城市道路交通管理办法

城市道路交通管理办法总则目的与依据为了加强城市道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全与畅通，提高城市交通运行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内城市道路的交通管理活动，以及与城市道路交通活动有关的单位和个人。管理原则城市道路交通管理应当遵循依法管理、科学规划、安全有序、高效便民的原则，坚持政府主导、部门协作、社会参与，运用现代信息技术手段，不断提升交通管理水平。管理主体市公安机关交通管理部门负责本市城市道路交通管理工作。规划、建设、城管、交通运输、环保等相关部门应当按照各自职责，协同做好城市道路交通管理的相关工作。交通规划与建设规划编制市规划部门应当会同公安机关交通管理、交通运输等部门，根据城市总体规划和城市发展需要，编制城市综合交通规划。城市综合交通规划应当包括城市道路、公共交通、慢行交通、静态交通等内容，并与土地利用规划相衔接。道路建设城市道路建设应当符合城市综合交通规划的要求，遵循先地下、后地上的原则，合理安排道路、桥梁、隧道等基础设施的建设时序。新建、改建、扩建城市道路时，应当同步规划、建设交通信号、交通标志、交通标线、安全防护等交通设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。公共交通设施建设市交通运输部门应当会同规划、建设等部门，根据城市综合交通规划，合理布局公共交通线路和站点，建设公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施，提高公共交通的服务质量和运行效率。慢行交通设施建设市建设部门应当会同规划、公安机关交通管理等部门，建设和完善步行道、自行车道等慢行交通设施，保障慢行交通的安全和畅通。慢行交通设施应当与公共交通站点、商业中心、居住区等相衔接，方便市民出行。静态交通设施建设市规划部门应当根据城市综合交通规划和停车需求，合理规划停车场（库）的布局和规模。新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居住区等，应当按照规定配建、增建停车场（库）。鼓励社会力量投资建设公共停车场（库），推广应用智能化停车管理系统。交通行为管理车辆与驾驶人管理1.车辆登记与检验：在本市注册登记的机动车，应当按照国家和本市的有关规定进行登记和定期检验。未经登记和检验合格的机动车，不得上道路行驶。2.驾驶人资格与培训：驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证。机动车驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车，并随身携带驾驶证。市公安机关交通管理部门应当加强对机动车驾驶人的培训和管理，提高驾驶人的交通安全意识和驾驶技能。3.车辆通行规定：机动车、非机动车应当按照交通信号、交通标志、交通标线的指示通行。在没有交通信号、交通标志、交通标线的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。4.特殊车辆管理：警车、消防车、救护车、工程救险车等特种车辆应当按照规定喷涂标志图案，安装警报器、标志灯具。在执行紧急任务时，享有优先通行权，但应当遵守交通规则。行人与乘车人管理1.行人通行规定：行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行；通过没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过。2.乘车人规定：乘车人应当在规定的地点候车，不得在车行道上拦车、扒车、强行拦车或者抛物击车。乘坐机动车应当系好安全带，不得向车外抛洒物品。交通秩序维护1.交通指挥与疏导：市公安机关交通管理部门应当根据交通流量和交通状况，合理安排警力，加强交通指挥和疏导，维护交通秩序。2.交通管制措施：在遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，市公安机关交通管理部门可以实行交通管制。3.禁止行为：任何单位和个人不得在城市道路上擅自设置、移动、占用、损毁交通设施；不得在道路上摆摊设点、堆放物品、晾晒谷物等，影响道路通行安全。交通设施管理交通设施设置与维护1.设置要求：交通设施的设置应当符合国家标准和行业规范，科学合理、清晰醒目，便于车辆和行人识别和遵守。2.维护责任：交通设施的维护由产权单位或者管理单位负责。产权单位或者管理单位应当定期对交通设施进行检查和维护，确保交通设施的完好和正常运行。3.设施调整：因城市建设、道路改造等原因需要调整交通设施的，应当经市公安机关交通管理部门同意，并按照规定进行调整。交通信号控制1.信号设置：市公安机关交通管理部门应当根据交通流量、交通状况和道路条件，合理设置交通信号灯、交通标志、交通标线等交通信号。2.信号优化：市公安机关交通管理部门应当运用现代信息技术手段，对交通信号进行实时监测和优化调整，提高交通信号的控制效率。3.信号故障处理：交通信号出现故障时，产权单位或者管理单位应当及时进行修复。在修复期间，市公安机关交通管理部门应当采取临时交通指挥措施，确保交通秩序。交通事故处理事故报告与处置1.事故报告：发生交通事故后，当事人应当立即停车，保护现场，并及时拨打报警电话和急救电话。造成人员伤亡的，应当立即抢救受伤人员。2.现场处置：市公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，进行现场勘查、调查取证等工作，并根据事故情况采取相应的处置措施。3.事故救援：医疗机构接到交通事故受伤人员的求助后，应当及时进行救治，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。事故认定与处理1.事故认定：市公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘查、调查取证等情况，及时制作交通事故认定书，确定当事人的责任。2.损害赔偿：交通事故的损害赔偿，由当事人协商解决；协商不成的，可以向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解达成协议的，当事人应当按照协议履行。3.逃逸事故处理：发生交通事故后逃逸的，公安机关交通管理部门应当及时查缉逃逸车辆和逃逸人员，并依法追究其法律责任。交通执法与监督执法主体与权限市公安机关交通管理部门及其交通警察应当依法履行职责，严格、公正、文明执法。交通警察在执行职务时，有权依法对交通违法行为进行查处，对涉嫌违法的车辆和驾驶人进行检查和处理。执法程序交通警察在查处交通违法行为时，应当按照法定程序进行，出示执法证件，告知当事人违法事实、处罚依据和权利义务，并听取当事人的陈述和申辩。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。执法监督市公安机关交通管理部门应当建立健全内部监督制度，加强对交通警察执法行为的监督和管理。同时，应当接受社会公众的监督，畅通投诉举报渠道，及时处理群众的投诉和举报。法律责任对违法行为的处罚1.车辆与驾驶人违法行为：对违反本办法规定的车辆和驾驶人的交通违法行为，由市公安机关交通管理部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等相关法律法规的规定进行处罚。2.行人与乘车人违法行为：对违反本办法规定的行人、乘车人的交通违法行为，由市公安机关交通管理部门进行批评教育，并可以按照有关规定进行处罚。3.单位与个人违法行为：对违反本办法规定，擅自设置、移动、占用、损毁交通设施，或者在道路上摆摊设点、堆放物品、晾晒谷物等影响道路通行安全的单位和个人，由市公安机关交通管理部门责令其限期改正，并可以按照有关规定进行处罚。行政责任与刑事责任