚，对责任人怎么处理，还有防止类似事故再次发生的措施。

2.报告的审核与批复程序

事故调查报告写完了，不是马上就能生效的，还要经过审核和批复。一般是调查组自己先进行内部审核，确保报告的内容完整、准确。然后，把报告报送给事故发生地的人民政府或者上一级人民政府，由他们来组织有关部门进行审核。审核的时候，会请专家或者相关部门的意见，看看报告是否符合事实，定性定责是否准确，处理建议是否合理。审核通过后，报告就要报请人民政府批复。人民政府批复同意后，这份报告才正式生效，成为处理事故的依据。这个过程是为了确保报告的质量，避免出错。

3.事故信息的公布与舆论引导

事故发生后，信息怎么公布也是一个问题。一般来说，重大、特别重大事故的信息，是由政府通过官方媒体来发布的。发布的信息要真实、准确、及时，让公众知道发生了什么事，造成了什么影响。同时，也要做好舆论引导工作，不能让谣言随便传播。可以通过召开新闻发布会、发布官方通告等方式，主动发布信息，回应社会关切。对于一些敏感信息，要谨慎发布，避免引起不必要的恐慌。总的目的是让公众了解真相，同时维护社会稳定。

4.事故处理的监督与执行

事故调查报告出来，处理决定也定了，但怎么保证这些决定能落实到位，还需要监督。监督工作主要由各级人民政府和安全生产监督管理部门来负责。他们会跟踪事故处理决定的执行情况，比如罚款是不是收了，责任人是不是受到了追究，整改措施是不是真的做了。如果发现执行不到位，会督促相关部门去落实。同时，也接受社会公众的监督，如果发现有问题，可以举报。通过监督，确保事故处理不是一阵风，而是真的把问题解决了，责任人受到了惩罚。

5.对事故责任单位的整改验收

事故单位被要求整改，整改完了是不是真的有效果，还得有人去验收。这个验收工作通常由安全生产监督管理部门来组织。他们会根据事故调查报告提出的要求，去检查单位是不是真的做了整改，整改的措施是不是符合要求，效果怎么样。如果整改得不错，达到了要求，就验收合格，允许单位恢复生产经营。如果整改得不好，还没达到要求，就会责令他们继续整改，甚至可能重新处罚。这个验收环节很重要，确保整改不是走过场，真正起到了防止事故再次发生的作用。

第七章

1.事故防范措施的制定与落实

发生事故以后，光处理责任人不行，更重要的是要防止以后再出事。所以，事故单位必须根据这次事故的原因，制定具体的防范措施。这些措施要针对性强，比如是因为操作不规范导致的，就要重新制定操作规程，加强培训；是因为设备老化导致的，就要加快设备更新改造；是因为管理混乱导致的，就要调整管理责任，完善管理制度。制定完措施后，要好好落实，不能只写在纸上。单位的主要负责人要负起责任，定期检查措施落实的情况，确保真抓实干，真正起到防范作用。

2.安全生产培训的强化要求

为了防止事故，对员工的安全培训非常重要。事故发生后，单位更要加强安全培训的力度。要把这次事故作为案例，教育所有员工，让他们知道违章操作的后果有多严重。要重新组织学习安全生产的法律法规、操作规程、应急预案等等。培训不光是讲课，还要有实际操作演练，比如消防演练、逃生演练、设备操作演练，让员工真正掌握安全技能。还要建立培训档案，记录每个员工参加了哪些培训，考核结果怎么样，确保培训到位，人人懂安全，人人会应急。

3.安全检查与隐患排查机制的完善

隐患不除，事故难防。所以，单位要建立或者完善安全检查和隐患排查的制度。要定期组织安全检查，不用等出事了再去查，要主动发现问题。检查要覆盖到生产的各个环节，包括生产设备、安全设施、作业环境、规章制度等等。发现隐患后，要立刻采取措施整改，不能拖延。对于暂时不能整改的隐患，要制定应急预案，并告知相关人员。还要建立隐患排查治理台账，记录隐患是什么，谁负责整改，什么时候整改完，整改效果怎么样，形成闭环管理，防止隐患再次出现。

