室外管线统筹管理办法

室外管线统筹管理办法总则目的和背景随着公司业务的不断拓展以及城市建设的持续推进，室外管线的数量和种类日益增多，包括但不限于电力、通信、给排水、燃气等各类管线。这些管线的合理布局与有效管理对于保障公司生产运营的正常进行、维护公共安全以及提升城市形象至关重要。为了加强室外管线的统筹管理，规范管线建设、维护和使用行为，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。适用范围本办法适用于公司管辖范围内所有室外管线的规划、建设、维护、改造以及相关的管理活动。包括公司自有产权的管线，以及因业务需要与外部单位合作建设或使用的室外管线。管理原则1.统一规划：遵循城市总体规划和公司发展战略，对室外管线进行统一规划，确保管线布局科学合理，避免重复建设和资源浪费。2.安全第一：将安全作为管线管理的首要目标，严格遵守相关安全规范和标准，确保管线运行安全可靠，保障人员和财产安全。3.协调配合：加强各部门之间以及与外部单位的协调配合，建立有效的沟通机制，共同推进室外管线的统筹管理工作。4.动态管理：定期对室外管线进行检查、评估和更新，及时掌握管线的运行状况和变化情况，根据实际需求进行动态调整和优化。管理机构与职责管理机构成立室外管线统筹管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司分管领导担任组长，成员包括工程管理部门、运营维护部门、安全管理部门等相关部门负责人。领导小组下设办公室，负责日常管理工作，办公室设在工程管理部门。领导小组职责1.贯彻执行国家和地方有关室外管线管理的法律法规和政策标准，制定公司室外管线统筹管理的方针、政策和规章制度。2.审定室外管线的总体规划和年度建设计划，协调解决管线建设和管理中的重大问题。3.监督检查各部门和单位的管线管理工作，对违反本办法的行为进行处理。4.组织开展室外管线管理的宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和管理水平。办公室职责1.负责组织编制室外管线的总体规划和年度建设计划，并组织实施。2.协调各部门和单位之间的管线建设和管理工作，建立健全管线管理信息系统，及时掌握管线的动态信息。3.组织对室外管线建设项目的设计审查、施工监督和竣工验收工作，确保项目质量和安全。4.定期组织对室外管线进行检查和评估，提出整改意见和建议，并跟踪落实整改情况。5.负责与外部单位的沟通协调，处理与室外管线管理相关的外部事务。各部门职责1.工程管理部门：负责室外管线建设项目的前期规划、设计、招投标、施工管理等工作，确保项目按照计划顺利实施。2.运营维护部门：负责室外管线的日常运行维护、检修保养等工作，确保管线的正常运行。建立健全管线维护档案，记录管线的运行状况和维护情况。3.安全管理部门：负责室外管线的安全监督管理工作，制定安全管理制度和应急预案，组织开展安全检查和隐患排查治理工作，确保管线运行安全。4.其他部门：根据各自的职责，配合做好室外管线的管理工作，如提供相关资料、协助解决施工中的问题等。规划与建设管理规划编制1.工程管理部门应根据城市总体规划和公司发展战略，组织编制室外管线的总体规划。总体规划应包括管线的布局、走向、管径、容量等内容，并与其他基础设施规划相协调。2.各部门和单位应根据总体规划，结合自身业务需求，提出本部门的管线建设需求和建议，经领导小组审定后纳入年度建设计划。建设计划制定1.工程管理部门应根据总体规划和各部门的需求，制定年度室外管线建设计划。建设计划应明确项目名称、建设内容、建设地点、投资规模、建设进度等内容。2.年度建设计划经领导小组审定后，由工程管理部门组织实施。各部门和单位应按照计划要求，做好项目的前期准备工作。设计管理1.室外管线建设项目的设计应委托具有相应资质的设计单位进行。设计单位应严格按照国家和地方有关标准和规范进行设计，确保设计方案的科学性、合理性和安全性。2.工程管理部门应组织对设计方案进行审查，重点审查设计方案是否符合总体规划和年度建设计划的要求，是否满足使用功能和安全要求等。设计方案经审查通过后，方可进行施工图设计。施工管理1.室外管线建设项目的施工应按照国家和地方有关规定进行招投标，选择具有相应资质和业绩的施工单位进行施工。2.