城市预警保护管理办法

城市预警保护管理办法总则目的与依据为了加强城市预警保护管理，有效应对各类可能影响城市安全和正常运行的突发事件，保障人民生命财产安全，维护城市社会秩序和公共利益，依据国家相关法律法规以及城市管理的行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内城市预警保护的管理活动，包括自然灾害预警、事故灾难预警、公共卫生事件预警和社会安全事件预警等各类预警的发布、响应、处置及相关监督管理工作。基本原则城市预警保护管理工作应当遵循以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对的原则，充分运用现代信息技术，提高预警的准确性、及时性和有效性。管理体制本市实行政府统一领导、部门分工负责、社会广泛参与的城市预警保护管理体制。市人民政府负责统筹协调全市城市预警保护管理工作，区人民政府负责本行政区域内的城市预警保护管理工作。各有关部门按照职责分工，做好相关预警保护管理工作。预警分级与分类预警分级根据突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。预警分类1.自然灾害预警：包括但不限于地震、洪水、台风、暴雨、暴雪、干旱、地质灾害等预警。2.事故灾难预警：涵盖火灾、爆炸、危险化学品泄漏、交通事故、建筑施工事故等预警。3.公共卫生事件预警：如传染病疫情、食品安全事件、职业中毒事件等预警。4.社会安全事件预警：包含恐怖袭击、群体性事件、金融安全事件等预警。预警发布与传播发布主体各类预警信息的发布应当由法定的预警发布主体按照规定的权限和程序进行。市、区人民政府及有关部门根据职责分工，负责相应预警信息的发布工作。未经授权，任何单位和个人不得擅自发布预警信息。发布程序预警信息的发布应当遵循科学、严谨的程序。相关部门在监测到可能引发突发事件的信息后，应当及时进行分析评估，确定预警级别和类别，报经有权发布的部门批准后，按照规定的格式和内容发布预警信息。传播渠道预警信息应当通过多种渠道及时、准确地传播给社会公众。主要传播渠道包括：1.广播、电视：市、区广播电视台应当及时、准确地播发预警信息，并根据需要滚动播出。2.互联网：政府网站、社交媒体平台、手机应用程序等应当及时推送预警信息。3.短信平台：通过手机短信向特定区域或人群发送预警信息。4.预警信号设施：在城市公共场所、社区、学校等设置的预警信号设施，如警报器、电子显示屏等，应当及时发布预警信号。预警响应与处置响应机制预警信息发布后，市、区人民政府及有关部门应当根据预警级别和类别，立即启动相应的应急响应机制，采取必要的防范和应对措施。应急响应措施应当包括但不限于：1.组织人员疏散：对可能受到影响的人员进行疏散和安置，确保人员安全。2.采取防护措施：对重要设施、设备和物资采取防护措施，减少损失。3.加强监测和预警：进一步加强对突发事件的监测和分析，及时调整预警级别和响应措施。4.做好应急救援准备：调集应急救援队伍和物资，做好应急救援准备工作。部门职责各有关部门应当按照职责分工，做好预警响应和处置工作：1.应急管理部门：负责统筹协调全市预警保护管理工作，组织指导应急救援和处置工作。2.气象、水利、地震等部门：负责自然灾害的监测、预警和预报工作，及时提供相关信息。3.公安、消防、交通运输等部门：负责事故灾难的应急处置工作，维护社会秩序和交通畅通。4.卫生健康部门：负责公共卫生事件的监测、预警和防控工作，组织开展医疗救治和卫生防疫工作。5.其他部门：按照各自职责，做好相关预警保护管理工作。社会参与鼓励和支持社会力量参与城市预警保护管理工作。企事业单位、社会组织和公民应当积极配合政府及有关部门的工作，按照预警信息的要求，采取相应的防范和应对措施。监督管理与法律责任监督检查市、区人民政府应当加强对城市预警保护管理工作的监督检查，确保本办法的各项规定得到有效执行。监督检查的内容包括：1.预警信息发布情况：检查预警信息是否及时、准确地发布。2.应急响应措施落实情况：检查各有关部门和单位是否按照要求启动应急响应机制，采取必要的防范和应对措施。3.预警保护设施建设和维护情况：检查预警信号设施、应急避难场所等是否正常运行和维护。法律责任对违反本办法规定的单位和个人，依法追究相应的法律责任：1.擅自发布预警信息的：由有关部门责令改正，给予警告；造成严重后果的，依法追究刑事责任。2.未按照规定发布、传播预警信息的：对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。3.未按照规定启动应急响应机制，采取防范和应