4.应急预案的修订与演练

事故发生后，原来的应急预案可能就不完全适用了，或者需要改进的地方。所以，单位要根据这次事故的情况，及时修订应急预案。要把这次事故中暴露出的问题考虑进去，比如预案的响应流程是不是要调整，救援力量是怎么组织的，物资是怎么准备的，通讯是不是畅通等等，要让预案更加完善，更具可操作性。修订后的预案要报有关部门备案。同时，还要加强应急预案的演练，可以定期组织模拟事故，让员工熟悉应急流程，知道自己在紧急情况下该做什么，提高应急反应能力。

5.建立事故警示教育长效机制

每次事故都是一笔教训，不能让这教训白费了。所以，要建立事故警示教育长效机制，让everyone都能从事故中吸取教训。可以建立事故案例库，把发生的事故、事故原因、处理结果、防范措施都记录下来，供本单位或者其他单位学习借鉴。可以利用会议、宣传栏、内部刊物等多种形式，宣传事故案例，分析事故原因，讲清楚违章操作的危害。还可以开展安全知识竞赛、演讲比赛等活动，提高员工的安全意识。通过持续不断的警示教育，让安全理念深入人心，形成人人重视安全、人人参与安全的良好氛围。

第八章

1.事故责任追究的启动与程序

事故发生后，追究责任是必须的。谁是责任人，要怎么追究，都有一定的程序。首先，事故调查组在调查过程中就要初步分析责任。查清事实后，会形成事故调查报告，里面会明确各个责任单位和责任人的责任大小。然后，根据这个报告，相关部门比如安全生产监督管理部门、公安部门、监察部门等，会按照各自的职责，启动责任追究程序。如果是行政责任，会按照公务员或者事业单位人员的处分条例来处理，比如警告、记过、降级、撤职等。如果是刑事责任，会移交司法机关，由检察院提起公诉，法院审判，可能判刑。整个程序要依法进行，确保公平公正。

2.行政责任与纪律处分的实施

对于事故中的责任人员，如果违反的是行政法规或者单位规章制度，可能会受到行政责任或者纪律处分。比如，一个工人在生产时违章操作导致了事故，他本人可能就会被单位处分，比如扣工资、记大过。同时，单位也可能向安全生产监管部门报告，要求对这名工人进行行政处罚，比如罚款或者警告。如果是管理人员的责任，比如没有尽到管理职责，导致事故发生，可能会被单位降职，也可能被监管部门处以罚款或者行政拘留。这些处分都是根据责任大小来定的，目的是惩戒责任人，同时也教育他人。

3.刑事责任的追究与法律适用

如果事故造成了严重后果，比如死人了，或者情节特别严重，比如故意违章操作导致事故，那么责任人就可能会构成犯罪，需要追究刑事责任。常见的比如重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪等等。追究刑事责任是由公安机关侦查，然后检察院审查起诉，最后由法院判决。法院会根据犯罪的事实、性质、情节以及社会危害程度来判决，可能是判处有期徒刑，也可能是缓刑。适用法律要准确，不能搞错罪名，也不能轻纵或者重判。通过追究刑事责任，可以给那些玩忽职守、造成严重后果的人一个严厉的教训。

4.责任追究的期限规定

追究事故责任也是有时间限制的。一般来说，对于行政责任和刑事责任，都有一个追诉时效。比如，对于行政责任，可能是在事故发生后的一定时间内必须处理；对于刑事责任，法律规定的追诉时效是有限的，比如一般是5年，有些特殊的可能只有3年或者10年。超过这个期限，一般就不能再追究责任了。当然，如果有新的证据出现，或者责任人逃避侦查，可能会延长时效。这个规定是为了保证法律的公正性，避免长时间追查影响当事人的正常生活和工作。同时，也督促相关部门及时处理事故，追究责任。