施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保施工质量和安全。工程管理部门应加强对施工过程的监督管理，定期检查施工进度、质量和安全情况，及时解决施工中出现的问题。3.施工过程中如需变更设计，应按照规定的程序进行审批。变更设计应经原设计单位同意，并报领导小组审定后方可实施。竣工验收1.室外管线建设项目竣工后，施工单位应按照规定进行自检，自检合格后向工程管理部门提交竣工验收申请。2.工程管理部门应组织相关部门和单位对项目进行竣工验收。竣工验收应按照国家和地方有关标准和规范进行，重点检查项目是否按照设计文件和施工规范进行施工，是否满足使用功能和安全要求等。3.项目经验收合格后，方可交付使用。工程管理部门应及时将项目的相关资料归档保存。运行维护管理维护责任划分1.运营维护部门负责公司自有产权室外管线的日常运行维护工作。对于与外部单位合作建设或使用的管线，应根据合作协议明确双方的维护责任。2.各部门和单位应按照“谁使用、谁负责”的原则，做好本部门使用的室外管线的日常维护和管理工作。维护计划制定1.运营维护部门应根据管线的类型、使用年限、运行状况等因素，制定年度室外管线维护计划。维护计划应明确维护内容、维护时间、维护人员等内容。2.维护计划经领导小组审定后，由运营维护部门组织实施。各部门和单位应按照维护计划的要求，做好本部门使用的管线的维护工作。日常维护工作1.运营维护部门应建立健全室外管线的日常巡查制度，定期对管线进行巡查，及时发现和处理管线的安全隐患和故障。2.巡查内容包括管线的外观、标识、附属设施等是否完好，是否存在泄漏、破损等情况。巡查人员应做好巡查记录，发现问题及时报告并处理。3.运营维护部门应定期对管线进行检测和评估，掌握管线的运行状况和老化程度。根据检测和评估结果，及时采取维修、更换等措施，确保管线的安全运行。应急管理1.安全管理部门应制定室外管线应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应定期进行演练，提高应急处置能力。2.运营维护部门应建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和设备，确保在紧急情况下能够及时调配使用。3.发生管线事故时，相关部门和单位应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，防止事故扩大。同时，应及时向上级主管部门和相关单位报告事故情况。安全管理安全制度建设1.安全管理部门应建立健全室外管线安全管理制度，包括安全操作规程、安全检查制度、安全培训制度等，确保管线运行安全。2.各部门和单位应严格遵守安全管理制度，加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。安全检查与隐患排查1.安全管理部门应定期组织对室外管线进行安全检查和隐患排查工作。检查内容包括管线的运行状况、安全设施的配备情况、应急预案的落实情况等。2.对于检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。责任单位应按照要求及时进行整改，确保隐患得到及时消除。安全防护措施1.运营维护部门应在室外管线沿线设置明显的安全警示标识，提醒人员注意安全。对于穿越道路、铁路等特殊地段的管线，应采取必要的安全防护措施，确保管线安全。2.在进行管线维修、改造等作业时，应设置明显的施工警示标识，采取必要的安全防护措施，确保施工安全。信息管理信息系统建设工程管理部门应建立室外管线管理信息系统，对室外管线的基本信息、建设信息、运行信息等进行集中管理。信息系统应具备数据查询、统计分析、动态更新等功能，为管线的统筹管理提供支持。信息收集与更新各部门和单位应及时向工程管理部门提供本部门的管线信息，包括管线的新建、改造、报废等情况。工程管理部门应定期对信息系统进行更新，确保信息的准确性和及时性。信息共享与利用领导小组办公室应建立信息共享机制，定期向各部门和单位发布室外管线的相关信息。各部门和单位应充分利用信息系统，提高管线管理的效率和水平。监督与考核监督检查领导小组应定期组织对各部门和单位的室外管线管理工作进行监督检查。监督检查的内容包括规划执行情况、建设管理情