娄底电梯加装管理办法

娄底电梯加装管理办法总则目的与依据为适应娄底市社会经济发展和人民生活水平提高的需要，进一步完善既有住宅使用功能，改善居住条件，规范既有住宅电梯加装工作，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于娄底市行政区域内国有土地上已建成投入使用、具有合法权属证明、未设电梯的四层及以上（含四层）非单一产权既有住宅加装电梯的建设、使用、管理等相关活动。基本原则既有住宅加装电梯应当遵循“业主自愿、政府引导、保障安全、依法合规”的原则。充分尊重业主意愿，保障业主合法权益，鼓励业主通过民主协商的方式解决加装电梯过程中的相关问题。职责分工1.市住房和城乡建设局：负责统筹协调全市既有住宅电梯加装工作，制定相关政策和技术标准，指导和监督各县市区开展工作。2.县市区人民政府：负责本行政区域内既有住宅电梯加装工作的组织实施，建立工作协调机制，明确各部门职责分工，协调解决加装电梯过程中的重大问题。3.自然资源和规划部门：负责既有住宅加装电梯的规划审批工作，对加装电梯是否符合规划要求进行审查。4.市场监督管理部门：负责对既有住宅加装电梯的安装、改造、修理、使用、检验检测等环节进行安全监督管理，依法查处违法行为。5.财政部门：负责落实既有住宅电梯加装的财政补贴资金，加强资金管理和监督。6.社区居民委员会：协助街道办事处（乡镇人民政府）做好既有住宅电梯加装的政策宣传、矛盾调解等工作，组织业主开展民主协商。实施主体与条件实施主体既有住宅加装电梯以栋（单元）为基本单位，由该栋（单元）同意加装电梯的业主作为实施主体，负责组织开展加装电梯的相关工作。实施主体可以推选业主代表或者委托物业服务企业、电梯安装企业、代建单位等作为代理人，具体负责加装电梯的项目申报、方案设计、施工管理、资金筹集和使用等工作。实施条件既有住宅加装电梯应当同时满足以下条件：1.满足建筑物结构安全、消防安全等要求。2.经本栋（单元）房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。3.加装电梯拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分业主的同意。加装程序方案设计实施主体应当委托具有相应资质的设计单位进行加装电梯方案设计。设计方案应当符合规划、建筑、结构、消防、环保等相关标准和规范要求，充分考虑周边环境、建筑风貌、使用功能等因素，尽量减少对相邻业主的影响。设计方案应当包括电梯选型、平面布局、外观效果图、结构安全说明、消防设施配置等内容。民主协商实施主体应当就加装电梯的方案、资金筹集、使用管理、后期维护等事项，组织本栋（单元）业主进行充分的民主协商，征求意见并达成共识。协商过程中，应当充分尊重业主的意愿，保障业主的知情权、参与权和决策权。对于业主提出的合理意见和建议，应当予以采纳；对于无法达成一致意见的，应当通过社区居民委员会、街道办事处（乡镇人民政府）等进行调解。规划审批实施主体应当持加装电梯方案设计文件、业主书面同意意见、土地使用证明等相关材料，向自然资源和规划部门申请规划审批。自然资源和规划部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。经审查符合规划要求的，核发建设工程规划许可证；不符合规划要求的，书面告知申请人并说明理由。施工许可实施主体应当在取得建设工程规划许可证后，委托具有相应资质的施工单位和监理单位进行加装电梯的施工和监理。施工单位应当按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和安全。实施主体应当在施工前到住房和城乡建设部门办理施工许可手续。住房和城乡建设部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。经审查符合条件的，核发建筑工程施工许可证；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。施工管理施工单位应当按照国家有关标准和规范进行施工，确保施工安全和工程质量。施工过程中，应当采取有效的防尘、降噪等措施，减少对周边环境的影响。监理单位应当按照监理合同的约定，对施工质量、进度、安全等进行监督管理。实施主体应当定期组织业主对施工情况进行检查，及时协调解决施工过程中出现的问题。竣工验收加装电梯工程竣工后，实施主体应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。竣工验收合格后，实施主体应当将相关资料报住房和城乡建设部门备案。同时，应当向市场监督管理部门申请电梯使用登记，取得电梯使用标志后，方可投入使用。资金筹集与使用资金筹集既有住宅加装电梯所需资金，可以通过以下方式筹集：1.业主自筹资金，按照一定的分摊比例共同出资。分摊比例可以由业主根据所在楼层、面积等因素协商确定。2.政府财政补贴。市、县市区人民政府对符合条件的既有住宅加装电梯项目给予一定的财政补贴，具体补贴标准和办法由财政部门会同相关部门另行制定。3.社会资本参与。鼓励社会资本通过投资、合作等方式参与既有住宅电梯加装项目，具体合作方式和收益分配由实施主体与社会资本方协商确定。4.其他合法资金来源。如住房公积金、住宅专项维修资金等。资金使用管理实施主体应当建立健全资金管理制度，设立加装电梯资金专用账户，对资金的筹集、使用和管理情况进行公示，接受业主和相关部门的监督。资金使用应当严格按照规定的用途和程序进行，确保资金安全、合理、有效使用。使用与维护管理使用管理既有住宅加装电梯投入使用后，实施主体应当明确电梯的使用管理单位。使用管理单位可以是业主自行管理，也可以委托物业服务企业或者其他专业机构进行管理。使用管理单位应当按照国家有关规定，建立健全电梯安全管理制度，配备必要的安全管理人员，加强电梯日常运行的安全管理。维护保养电梯使用管理单位应当与具有相应资质的电梯维护保养单位签订维护保养合同，明确双方的权利和义务。维护保养单位应当按照国家有关标准和规范，定期对电梯进行维护保养，确保电梯安全运行。检验检测电梯使用管理单位应当按照国家有关规定，定期向特种设备检验检测机构申请电梯检验检测。未经检验检测或者检验检测不合格的电梯，不得继续使用。安全监督管理安全责任既有住宅加装电梯的设计、施工、监理、电梯制造、安装、改造、修理、维护保养等单位，应当依法承担相应的安全责任。电梯使用管理单位是电梯使用安全的责任主体，应当履行电梯安全管理职责，保障电梯安全运行。监督检查市场监督管理部门应当加强对既有住宅加装电梯的安全监督检查，依法查处违法行为。住房和城乡建设部门应当加强对加装电梯工程质量的监督管理，确保工程质量符合相关标准和规范要求。投诉与纠纷处理投诉处理业主对既有住宅加装电梯过程中存在的问题，可以向相关部门进行投诉。相关部门应当及时受理，并按照规定的程序进行调查处理，将处理结果及时反馈给投诉人。纠纷处理既有住宅加