5.责任追究与事故处理的衔接

追究责任是事故处理的一个重要环节，但它跟事故的其他处理工作，比如赔偿、整改等等，要很好地衔接起来。比如，责任人被追究了刑事责任，可能会影响他的赔偿能力，家属在协商赔偿的时候就要考虑到这一点。同时，追究责任的结果，比如行政处分或者刑事判决，可以作为对事故单位进行处罚的依据，也可以作为对责任人进行民事赔偿时考虑的因素。总之，责任追究不能孤立进行，要跟事故的其他处理工作相互配合，共同构成对事故的完整处理，确保事故损失得到弥补，责任得到落实，教训得到吸取。

第九章

1.事故伤亡人员的医疗救治与费用承担

事故发生后，首先要做的是抢救人的生命。受伤的人要立即得到医疗救治，这是最重要的。一般来说，事故发生单位有责任立即组织或者送伤员去救治，并且要垫付医疗费用。如果伤得不重，可能就在当地医院处理；如果伤得严重，可能需要转到更大的医院，甚至外地的医院治疗。医疗费用谁来承担，要看事故责任。如果是事故单位的责任，单位应该承担所有的医疗费用。如果事故还有其他责任方，比如第三方造成了事故，那么第三方也要承担相应的责任。如果单位暂时没有钱，可以申请政府帮助，或者通过保险来赔付。总之，保证伤员得到及时有效的救治是第一位的。

2.死亡人员的善后处理与抚恤

如果事故不幸造成人员死亡，善后处理也很重要。首先要做好家属的安抚工作，了解他们的困难，提供必要的帮助。然后要按照规定进行丧葬，比如提供一定的丧葬费用，安排火化或者安葬。同时，对死者的家属，特别是符合条件的，要给予抚恤金，比如供养亲属抚恤金，让他们能维持基本生活。如果是单位责任造成的事故，这些费用原则上都应该由责任单位来承担。如果是多个单位有责任，要按照责任大小分摊。政府也会提供一些政策上的支持，比如临时救助等。做好善后工作，是对逝者的尊重，也是对生者的安慰。

3.事故赔偿协商与调解机制

事故发生后，除了单位或者责任人直接赔偿，受伤的职工或者死亡职工的家属还可以要求赔偿。赔偿的项目和标准，国家有相关的法律规定，比如医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费，如果构成伤残，还有伤残赔偿金，如果死亡，还有死亡赔偿金和丧葬费等等。有时候，事故单位可能不愿意主动赔偿，或者赔偿的金额谈不拢，这时候就可以通过调解来解决。可以请当地的劳动争议仲裁委员会、人民调解委员会或者法院来调解。调解的好处是双方可以坐下来协商，达成一致意见，可能比去法院起诉更快、更省力。

4.事故赔偿的司法救济途径

如果通过协商或者调解，赔偿问题还是解决不了，受伤人员或者家属还可以通过法律途径来解决，这就是司法救济。可以向法院提起民事诉讼，要求事故责任单位或者责任人赔偿损失。在法院起诉，需要有明确的被告、具体的诉讼请求和事实依据。法院会开庭审理，听取双方的陈述和辩论，然后根据事实和法律作出判决。如果判决后，对方还是不履行赔偿义务，还可以申请法院强制执行。走法律途径虽然能更好地维护自己的权益，但也可能需要较长时间，并且需要支付一定的诉讼费用。

5.赔偿标准的确定与调整原则

事故赔偿的钱是多少，不能随便定，有明确的计算标准。比如，医疗费要按实际花费来算，有发票就行；误工费要根据受害人的收入水平和误工时间来算；死亡赔偿金是按照当地的城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入乘以一定的年限来计算的。这些标准国家有规定，不同地区可能会有所不同。同时，法律也会根据经济发展情况，定期调整赔偿标准。比如，每年可能会公布新的城镇和农村居民收入数据，用于计算赔偿金。这样可以确保赔偿的钱能够跟上物价上涨，保障受害者的基本生活。

第十章

1.规定的实施与监督管理主体

这份《生产安全事故报告和处理规定》要能落到实处，就得有专门的部门来管。一般来说，各级安全生产监督管理部门是主要的